全國人大代表、中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)蔡仲光

3月9日，全國人大代表、中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)蔡仲光在接受北京青年報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，2019年政府工作報告中提到發(fā)展民營(yíng)銀行，這讓企業(yè)家受到極大鼓舞，“這是我兩年來(lái)一直非常關(guān)心的議題?！蓖瑫r(shí)，他建議，建立政府牽頭企業(yè)參與的“壞賬基金”，支持民營(yíng)銀行的發(fā)展。

而針對《中華人民共和國外商投資法》(草案)，蔡仲光表示，建議在通過(guò)之后，在實(shí)施過(guò)程中要加大對我國外商投資企業(yè)的調研，特別是對外商投資企業(yè)對國務(wù)院負面清單的反饋意見(jiàn)和建議進(jìn)行及時(shí)收集，為日后此部法律的修訂提供有力的依據。

民營(yíng)銀行有配套貸款體制機制

能為中小微企業(yè)提供更多方便

蔡仲光去年當選十三屆全國人大代表，履職兩年，他連續兩年建議國家加大對民間資本創(chuàng )立民營(yíng)銀行的支持力度?！皼](méi)想到，今年政府工作報告中明確提出，發(fā)展民營(yíng)銀行和社區銀行，我非常受到鼓舞?！?/p>

“大型銀行、國有銀行壓力比較大?！辈讨俟庹f(shuō)，一方面，大型銀行、國有銀行運行成本高，“人力成本、經(jīng)營(yíng)成本、決策成本都相對比較大，體制機制本身也有限制”。蔡仲光表示，因此大型銀行、國有銀行對于中小微企業(yè)額度小、周轉快、時(shí)間短、頻次高的貸款需求難以滿(mǎn)足，“可以說(shuō)是供求不匹配”。

同時(shí)，蔡仲光說(shuō)，國有銀行對行長(cháng)等有考核機制，其中一項重要指標就是“壞賬清收”，“他們工作有壓力，也自然會(huì )更重視大的業(yè)務(wù)?！?/p>

蔡仲光自己也是一家公司的董事長(cháng)，在自己的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對中小微企業(yè)貸款難問(wèn)題非常了解。因此，他非常重視民營(yíng)銀行的發(fā)展。在他看來(lái)，民營(yíng)銀行有配套的有利于中小微企業(yè)貸款的體制機制，在成本、額度、效率方面都能夠為中小微企業(yè)提供更多方便?！皩τ诔砷L(cháng)型的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這樣的銀行是最有效的?！?/p>

同時(shí)，他也表示，民營(yíng)銀行在地方，為本地區企業(yè)服務(wù)，更了解當地企業(yè)的情況，對企業(yè)和法人的征信、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展階段等情況都更掌握，有利于銀行規避風(fēng)險。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展有迫切性

建議建立 “壞賬基金”

“目前，國家批準成立的地方民營(yíng)銀行只有17家，廣東省作為經(jīng)濟大省也只有2家，遠遠不能滿(mǎn)足中小微企業(yè)的發(fā)展需要，希望民營(yíng)銀行能得到支持，在數量上多起來(lái)?！辈讨俟庹f(shuō)。

蔡仲光建議，一方面，政府應該牽頭，同時(shí)企業(yè)、社會(huì )都積極參與，建立“壞賬基金”，抵消一部分風(fēng)險；另一方面，國家在壞賬準備金上加大支持力度。

“在公正公平的前提下，政策可以微調扶持中小微企業(yè)的發(fā)展，其中，中小微企業(yè)與民營(yíng)銀行可以說(shuō)是在共同發(fā)展?！?/p>

那么？如何避免民營(yíng)銀行壞賬太多，或者小微企業(yè)鉆空子的情況？對此，蔡仲光表示，相關(guān)的法律規定、制度約束要逐漸跟上，“要有配套的法律法規來(lái)規范民營(yíng)銀行的運營(yíng)以及企業(yè)貸款行為，如果出現問(wèn)題，依法依規處理?！蓖瑫r(shí)，相關(guān)監管部門(mén)加大調研、宣傳、培訓力度，促進(jìn)企業(yè)家自律。

國務(wù)院“大禮包”落實(shí)情況

可融入人大監督檢查工作中

在3月5日李克強總理作的政府工作報告中，就緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，提出了多項非常具體的措施?！胺浅?shí)用，我非常興奮?！辈讨俟庹f(shuō)。

“大禮包”已經(jīng)推出，接下來(lái)就是加大落實(shí)力度。蔡仲光說(shuō)，在3月8日全國人大常委會(huì )委員長(cháng)栗戰書(shū)作的全國人大常委會(huì )工作報告中提到，在監督工作方面，2019年要檢查中小企業(yè)促進(jìn)法等6部法律實(shí)施情況。

“中小企業(yè)促進(jìn)法與國務(wù)院‘大禮包’有許多相一致的地方，不是有‘互聯(lián)網(wǎng)＋’么，我建議可以有‘檢查＋’，把小微企業(yè)減稅降費的大禮包結合進(jìn)對中小企業(yè)促進(jìn)法落實(shí)情況的檢查中去，推動(dòng)小微企業(yè)減稅降費‘大禮包’的落實(shí)?！?/p>