3月12日，“部長(cháng)通道”在人民大會(huì )堂舉行。人民網(wǎng)記者 翁奇羽攝

3月12日，十三屆全國人大二次會(huì )議第三次全體會(huì )議前后，13個(gè)部委有關(guān)負責人走上“部長(cháng)通道”，回答記者提問(wèn)。

國家林業(yè)和草原局局長(cháng)張建龍

綠化造林成果顯著(zhù)

“我可以非?？隙ǖ卣f(shuō)，這些年來(lái)，特別是近年來(lái)，國土綠化取得了非常顯著(zhù)的成績(jì)?！眹伊謽I(yè)和草原局局長(cháng)張建龍說(shuō)。

我國是全世界人工造林最多的國家。綠化造林、植樹(shù)造林面積增加了，得到了國際贊譽(yù)。比如，世界人工林大會(huì )去年在中國召開(kāi)。同時(shí)，我國荒漠化防治也走在世界前列，2017年，聯(lián)合國防治荒漠化公約組織在中國庫布其召開(kāi)大會(huì )，充分肯定了中國的防沙治沙工作。一組研究數據顯示，世界綠色面積的增加，有1/4來(lái)自中國。

張建龍表示，總體上造林綠化成果顯著(zhù)，但我國仍是一個(gè)缺林少綠的國家，生態(tài)仍然非常脆弱，需要進(jìn)一步提升綠化水平，提升森林質(zhì)量。對于個(gè)別地方存在的“植樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)、造林難成林”問(wèn)題，也將下決心解決。

國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨

提高審查質(zhì)量和審查效率

“制定實(shí)施知識產(chǎn)權保護體系建設方案，進(jìn)一步完善集嚴保護、大保護、快保護和同保護為一體的知識產(chǎn)權保護工作格局?！眹抑R產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨介紹。

國家知識產(chǎn)權局將加強源頭保護，著(zhù)力提高知識產(chǎn)權的審查質(zhì)量和審查效率。今年年內將商標審查周期在去年已經(jīng)大幅壓減到6個(gè)月的基礎上，進(jìn)一步壓減到5個(gè)月以?xún)?；將高價(jià)值專(zhuān)利審查周期在去年已經(jīng)壓減10%的基礎上，再壓減15%以上。同時(shí)，積極配合全國人大做好專(zhuān)利法的修改，建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本。在最新的專(zhuān)利法修正案草案中，規定了對故意侵權行為可處以最高5倍的懲罰性賠償。此外，還啟動(dòng)了新一輪商標法修改的準備工作。

據統計，去年我國知識產(chǎn)權使用費進(jìn)口額超過(guò)2300億元，同比增長(cháng)超過(guò)20%，出口額達370億元左右，同比增長(cháng)接近15%，呈現快速增長(cháng)勢頭。

申長(cháng)雨表示，下一步將扎實(shí)做好知識產(chǎn)權國際合作，促進(jìn)中外企業(yè)開(kāi)展技術(shù)交流和貿易往來(lái)，助推開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展。

國務(wù)院國資委主任肖亞慶

推進(jìn)中央企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合

“從中央企業(yè)現狀來(lái)看，我們在主業(yè)方面總體上進(jìn)展很大、進(jìn)步很大。但是也存在著(zhù)資源分散、主業(yè)不突出的現象，還存在著(zhù)在某個(gè)專(zhuān)業(yè)上同質(zhì)化競爭、無(wú)序競爭的問(wèn)題?！?國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )主任肖亞慶說(shuō)。

就中央企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合問(wèn)題，肖亞慶表示，專(zhuān)業(yè)化的整合，目的是按照市場(chǎng)發(fā)展需求，按照高質(zhì)量發(fā)展的總體目標，使得企業(yè)資源能夠通過(guò)相互配合、相互融合，形成一種競爭優(yōu)勢。

“比如前一段時(shí)間，鐵塔公司的整合，既節約了資源，減少了投資，又使大家感到通信系統好了。鐵塔公司去年上市，也得到了國際社會(huì )的廣泛認可?！毙啈c表示，下一步，像鐵塔公司這樣的案例要多出現，使得資源配置的效率更高，使得市場(chǎng)化程度更高，使得企業(yè)在整合過(guò)程中能把最好的優(yōu)勢發(fā)揮出來(lái)。同時(shí)，對于整合也堅持開(kāi)放原則，希望各類(lèi)所有制資產(chǎn)都能夠從中得到更多發(fā)展。

國家稅務(wù)總局局長(cháng)王軍

推動(dòng)減稅降費實(shí)打實(shí)落地

減稅降費是今年政府工作報告的一個(gè)突出亮點(diǎn)，國家稅務(wù)總局局長(cháng)王軍說(shuō)：“這是一次實(shí)打實(shí)、硬碰硬，更大規模的減稅降費?！?/p>

針對一攬子大規模減稅降費的系列舉措，王軍表示，導向精準，力減制造業(yè)、小微企業(yè)、工薪階層的負擔；規?？涨?，減稅降費的總額近2萬(wàn)億元，比去年大規模減稅降費又增加了50%以上。

“稅務(wù)部門(mén)必須把減稅降費實(shí)打實(shí)、硬碰硬地落地?！蓖踯姳硎?，必須努力做到“四實(shí)四硬”：政策制定要實(shí)、簡(jiǎn)明操作要實(shí)、宣傳輔導要實(shí)、優(yōu)化服務(wù)要實(shí)，信息系統要硬、數據賬本要硬、檢查問(wèn)責要硬、改進(jìn)完善要硬。

3月8日，國家稅務(wù)總局決定再取消15項涉及減稅降費措施落地的稅務(wù)證明?！昂玫恼?、好的實(shí)施、好的監督，一定會(huì )使這些政策取得好的結果，提振人民信心，筑牢長(cháng)遠根基，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?！蓖踯娬f(shuō)。

司法部部長(cháng)傅政華

法律職業(yè)資格考試“三個(gè)突破”

“2018年是法律職業(yè)資格考試的首考之年，司法部和全系統在教育、網(wǎng)信、公安等各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，精心組織實(shí)施好首次法律職業(yè)資格考試?！彼痉ú坎块L(cháng)傅政華說(shuō)。

2018年法考順利實(shí)現了新老制度的銜接，突出了新時(shí)代必考的內容，將黨的最新理論創(chuàng )新成果、憲法法律修改的最新制度成果、全面依法治國的最新實(shí)踐成果納入了考試必考范圍。2018年，全國共有60.4萬(wàn)人報考，有47.3萬(wàn)人參加第一階段的考試，有18萬(wàn)人參加了第二階段考試，其中有12萬(wàn)人通過(guò)考試。

傅政華表示，在這次考試組織過(guò)程當中，實(shí)現了“三個(gè)突破”：首次把筆試全面轉變成機考；首次實(shí)現了對包括港澳地區在內的全國各考區巡考工作的全覆蓋；首次全面實(shí)行網(wǎng)上巡考。

很多考生關(guān)心今年的法考時(shí)間和有關(guān)要求是否會(huì )發(fā)生變化，傅政華回應：“總的來(lái)講，沒(méi)有大的變化，我們將在考前3個(gè)月向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督?！?/p>

人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)張紀南

連續第六年新增就業(yè)超1300萬(wàn)

人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)張紀南表示，去年的就業(yè)工作在各方面的努力下，取得了積極進(jìn)展，就業(yè)形勢總體上保持了穩定。去年城鎮新增就業(yè)人數達到1361萬(wàn)人，同比增加10萬(wàn)人，這是連續第六年新增就業(yè)超過(guò)1300萬(wàn)人。去年年末城鎮登記失業(yè)率是3.8%，調查失業(yè)率是4.9%，同比都是下降的。

就業(yè)需要全社會(huì )各方面共同努力。張紀南表示，作為人社部門(mén)來(lái)講，責無(wú)旁貸。我們將主要圍繞“一個(gè)突出、三個(gè)加大”下功夫?！耙粋€(gè)突出”，就是突出重點(diǎn)群體，精準施策。在做好面上就業(yè)工作的同時(shí)，突出重點(diǎn)群體，重點(diǎn)做好大學(xué)畢業(yè)生、農民工、退役軍人和就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，針對他們各自不同的特點(diǎn)，精準施策、精準發(fā)力?！叭齻€(gè)加大”，即加大減輕企業(yè)負擔的力度、加大職業(yè)技能培訓力度和加大保障力度。

水利部部長(cháng)鄂竟平

農村自來(lái)水普及率達到81%

經(jīng)過(guò)幾十年的努力，我們國家已經(jīng)建立起比較完整的農村供水體系，自來(lái)水普及率已經(jīng)達到81%，基本上實(shí)現了農村全覆蓋，成就顯著(zhù)。

水利部部長(cháng)鄂竟平表示，水利部在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，將會(huì )繼續奮斗，堅決完成政府工作報告中提出的任務(wù)，一定要讓農民兄弟姐妹喝上放心水。今年將重點(diǎn)做4件事：第一，按照國務(wù)院部署，中央、地方財政都出錢(qián)，并且吸引社會(huì )資本，抓緊提升改造現有又老又舊的供水工程設施，以提高農村供水工程的保證率和水源地的供水保證率；第二，水利部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部，對農村水源地開(kāi)展整治和保護；第三，強化工程的運行管理，健全管理機構，規范管理制度，落實(shí)運行經(jīng)費，保證農村供水工程良性運行；第四，按照省級負總責、市縣抓落實(shí)的基本原則，壓實(shí)地方政府的主體責任、水利部門(mén)的監督責任和運行管理單位的管護責任。

國家統計局局長(cháng)寧吉喆

今年經(jīng)濟運行開(kāi)局總體向好

國家統計局局長(cháng)寧吉喆表示，從目前已經(jīng)知道的部分數據來(lái)看，今年1—2月，我國經(jīng)濟運行開(kāi)局總體向好。

具體來(lái)說(shuō)，一是生產(chǎn)總體向好。農業(yè)生產(chǎn)基礎穩定，冬小麥和設施農業(yè)的生產(chǎn)情況較好；工業(yè)生產(chǎn)總體平穩；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)持續增長(cháng)，增長(cháng)比較快的是信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)這些現代服務(wù)業(yè)。二是消費總體向好。從消費特點(diǎn)看，服務(wù)消費繼續快于商品消費，農村消費快于城市消費，特別是線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展的新消費發(fā)展很快。三是物價(jià)和就業(yè)總體平穩。1—2月，CPI(居民消費價(jià)格指數)同比上漲1.6%，其中鮮菜、鮮果、水產(chǎn)品、豬牛羊肉價(jià)格溫和上漲，這些都是與人民生活密切相關(guān)的。

根據國家統計局對22個(gè)省份企業(yè)返崗復工情況的調查，春節后，八成以上企業(yè)員工返崗復工率超過(guò)90%。此外，外貿外匯、市場(chǎng)預期總體向好?？梢哉f(shuō)，今年年初以來(lái)，我國經(jīng)濟運行總體平穩，趨勢向好。

最高人民檢察院副檢察長(cháng)童建明

讓司法工作便民利民

過(guò)去的一年，檢察機關(guān)在履行各項法律監督職責過(guò)程中，特別注意把便民利民工作落細、落小、落到實(shí)處。檢察機關(guān)自收到群眾的來(lái)信之日起，7個(gè)工作日內就要向當事人進(jìn)行程序性回復，要告知來(lái)信人信已收到，下一步將怎么辦。而后，由承辦來(lái)信事項的檢察院在3個(gè)月內將辦理結果或者辦理過(guò)程和工作進(jìn)展答復來(lái)信人。

最高人民檢察院工作報告中有一句話(huà)：將心比心對待群眾信訪(fǎng)。也就是說(shuō)，要設身處地為群眾著(zhù)想。最高人民檢察院副檢察長(cháng)童建明表示，2019年，檢察機關(guān)將堅持以人民為中心，適應人民群眾對民主法治、公平正義、安全環(huán)境更高品質(zhì)的需求，進(jìn)一步把便民利民的司法工作做深入、做扎實(shí)，讓人民群眾在感受到司法公平正義的同時(shí)，也能感受到司法的溫暖。

最高人民法院副院長(cháng)江必新

為企業(yè)提供良好法治環(huán)境

為保護民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權益，最高人民法院采取了一系列舉措，加大糾正冤錯案件的力度?！拔覀儓孕?，通過(guò)這一系列的措施，一定能夠為民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家提供一個(gè)良好的法治環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)心發(fā)展、全心創(chuàng )新?！?最高人民法院副院長(cháng)江必新說(shuō)。

最高人民法院將進(jìn)一步加大力度糾正冤錯案件，主要在統一裁判理念、劃清罪與非罪的界線(xiàn)、排查督辦細心甄別、深化政策細化規范、建構避免冤錯案件的長(cháng)效機制等5個(gè)方面“下更大功夫”。

江必新表示，希望通過(guò)這樣一系列舉措，讓法律成為民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家的護身符，讓法院成為保護民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的堅強陣地，讓法官成為捍衛民營(yíng)企業(yè)合法權益和民營(yíng)企業(yè)家合法權益的堅固盾牌。

教育部部長(cháng)陳寶生

多方發(fā)力為學(xué)生減負

2018年2月開(kāi)始，教育部聯(lián)合6個(gè)部門(mén)出臺相關(guān)文件，分排查、整改、規范、鞏固4個(gè)階段對校外培訓機構進(jìn)行綜合治理整頓。據介紹，在排查的40.1萬(wàn)所培訓機構中，有問(wèn)題、不合格的培訓機構有27.3萬(wàn)所，其中98.9%的問(wèn)題培訓機構已經(jīng)得到整改。

“線(xiàn)下減負，線(xiàn)上增負”是一個(gè)新現象，教育部正在研究相關(guān)治理措施?！罢n業(yè)負擔過(guò)重的原因是多方面的，因此需要多方發(fā)力、綜合整治?！苯逃坎块L(cháng)陳寶生說(shuō)。

陳寶生表示，減負難度很大，但難度再大也要緊抓不放，不獲全勝決不收手。學(xué)校要堅持正確的辦學(xué)方向，嚴格依照大綱和課程表教學(xué)。政府要在質(zhì)量標準、課程教材、考試招生、評價(jià)體系以及素質(zhì)教育引導等方面深化改革。

自然資源部部長(cháng)陸昊

全面優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程

一些地方實(shí)行了不動(dòng)產(chǎn)統一登記以后，市民反映登記效率低下，反而不如以前分開(kāi)登記便利。對此，自然資源部部長(cháng)陸昊表示，去年開(kāi)展了不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治，解決了一部分問(wèn)題。但是我們發(fā)現，有些問(wèn)題并不是窗口帶來(lái)的。去年經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的全面深入調查，發(fā)現當前有95種類(lèi)型的不動(dòng)產(chǎn)登記事項，對其中最常見(jiàn)的26種登記事項，包括企業(yè)、個(gè)人、機關(guān)單位事項，在流程圖方面進(jìn)行了全面優(yōu)化和設計，已經(jīng)公布在自然資源部的網(wǎng)站上。

不動(dòng)產(chǎn)登記事關(guān)企業(yè)和群眾的切身利益，對不動(dòng)產(chǎn)權益人的權益保護、市場(chǎng)交易效率提升等都具有重要意義。陸昊表示，不動(dòng)產(chǎn)登記在我國改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中相對來(lái)說(shuō)是一個(gè)新事物。下一步，自然資源部將認真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳剛下發(fā)的《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》精神，只要各地不動(dòng)產(chǎn)登記機構認真研究流程圖，在信息共享集成、流程集成、人員集成這3種方式中任選其一，就可以很好地解決這個(gè)問(wèn)題。

住房和城鄉建設部部長(cháng)王蒙徽

房地產(chǎn)市場(chǎng)運行平穩

過(guò)去一年，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持平穩運行態(tài)勢，市場(chǎng)預期也發(fā)生了積極變化。主要體現在3個(gè)方面：一是住房的成交面積增速放緩；二是住房的成交價(jià)格總體平穩；三是住房預期，也就是市場(chǎng)預期逐漸趨于理性。

住房和城鄉建設部部長(cháng)王蒙徽表示，2019年，我們將堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，穩妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制工作方案，具體要做到：第一，堅持住房的定位，房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的；第二，堅持完善“兩個(gè)體系”，住房市場(chǎng)體系和住房保障體系；第三，堅持落實(shí)城市主體責任，因城施策、分類(lèi)指導，要不斷完善市場(chǎng)監測預警和考核評價(jià)機制，特別是要把穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的責任落到實(shí)處；第四，堅持調結構、轉方式，特別是要大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，重點(diǎn)解決新市民的住房問(wèn)題；第五，保持政策的連續性和穩定性，防止大起大落。

(本報記者 趙 兵 韓春瑤 盧曉琳 范佳元)