全國政協(xié)十三屆二次會(huì )議10日下午3點(diǎn)舉行第三次全體會(huì )議，委員進(jìn)行大會(huì )發(fā)言。

共青團中央書(shū)記處書(shū)記 徐曉：

我的發(fā)言題目是：給快遞小哥多一份保障和關(guān)愛(ài)。

現在，網(wǎng)上購物快遞到家，電話(huà)訂餐配送入戶(hù)，已經(jīng)成為我們生活的常態(tài)。2018年，全國快遞包裹量突破500億件，快遞企業(yè)配送人員超過(guò)300萬(wàn)，各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )外賣(mài)平臺還有數百萬(wàn)專(zhuān)兼職配送員，他們中絕大部分是35歲以下青年。這些日夜奔忙、走街串巷的快遞小哥，既聯(lián)系著(zhù)各行各業(yè)，是快遞行業(yè)的骨干力量；又聯(lián)系著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)，是美好生活的幸福使者。

今年元旦前夕，習近平總書(shū)記在新年賀詞中，飽含深情地慰問(wèn)快遞小哥等“美好生活的創(chuàng )造者、守護者”。2月1日，在北京前門(mén)東區特意走進(jìn)快遞服務(wù)點(diǎn)慰問(wèn)一線(xiàn)員工。當時(shí)在現場(chǎng)的一位快遞小哥回憶說(shuō)：既驚喜萬(wàn)分、感受到總書(shū)記的關(guān)懷溫暖，也對自己從事的職業(yè)感到非常驕傲。

習近平總書(shū)記明確要求共青團主動(dòng)關(guān)注、積極聯(lián)系、有效覆蓋快遞小哥等新興青年群體。去年以來(lái)，各級共青團和青聯(lián)組織圍繞快遞小哥的職業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入調研。我們發(fā)現，在快遞行業(yè)上演“速度與激情”的背后，快遞小哥的職業(yè)保障還在“慢車(chē)道”上徘徊。

一是工作時(shí)間長(cháng)、勞動(dòng)強度大。近半數快遞小哥每天工作超過(guò)10個(gè)小時(shí)，日均投遞量近百件，每周難得休息一天。在“雙十一”等網(wǎng)購高峰期，工作量更是爆發(fā)式增長(cháng)。有快遞小哥統計，每天要走10多公里路，打100多個(gè)電話(huà)，爬1000多級臺階，“風(fēng)里來(lái)、雨里去，忙得兩腳不沾地”就是日常生活寫(xiě)照。

二是勞動(dòng)關(guān)系復雜，職業(yè)保障差?？爝f小哥就業(yè)形態(tài)多樣，有的以招工方式進(jìn)入物流企業(yè)，有的以合作方式加盟區域網(wǎng)點(diǎn)，還有的以注冊方式加入網(wǎng)絡(luò )外賣(mài)平臺?？傮w上看，勞動(dòng)合同簽約率不高，“五險一金”參保率較低，“以罰代管”普遍存在。由于客戶(hù)投訴、投遞延誤、包裹遺失等原因，遭遇罰款幾乎是家常便飯，有時(shí)跑完一疊訂單，難抵幾張罰單。有的快遞小哥為搶時(shí)間求準點(diǎn)，天天在馬路上“極速穿越”，存在很大的交通安全隱患。

三是社會(huì )認同不高，城市融入難?？爝f小哥工作壓力大，城市生活成本又高，很難有時(shí)間和精力參與正常的社會(huì )交往、享受基本的休閑娛樂(lè )。社會(huì )上有些人對快遞小哥還存在著(zhù)傲慢與偏見(jiàn)，臉難看、話(huà)難聽(tīng)，可以說(shuō)時(shí)有發(fā)生。小哥們渴望尊重但缺乏應有認同，身在城市卻難以融入城市，他們自稱(chēng)為大家身邊“最熟悉的陌生人”。

快遞小哥是新時(shí)代的建設者和勞動(dòng)者。他們?yōu)槿嗣袢罕娒篮蒙疃济?，我們也應該給他們多一份關(guān)愛(ài)和保障。在此，我代表共青團中央、全國青聯(lián)提出以下建議：

一是完善職業(yè)保障，讓小哥們跑得更開(kāi)心。建議快遞企業(yè)負起主體責任，加強對加盟、承包、代理網(wǎng)點(diǎn)的管理，優(yōu)化接單、配送等業(yè)務(wù)流程，提高派送投放效率。加強快遞小哥業(yè)務(wù)培訓，引導他們文明從業(yè)、多學(xué)技能，在職業(yè)上有奔頭，在生活上有盼頭。著(zhù)力解決快遞小哥在房屋租住、子女入學(xué)等方面困難，讓他們在城里多一點(diǎn)“家”的感覺(jué)。

二是優(yōu)化行業(yè)管理，讓小哥們跑得更安心。建議適應快遞行業(yè)就業(yè)方式，針對勞動(dòng)保障、社會(huì )保險等問(wèn)題，健全政策法規，為快遞小哥織好“安全網(wǎng)”。對快遞配送車(chē)輛的車(chē)型、標識、通行、停放等作出規定，提高交通管理服務(wù)水平。把智能投遞貨柜等納入社區公共服務(wù)建設，改變“小區門(mén)難進(jìn)、投遞散亂差”的窘境。

三是加強人文關(guān)懷，讓小哥們跑得更舒心。建議加強快遞企業(yè)黨團組織建設，擴大對快遞小哥的聯(lián)系服務(wù)和政治引領(lǐng)。加快建設快遞行業(yè)工會(huì )，在工資薪酬、福利待遇、勞動(dòng)強度等方面，維護快遞小哥的合法權益。動(dòng)員媒體宣傳展示快遞小哥愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)風(fēng)采，引導公眾多一些理解與尊重，提高他們的社會(huì )認同感和職業(yè)自信心。