3月10日，十三屆全國人大二次會(huì )議代表團全體會(huì )議審議《外商投資法（草案）》。會(huì )外，這部新的外商投資基礎性法律也備受關(guān)注。對于在華經(jīng)營(yíng)的外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，這部法律的制定意味著(zhù)什么？回應了哪些現實(shí)關(guān)切？將對企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)帶來(lái)哪些影響？本報記者采訪(fǎng)了多位在華外企高管。

彰顯擴大開(kāi)放決心

改革開(kāi)放以來(lái)，中國逐漸形成了以《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《外資企業(yè)法》為主的外商投資法律體系，俗稱(chēng)“外資三法”。從“外資三法”到《外商投資法（草案）》，許多在華外企見(jiàn)證了中國不斷適應外資形勢所作的努力。

“為適應外國企業(yè)在華投資的開(kāi)放進(jìn)程，過(guò)去‘外資三法’曾經(jīng)過(guò)了多次修訂。在此期間，外國投資者目睹了中國對外商投資監管特別是對各行業(yè)市場(chǎng)準入的逐步放寬?！闭褎倌昀_聯(lián)營(yíng)辦公室合伙人劉堅中說(shuō)，新外商投資法將取代“外資三法”，成為中國促進(jìn)和保護外商投資的統一基礎法律。這一大突破也將為未來(lái)外企在華發(fā)展奠定基調，保障外商投資企業(yè)享有與本國企業(yè)相同的待遇。

羅森（北京）有限公司副總經(jīng)理車(chē)文煥關(guān)注到，以前的“外資三法”更注重于企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)，本次《外商投資法（草案）》以投資角度來(lái)立法，內容更加豐富，也能夠最大限度促進(jìn)外商投資、保護外商投資、管理外商投資，非常期待它的出臺。

“20多年來(lái)，歐萊雅一直是中國改革開(kāi)放的見(jiàn)證者、參與者，同時(shí)也是獲益者。尤其在過(guò)去幾年，從減稅降負到‘放管服’方方面面的利好政策和新舉措加速出臺，落實(shí)效率不斷提升。在中國改革開(kāi)放40年后的新起點(diǎn)上，全國人大審議《外商投資法（草案）》是在華外商共同的期盼，也彰顯了中國進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)放、改善營(yíng)商環(huán)境、擁抱經(jīng)濟全球化的決心?！睔W萊雅中國首席執行官斯鉑涵說(shuō)。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)切實(shí)獲益

確立對外資的準入前國民待遇加負面清單管理制度；保障內外資企業(yè)平等待遇；加強對外企權益的保護……《外商投資法（草案）》從多個(gè)方面著(zhù)力優(yōu)化中國投資環(huán)境，這些能切中外企所需嗎？

“草案既是對國外一些批評的回應，也反映了外國投資者的期望?！眲灾姓f(shuō)，實(shí)施準入前國民待遇加負面清單管理制度，負面清單以外的領(lǐng)域將按照內外資一致的原則實(shí)施管理，這將使中國政府從“投資前監管者”轉變?yōu)椤巴顿Y后管理者”。目前負面清單已經(jīng)過(guò)多次修訂，充分展示了中國政府向外國投資者開(kāi)放市場(chǎng)的決心。

車(chē)文煥認為，外商投資企業(yè)最看重的是廣闊的消費市場(chǎng)、良好的營(yíng)商環(huán)境和外商投資能享受平等國民待遇?！霸趯?shí)際經(jīng)營(yíng)中，我們深刻體會(huì )到了平等參與?！彼榻B，所在企業(yè)曾享受過(guò)房租優(yōu)惠、稅收退返等國家支持政策，還參與了行業(yè)規范的制定。草案以法律形式規定外商投資企業(yè)依法平等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，這是企業(yè)很重視的。

默克集團中國總裁安高博很高興看到草案對知識產(chǎn)權保護的重視?！澳耸且患铱萍脊?，我們在自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域都有領(lǐng)先的技術(shù)和專(zhuān)利。一個(gè)包括專(zhuān)利審核和執行的完整的知識產(chǎn)權保護系統將會(huì )刺激創(chuàng )新，而創(chuàng )新是中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的重要驅動(dòng)力，默克樂(lè )見(jiàn)在這方面的發(fā)展?！卑哺卟┱f(shuō)。

投資者信心有保障

那么，對于《外商投資法》可能對中國市場(chǎng)帶來(lái)的影響，企業(yè)家們又有怎樣的預期呢？

“這些新法規必然會(huì )受到來(lái)華投資的外國市場(chǎng)參與者歡迎，并引領(lǐng)下一輪外商投資熱潮，尤其是數字新媒體行業(yè)。雖然立法和實(shí)踐仍有很多變化，法案通過(guò)后對科技行業(yè)的進(jìn)一步影響還有待觀(guān)察，但可以預見(jiàn)這種影響將會(huì )是積極的?！眲灾姓f(shuō)，“從政策角度看，中國政府一直致力于鼓勵更多的外國投資進(jìn)入中國。隨著(zhù)草案的審議，我們認為現在是外國投資者考慮在中國投資的良好時(shí)機?！?/p>

安高博表示：“總的來(lái)說(shuō)，我看到《外商投資法》對外資在華發(fā)展提供了更強有力的保護，長(cháng)期來(lái)說(shuō)對投資者信心有保障，也有利于改善中外在創(chuàng )新方面的合作，使中國的營(yíng)商環(huán)境更健康?！?/p>

“更加公平、高效、便利、可預期、更有吸引力的外商投資環(huán)境，將幫助降低運營(yíng)成本，提升運營(yíng)效率，也將支持我們集中精力在華投入產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng )新、生產(chǎn)、服務(wù)、人才培養及可持續發(fā)展，最終讓中國消費者和市場(chǎng)更多獲益?！彼广K涵說(shuō)，隨著(zhù)中國改革開(kāi)放不斷深化，加上龐大的消費市場(chǎng)、中等收入群體擴大和消費升級需求，相信中國仍將是最具吸引力的外商投資目的地。