【編者按】每年的全國兩會(huì )，各個(gè)代表團的“開(kāi)放日”不僅是媒體記者關(guān)注的焦點(diǎn)，更已成為展現大會(huì )開(kāi)放透明的窗口。這項始于2006年的兩會(huì )活動(dòng)，已走過(guò)十三載的歷程。步入新時(shí)代，“開(kāi)放日”更彰顯著(zhù)全國各地開(kāi)放的胸襟與自信。2019年全國兩會(huì )的“開(kāi)放日”，人民網(wǎng)帶您一同見(jiàn)證。

　　天津代表團開(kāi)放日活動(dòng)現場(chǎng)。

2019年1月18日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì )時(shí)強調，京津冀協(xié)同發(fā)展當前和今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)入到滾石上山、爬坡過(guò)坎、攻堅克難的關(guān)鍵階段，需要下更大氣力推進(jìn)工作。

京津冀協(xié)同發(fā)展自2014年上升到國家戰略層面以來(lái)，無(wú)論是在疏解首都非核心功能、整合區域優(yōu)勢資源，還是基于產(chǎn)業(yè)層面和機制創(chuàng )新層面推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理、建立區域統籌協(xié)調發(fā)展新體制上，始終聚焦著(zhù)全球目光。

3月6日下午，來(lái)自62家中外媒體的103名記者匯聚在人民大會(huì )堂天津廳，期待在天津代表團的開(kāi)放日上，找尋京津冀協(xié)同發(fā)展這一中國經(jīng)濟“新增長(cháng)極”的未來(lái)呈現。

布局謀篇 下好京津冀協(xié)同發(fā)展“一盤(pán)棋”

“將天津的優(yōu)勢資源視為京津冀的優(yōu)勢資源，將天津港視為京津冀的出?？?，將天津濕地資源視為華北的生態(tài)之‘腎’、之‘肺’，以政治紀律保證黨中央重大戰略實(shí)施，打好二十一世紀的‘平津戰役’?！痹诨卮鹜七M(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略這一倍受關(guān)注的話(huà)題時(shí)，全國人大代表、天津市委書(shū)記李鴻忠如是表示。

“京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書(shū)記親自謀劃推動(dòng)的重大國家戰略，是天津發(fā)展千載難逢的歷史性機遇?！崩铠欀冶硎?，在協(xié)同發(fā)展中，天津的定位是“一基地三區”，“基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補互促、資源要素互接互流、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控”，這“五互聯(lián)動(dòng)”促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )要素的大流動(dòng)，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，一大批高水平項目布局天津，僅濱?！嘘P(guān)村科技園，自2016年11月掛牌至今已累計新增注冊企業(yè)900多家。天津將緊緊抓住歷史機遇，順勢而動(dòng)、借勢而為，在協(xié)同發(fā)展中展現更大作為。

“京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰略不可能‘吹糠見(jiàn)米’、一日見(jiàn)效，需要扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)?！崩铠欀液敛恢M言，對標高質(zhì)量發(fā)展要求，天津面臨著(zhù)結構不優(yōu)、新動(dòng)能不足、環(huán)境承載力較弱等突出問(wèn)題。

李鴻忠介紹到，天津市堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，全市經(jīng)濟逐季向好，整體保持平穩運行，高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢正在形成。

——狠抓創(chuàng )新驅動(dòng)，大力發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)，舉辦兩屆世界智能大會(huì )，完善產(chǎn)業(yè)體系，積極培育天河超算、麒麟、飛騰等自主創(chuàng )新技術(shù);

——狠抓改革開(kāi)放，大力推動(dòng)國企混改，加強營(yíng)商環(huán)境建設，先后推出“天津八條”、“海河英才”行動(dòng)計劃和民營(yíng)經(jīng)濟19條等政策；

——狠抓生態(tài)環(huán)境治理，堅決摒棄涸澤而漁、“切自己的大腿肉做下酒菜”的做法，規劃建設736平方公里綠色生態(tài)屏障、保護修復876平方公里濕地，關(guān)停兩萬(wàn)余家“散亂污”企業(yè)。

“寧可犧牲眼前利益，也要為天津的長(cháng)遠發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)基礎?！崩铠欀覕蒯斀罔F。

闖關(guān)口、度關(guān)山 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“不動(dòng)搖”

我們關(guān)閉了2.1萬(wàn)家“散亂污”企業(yè)；

我們下決心解決“鋼鐵圍城”問(wèn)題，已壓減鋼鐵產(chǎn)能800多萬(wàn)噸；

我們下決心解決“園區圍城”問(wèn)題，2018年、2019年、2020年相繼關(guān)閉200多個(gè)散亂園區；

我們對七里海、北大港、團泊、大黃堡等876平方公里濕地全面升級保護，守護好“華北之腎”；

我們設立百億元智能制造財政專(zhuān)項資金，千億級新一代人工智能科技產(chǎn)業(yè)基金和項目群，300億元生物醫藥產(chǎn)業(yè)母基金群；

我們加快產(chǎn)業(yè)升級，轉型，形成了以“天河一號”超算、曙光計算機、飛騰CPU、“銀河麒麟”操作系統等為代表的自主安全可控全產(chǎn)業(yè)鏈。

我們2017年、2018年、2019年共計為企業(yè)減稅降費1057億元，其中不含“營(yíng)改增”減稅以及即將實(shí)施的增值稅減稅和下調城鎮職工基本養老保險單位繳費；

我們非稅收入在政府一般公共預算收入中占比將由前幾年的40%以上降到今年的15%以?xún)龋?/p>

我們財政收入雖然下降了，但企業(yè)利潤和居民收入分別增長(cháng)11.1%和6.7%；

……

在回答香港商報記者提出的問(wèn)題時(shí)，全國人大代表、天津市委副書(shū)記、市長(cháng)張國清用一連串精彩的排比句，簡(jiǎn)明但清晰地介紹了天津市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展所做的工作。

“大家看到，上述所做的一切，有進(jìn)有退、有保有壓、有取有舍，有產(chǎn)業(yè)存量升級，也有產(chǎn)業(yè)增量轉型，雖然暫時(shí)影響當期GDP增速，影響財政收入增長(cháng)，但GDP綠色度更高了，財政收入含金量更高了?！?/p>

張國清坦率地說(shuō)，天津正在闖關(guān)口、度關(guān)山，但無(wú)論面臨什么樣的壓力和困難，市委、市政府推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決心沒(méi)有一絲一毫動(dòng)搖過(guò)。

“天津這兩年面臨著(zhù)向高質(zhì)量發(fā)展轉型升級過(guò)程中遇到的煩惱，但這些都是成長(cháng)中的煩惱?！睆垏迤诖?，在不遠的將來(lái)，與大家一起分享轉型成功的快樂(lè )，分享高質(zhì)量發(fā)展的喜悅。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 不達目標誓不罷休

繼“天津八條”之后，天津又重磅推出民營(yíng)經(jīng)濟“19條”等一系列政策措施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在張國清看來(lái)，營(yíng)商環(huán)境是事關(guān)天津高質(zhì)量發(fā)展的戰略性問(wèn)題，是事關(guān)天津競爭力的關(guān)鍵因素。改善營(yíng)商環(huán)境要在政治生態(tài)、社會(huì )生態(tài)、自然生態(tài)、創(chuàng )新生態(tài)等方面綜合施策、全方位發(fā)力。

如何進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力實(shí)現辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居？

“需要對標各項指標，打出有力有效的組合拳?！睆垏鍨榇肆⑾铝恕败娏顮睢保阂獦?shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念；要整治不作為不擔當；要大幅降低營(yíng)商成本；要堅持鐵腕鐵規鐵面鐵心，大幅提高違法違規成本；要全面推進(jìn)“一制三化”審批制度改革；要大力實(shí)施天津港口岸降費提效優(yōu)化環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)；要打造生態(tài)宜居城市，營(yíng)造鳥(niǎo)語(yǔ)花香，生機盎然的都市田園風(fēng)光……

“我們將繼續把改善營(yíng)商環(huán)境的措施落實(shí)落細，并在實(shí)踐中不斷優(yōu)化完善。不達目標，誓不罷休！”說(shuō)到最后幾個(gè)字，張國清的聲音充滿(mǎn)堅定，擲地有聲。

堅持問(wèn)題導向 以疾風(fēng)厲勢治庸治懶治無(wú)為

2018年，天津市委將集中整治形式主義官僚主義和治理不作為不擔當問(wèn)題結合起來(lái)，再抓三年，重拳出擊，持續掀起“問(wèn)責風(fēng)暴”。

這一舉措取得了哪些成效？亦成為當日媒體關(guān)注的重點(diǎn)。

“去年全市共查處不作為不擔當問(wèn)題2652起，處理4304人，其中市管干部55人，取得重要階段性成果?！比珖舜蟠?、天津市委常委、市紀委書(shū)記、市監委主任鄧修明的回答清晰有力。

鄧修明介紹，這次“問(wèn)責風(fēng)暴”聚焦“兩個(gè)維護”，把不講政治、有令不行作為專(zhuān)項治理首要任務(wù)，確保黨中央定于一尊、一錘定音的權威。

查處問(wèn)責的效果如何，通過(guò)數字可以得到最鮮明的體現：向衙門(mén)作風(fēng)開(kāi)刀問(wèn)斬，去年查處損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題36起，問(wèn)責61人；堅決掃除庸懶散浮拖，去年查處影響改革創(chuàng )新和高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題80起，問(wèn)責119人；著(zhù)力解決群眾身邊的煩心事，去年查處發(fā)生在群眾身邊的不作為不擔當問(wèn)題331起，問(wèn)責359人。

鄧修明告訴記者，2019年，天津還將持續保持高壓態(tài)勢，抓住“關(guān)鍵少數”，堅持問(wèn)題導向，構建長(cháng)效機制，切實(shí)為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。

開(kāi)放中彰顯活力，坦誠中充滿(mǎn)自信，實(shí)干中托起希望。

路網(wǎng)縱橫、綠水環(huán)繞、城林交融，正如人民大會(huì )堂天津廳巨幅油畫(huà)作品《津城新貌》的展現，一座極具發(fā)展潛力而又充滿(mǎn)創(chuàng )新活力的城市，正在以一幅嶄新的姿態(tài)，昂揚展現于世人面前。