中共中央辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確提出將2019年作為“基層減負年”，對解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負作出進(jìn)一步部署。

《通知》在參加全國兩會(huì )的代表委員中引起熱烈反響。大家表示，《通知》充分體現了習近平總書(shū)記心系基層、關(guān)愛(ài)干部的深厚情懷，表明了黨中央堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒狠抓作風(fēng)建設的堅定決心，樹(shù)立了為基層松綁減負、激勵廣大干部擔當作為的實(shí)干導向，有利于更好激勵廣大干部崇尚實(shí)干、擔當作為，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接新中國成立70周年。

充分體現習近平總書(shū)記心系基層、關(guān)愛(ài)干部的深厚情懷

去年底，習近平總書(shū)記在一份材料上作出重要批示，強調2019年要解決一些困擾基層的形式主義問(wèn)題，切實(shí)為基層減負。代表委員們表示，《通知》是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)和指示批示精神的具體舉措，充分體現了總書(shū)記心系基層、關(guān)愛(ài)干部的深厚情懷。

“對我們基層面臨的形式主義困擾，總書(shū)記真是明察秋毫！”安徽省歙縣深渡鎮大茂社區黨總支書(shū)記姚順武代表感觸頗多，“過(guò)去我們很多時(shí)間用在了考核迎檢、開(kāi)會(huì )填表上，今后我們可以把更多時(shí)間放在干事創(chuàng )業(yè)上！”

“總書(shū)記關(guān)心基層干部，黨中央帶頭為基層減負，這為各級黨委和政府樹(shù)立了榜樣?！闭J真學(xué)習《通知》內容，四川省內江市副市長(cháng)陳朗代表介紹，今年1月四川省紀委下發(fā)《關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施意見(jiàn)》，部署全省集中整治貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，“落實(shí)《通知》精神，我們將從本地區和分管領(lǐng)域工作抓起，對困擾基層的形式主義問(wèn)題進(jìn)行大排查，找根源、抓整改，把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，集中力量為群眾辦實(shí)事、辦好事?！?/p>

“減少基層負擔，自上而下發(fā)力?！彼克蛇|水利委員會(huì )副總工程師李和躍委員認為，《通知》的印發(fā)，是黨中央堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒狠抓作風(fēng)建設的具體體現，是施政所需，更是基層所盼，“要把《通知》精神貫徹落實(shí)好，使基層一些工作從‘花拳繡腿’變?yōu)椤娴墩鏄尅?，從‘蜻蜓點(diǎn)水’變?yōu)椤孀?shí)干’?！?/p>

聚焦“四個(gè)著(zhù)力”，舉措務(wù)實(shí)管用

《通知》圍繞為基層減負，聚焦“四個(gè)著(zhù)力”，從以黨的政治建設為統領(lǐng)加強思想教育、整治文山會(huì )海、改變督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻過(guò)度留痕現象、完善問(wèn)責制度和激勵關(guān)懷機制等方面，提出了務(wù)實(shí)管用的舉措。

這些內容，寫(xiě)進(jìn)了山西汾陽(yáng)市賈家莊鎮賈家莊村黨委書(shū)記邢利民代表的心坎里，“《通知》針對形式主義的頑疾開(kāi)出了一劑猛藥，有對文山會(huì )海、督查檢查考核過(guò)多等突出問(wèn)題的剖析，有針對性的解決辦法，還有監督保障機制，這讓我們充滿(mǎn)期待！”

“過(guò)去搞科研，做預算、填表、開(kāi)會(huì )所花時(shí)間多，還要層層報材料，很多寶貴時(shí)間耗費在了這些環(huán)節，完成一個(gè)項目要用四五年?！笨吹健锻ㄖ穬热?，中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院副院長(cháng)萬(wàn)寶年委員深有感觸，“《通知》提出的很多措施務(wù)實(shí)細致，例如強調少開(kāi)會(huì )、開(kāi)短會(huì )，開(kāi)管用的會(huì )，著(zhù)力解決重‘痕’不重‘績(jì)’、留‘跡’不留‘心’現象。相信這些要求進(jìn)一步落實(shí)后，科研人員可以集中更多精力搞攻關(guān)?！?/p>

湖北省黃梅縣柳林鄉老鋪村黨支部書(shū)記陳燎原代表認為，為基層干部減負松綁，需要建立長(cháng)效機制，從根本上解決問(wèn)題，“‘四個(gè)著(zhù)力’牽住了‘牛鼻子’，明確了‘確保發(fā)給縣級以下的文件、召開(kāi)的會(huì )議減少30%—50%’等具體內容，‘治標’有針對性；也提出了‘要完善問(wèn)責制度和激勵關(guān)懷機制’等具體舉措，‘治本’有長(cháng)效性?！?/p>

嚴管和厚愛(ài)結合，激勵干部崇尚實(shí)干擔當作為

《通知》提出“加強組織領(lǐng)導，為解決困擾基層的形式主義問(wèn)題提供堅強保障”“對形式主義、官僚主義典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報曝光，對干實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時(shí)總結推廣”等明確要求。代表委員表示，《通知》堅持嚴管和厚愛(ài)結合，有利于更好激勵廣大干部崇尚實(shí)干、擔當作為。

“過(guò)去很多時(shí)間花在開(kāi)會(huì )、填表上，現在這些方面要大幅度精簡(jiǎn)，對形式主義、官僚主義典型問(wèn)題要點(diǎn)名道姓通報曝光，這讓我們吃了‘定心丸’?！痹颇鲜∑斩心嶙遄灾慰h聯(lián)珠鎮黨委書(shū)記曹慶華代表表示，“我們更得擼起袖子干事創(chuàng )業(yè)！”

“《通知》著(zhù)力解決形式主義突出問(wèn)題，對我們科研單位來(lái)說(shuō)，能夠更有效地激發(fā)創(chuàng )新活力?！敝袊娮涌萍技瘓F第十四研究所所長(cháng)胡明春代表介紹，針對科研工作中存在的形式主義，近年來(lái)研究所出臺簡(jiǎn)化科研過(guò)程管理等舉措，“接下來(lái)，我們將認真落實(shí)《通知》要求，進(jìn)一步提升科研工作的效率和水平?！?/p>

“《通知》明確提出‘堅持嚴管和厚愛(ài)結合’‘對基層干部特別是困難艱苦地區和奮戰在脫貧攻堅第一線(xiàn)的干部，給予更多理解和支持’，這讓我們心里暖暖的?！蔽鞑刈灾螀^山南市瓊結縣拉玉鄉黨委委員扎西江村代表說(shuō)，“有制度作保障，我們可以有更多時(shí)間和精力深入基層，為群眾辦更多的難事、實(shí)事?！?/p>

“平時(shí)跟基層干部接觸時(shí)，經(jīng)常聽(tīng)到他們反映要開(kāi)的會(huì )太多、要看的文件太多、要填的表太多，嚴重影響了工作效率，束縛了干事創(chuàng )業(yè)?！焙颖笔≌畢⑹率抑魅涡煊⑽瘑T表示，今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，《通知》為廣大基層干部凝心聚力干工作、心無(wú)旁騖抓落實(shí)提供了有力的保障，必將推動(dòng)各項工作實(shí)現新突破。

（記者郭舒然、游儀、王明峰、祝大偉、喬棟、徐靖、程遠州、李茂穎、姚雪青、鮮敢、禹麗敏報道）