(兩會(huì )綜述)國務(wù)院國資委詳解國企改革發(fā)展“路線(xiàn)圖”

中新社北京3月9日電 (記者 王恩博)十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心9日舉行記者會(huì )，中國國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )主任肖亞慶等出席，詳解國企改革發(fā)展“路線(xiàn)圖”。

3月9日，十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心舉行記者會(huì )，邀請國務(wù)院國資委主任肖亞慶，副主任翁杰明，秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗就“國有企業(yè)改革發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。圖為肖亞慶答記者問(wèn)。中新社記者 王駿 攝

做好自己的事

去年來(lái)中國發(fā)展環(huán)境變數增加，但國有企業(yè)表現保持良好態(tài)勢。

肖亞慶給出一組亮眼數字：2018年，中央企業(yè)實(shí)現凈利潤1.2萬(wàn)億元人民幣，增長(cháng)15.7%。同時(shí)，央企運營(yíng)質(zhì)量不斷提升，百元利潤率、銷(xiāo)售利潤率均同比實(shí)現增長(cháng)。

如何延續這一勢頭？肖亞慶說(shuō)，從數字來(lái)看中國市場(chǎng)潛力很大、經(jīng)濟潛力很大，央企和國企改革發(fā)展潛力也很大，“關(guān)鍵是要做好我們自己的事情”。

值得注意的是，今年初國務(wù)院國資委公布了包括航天科技、中石油、國家電網(wǎng)在內的10家創(chuàng )建世界一流示范企業(yè)，將多措并舉激發(fā)其活力。

國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示，希望上述企業(yè)在中國企業(yè)成為世界一流企業(yè)過(guò)程中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，達到三方面目標：在創(chuàng )新驅動(dòng)方面進(jìn)入領(lǐng)先行列；在高質(zhì)量發(fā)展方面進(jìn)入前列；在踐行新發(fā)展理念方面進(jìn)入前列。

積極穩妥推進(jìn)混改

國企改革一直是各方關(guān)注焦點(diǎn)。今年政府工作報告提出加快國資國企改革，相關(guān)企業(yè)如何答好這道題？

“應該說(shuō)，通過(guò)國有企業(yè)改革，解決了長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的一些改革難題?！毙啈c細數改革果實(shí)：83家中央企業(yè)建立了規范的董事會(huì )，15035戶(hù)中央企業(yè)所屬的二、三級單位都建立了規范的董事會(huì )。中央企業(yè)壓減法人數量12829戶(hù)，壓減比例達24.6%，“這是歷史上沒(méi)有過(guò)的”。

對于國企改革來(lái)說(shuō)，混合所有制改革是突破口。肖亞慶透露，2019年要加大分類(lèi)推進(jìn)混合所有制改革。商業(yè)一類(lèi)的國有企業(yè)，國有資本投資公司、國有資本運營(yíng)公司等都要加大混合所有制改革力度。同時(shí)還要擴大重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革，第四批混合所有制改革企業(yè)將達逾百家。

但他也提醒，混合所有制只是改革方式之一，“不是私有化，也不可能‘一混了之’‘一混就靈’”。所以要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結經(jīng)驗，不斷糾正問(wèn)題，使混合所有制積極穩妥推進(jìn)，使混合所有制企業(yè)健康持續發(fā)展。

從管企業(yè)到管資本

國企在改革，國企監管也要隨之適應。去年底舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，加快實(shí)現從管企業(yè)向管資本轉變。

翁杰明解讀說(shuō)，從管企業(yè)向管資本轉變，核心要義就是出資人要對所出資的資本進(jìn)行負責，主要應該是關(guān)注國有資本的布局、國有資本的運營(yíng)、國有資本的收益，至于具體的經(jīng)營(yíng)事務(wù)由企業(yè)依法自行履職。

他透露，在調整職能方面，國資委已明確取消、下放、授權了43項職能，在制度建設方面推出了27項制度，同時(shí)還不斷完善監管方式。

要管好國企，還須完善企業(yè)負責人考核制度。這一點(diǎn)在近日公布的新版《中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》中得到體現。

國務(wù)院國資委秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗回答中新社記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，該辦法最大特點(diǎn)是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。辦法對工業(yè)類(lèi)企業(yè)和科技進(jìn)步要求比較高的企業(yè)，突出考核科研投入、產(chǎn)出以及科研成果轉化，把研發(fā)投入視同利潤，引導企業(yè)建立研發(fā)投入的穩定增長(cháng)機制。(完)