一份由7名中學(xué)生撰寫(xiě)的“提案”，近日被提交給全國兩會(huì )?！疤岚浮钡闹黝}，是呼吁加強中小學(xué)校食堂膳食營(yíng)養。

這份特殊的學(xué)生“提案”并不簡(jiǎn)單——在長(cháng)達兩年里，同學(xué)們調查研究、精心撰寫(xiě)，通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、現場(chǎng)訪(fǎng)談、網(wǎng)絡(luò )調查等形式，對全國19個(gè)城市、37所學(xué)校的學(xué)生、老師、家長(cháng)及廚師展開(kāi)全面調研，幾易其稿，形成上萬(wàn)字的調研報告，并最終凝練成“提案”，由全國政協(xié)委員、致公黨陜西省委主委陳超提交大會(huì )。

“在我國，在學(xué)校食堂用餐的中小學(xué)生約有1.53億人。這其中，40.5%是一日三餐，84.5%至少每日一餐。然而，食堂營(yíng)養化建設和管理中存在的諸多問(wèn)題，卻令人擔憂(yōu)?！蔽靼哺咝乱恢械?名高中生——王樂(lè )童、楊清源、茍書(shū)豪、李想、李振宇、梁幸子、張浩然，利用課余時(shí)間走進(jìn)校園，對中小學(xué)食堂營(yíng)養狀況進(jìn)行調研。

“調研越深入，就越感到問(wèn)題的嚴重性?！彪S著(zhù)調研的步步展開(kāi)，梁幸子和同伴們確認，確定這一題目，選擇十分正確。

“無(wú)論是食堂的飯菜質(zhì)量、就餐環(huán)境，還是同學(xué)們的飲食習慣、營(yíng)養搭配，都參差不齊?！狈逝?、三高、營(yíng)養不良等問(wèn)題的層出不窮，讓團隊成員“深感焦慮”，也更加迫切地希望“能夠發(fā)出聲音”，引起社會(huì )對這一關(guān)乎民族未來(lái)話(huà)題的關(guān)注，推動(dòng)其解決。

存在的問(wèn)題，體現在方方面面。同學(xué)們在調研中發(fā)現，大多數中小學(xué)食堂的工作人員多是靠?jì)炔客扑]，缺乏政府和社會(huì )監督。受到較多關(guān)注的，往往是廚師的健康狀況、食品安全和飯菜口味，卻忽視了對執業(yè)人員營(yíng)養知識的培訓和食品營(yíng)養的搭配。

“只要有健康證就能上崗，但由于缺乏科學(xué)的流程規范，不少廚師‘一把勺’，對個(gè)人烹飪習慣的依賴(lài)也使得學(xué)生食堂菜品種類(lèi)偏少、搭配不當、營(yíng)養難以全面、均衡?！?/p>

在對一所中學(xué)的午餐調研中，學(xué)生們對3樣菜品及主食——紅燒獅子頭、油燜茄子、鍋巴肉片、米飯，運用酸分解法及含量表對比進(jìn)行了定量分析，發(fā)現僅一頓午餐，學(xué)生就攝入970.95千卡熱量，而人均一天攝入的卡路里應為1500千卡，“中小學(xué)生日內熱量攝入超標”。

他們還發(fā)現，學(xué)校食堂菜品多以油脂類(lèi)、碳水化合物類(lèi)為主，少新鮮水果蔬菜，缺乏人體必需的維生素?！拔覀儗θ珖恢了木€(xiàn)城市多家中小學(xué)食堂的菜品調研數據表明，這是個(gè)普遍現象”。

對另外一些學(xué)校食堂的調研顯示“調料品用量缺乏量化限制”：菜品普遍重油重鹽，調味品尤其是鹽與味精含量嚴重超標。以某校午餐菜品“油燜茄子”為例，“含鹽量高達1564.4毫克/100g，而中小學(xué)生每日正常鹽攝入量?jì)H為2000~5000mg”。

“針對‘食品營(yíng)養’，我國缺乏具有強制效力的法律法規，監管力度不夠、方向單一，而學(xué)生自身也普遍缺乏科學(xué)的健康理念?！备鶕{研結果，40.17%的學(xué)生在食堂就餐時(shí)，會(huì )依照口味和興趣搭配飯菜，而僅有23.49%會(huì )有營(yíng)養方面的考量。

“‘吃飽不代表吃好’，營(yíng)養不足與過(guò)剩并存、營(yíng)養相關(guān)疾病多發(fā)、營(yíng)養健康生活方式匱乏，制約著(zhù)我國國民健康的發(fā)展?！眻F隊翻閱大量資料，分析問(wèn)題根源，尋找解決思路，“希望同學(xué)們不僅吃飽，更要吃好，吃得健康科學(xué)”。

為了更具說(shuō)服力，學(xué)生們在調查研究的基礎上，制作了思維導圖，并選取分析了國內外的數例成功經(jīng)驗，從多角度研究解決問(wèn)題的具體辦法，最終形成了“提案”。

“我們建議，通過(guò)制度保障、教育引導、人員培養等措施，推進(jìn)學(xué)校食堂的膳食營(yíng)養建設?！眻F隊成員表示。比如，制定國家食品營(yíng)養法，將營(yíng)養均衡程度納入食堂考核體系；保障有條件的中小學(xué)校配備專(zhuān)業(yè)化營(yíng)養師；建立針對食材供應鏈的監控體系，確保食材綠色健康；建立大數據云平臺，基于中小學(xué)生個(gè)性健康數據，實(shí)現個(gè)性智能營(yíng)養配餐與營(yíng)養干預配餐。

“還可以考慮編寫(xiě)系列教材，在學(xué)生綜合素質(zhì)考察中適當設置營(yíng)養知識學(xué)分，使學(xué)生掌握一定的食品營(yíng)養知識，自覺(jué)做到合理、多樣、適量、均衡膳食”。

記者了解到：高新一中的模擬政協(xié)“提案”，已是第四次通過(guò)全國青少年模擬政協(xié)活動(dòng)，被帶上全國兩會(huì )。

全國青少年模擬政協(xié)活動(dòng)，以高中生為主體，是一項公益性的青少年創(chuàng )新實(shí)踐活動(dòng)，由致公黨中央教育委員會(huì )指導，全國青少年模擬政協(xié)活動(dòng)組委會(huì )主辦。至今，活動(dòng)已連續舉辦5屆，全國200余所中學(xué)的2000余名學(xué)生先后參與其中。

2018年8月舉辦的第五屆全國青少年模擬政協(xié)活動(dòng)，是歷屆全國活動(dòng)中規模最大、提案最豐富、調研最深入的一屆。正是在這一屆活動(dòng)中，西安高新一中2019屆模擬政協(xié)社團的展評作品，從全國69所學(xué)校、近500名學(xué)生社團提交的69份提案中脫穎而出，斬獲四項團隊大獎，并作為八強提案之一進(jìn)行了現場(chǎng)展示。

此前，從2015年起，西安高新一中的學(xué)生就開(kāi)始參加全國青少年模擬政協(xié)活動(dòng)。2016年，提出《關(guān)于加強公共場(chǎng)所母嬰室建設的提案》，引起社會(huì )各界廣泛關(guān)注。隨后，各單位和公共場(chǎng)所紛紛設立母嬰室，保障了哺乳媽媽的利益。2017年，通過(guò)《關(guān)于完善農業(yè)電商人才培養模式的提案》，集中展示了農業(yè)電商的發(fā)展現狀、趨勢及面臨問(wèn)題，并提出解決思路，受到時(shí)任西安市委書(shū)記批示。2018年，《關(guān)于加強城市慢性系統建設的提案》推動(dòng)了西安市慢性車(chē)道不斷延伸，促進(jìn)了綠色出行的建設。

“連續4年的提案內容，無(wú)一不是從身邊的事、社會(huì )關(guān)注熱點(diǎn)入手?！蔽靼哺咝乱恢邢嚓P(guān)負責人表示，學(xué)生們深入社會(huì )和基層，努力發(fā)現問(wèn)題，深入挖掘本質(zhì)，在充分論證或實(shí)驗基礎上，提出了切實(shí)可行的方法?！半y能可貴的是，每一條應對之策，都建立在充足的論證或實(shí)驗基礎之上，有強大的理論及現實(shí)依據”。

在同學(xué)們看來(lái)，參與活動(dòng)讓他們受益匪淺。

“面對生活中的不足，我們能做些什么？拿出行動(dòng)才是最有效的方式?！崩钕敫嬖V記者，最初為提案設計解決方案時(shí)，以為“只需要通過(guò)完善、推行并落實(shí)法律法規，便能解決一切問(wèn)題”?？僧斦嬲齾⑴c走訪(fǎng)調研時(shí)，才意識到問(wèn)題牽涉多方的復雜性。

“生活從來(lái)不是直線(xiàn)條的，而是由無(wú)數的具體細節構成?！崩钕胝f(shuō)，是參與活動(dòng)的過(guò)程，使自己經(jīng)歷了由幼稚簡(jiǎn)單到成熟復雜。

在王樂(lè )童看來(lái)，收獲最大的“是思維能力的提升”。讓書(shū)本上的知識和具體實(shí)踐結合起來(lái)，提高了理論認知度，也鍛煉了自己發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，“這種思維能力是當前文科學(xué)習的重要能力，也是未來(lái)進(jìn)行社會(huì )科學(xué)研究的基本思維路徑”。

“送上完整提案的我們，已不再單純是高中生，而是社會(huì )治理的參與者、貢獻者?！睆埡迫或湴恋卣f(shuō)，“明年，我們就是當代大學(xué)生，應該擁有怎樣的情懷，達到什么樣的思維高度？模擬政協(xié)活動(dòng)提供了實(shí)實(shí)在在的啟示?！?/p>

（姚欣 中國青年報·中青在線(xiàn)記者 孫海華）