- 兩會(huì )觀(guān)察
3月8日上午的兩會(huì )記者會(huì )上,國務(wù)委員兼外交部長(cháng)王毅針對有關(guān)“一帶一路”的“陷阱”論,強調不是“陷阱”而是“餡餅”。共建“一帶一路”近六年以來(lái),確實(shí)出現過(guò)“債務(wù)陷阱”、“過(guò)剩產(chǎn)能”等認識誤區。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇是我國今年最重要的主場(chǎng)外交。不忘初心,精確認知“一帶一路”,才能凝聚共識。只有遵循市場(chǎng)原則和國際規則,以企業(yè)為主體,以共贏(yíng)為理念,以互聯(lián)互通為主線(xiàn),以共同發(fā)展為動(dòng)力,密切合作伙伴關(guān)系,才能高質(zhì)量共建“一帶一路”。
事實(shí)勝于雄辯。在全球面臨貿易保護主義挑戰、世界經(jīng)濟面臨下行壓力的背景下,“一帶一路”建設通過(guò)堅守共商共建共享三原則,對接各國發(fā)展戰略,加強基礎設施建設和互聯(lián)互通,增強各國發(fā)展動(dòng)力,著(zhù)力提升各國民生水平,為發(fā)展開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的全球化貢獻了力量?!耙粠б宦贰背h提出以來(lái),獲得國際社會(huì )的廣泛響應、積極共建,并取得了重要進(jìn)展。截至今年3月6日,我國已經(jīng)與123個(gè)國家和29個(gè)國際組織簽署了171份共建“一帶一路”合作文件,建立了50多個(gè)國際產(chǎn)能合作機制,包括絲路基金在內的為“一帶一路”提供支持的資金平臺超過(guò)20個(gè)。中巴經(jīng)濟走廊上的瓜達爾港已吸引包括沙特200億美元的投資和多國參與共建的意愿。去年中國也與日本等國簽署了共建“一帶一路”第三方合作協(xié)議。
共建“一帶一路”促進(jìn)了基礎設施互聯(lián)互通,令“天塹變通途”。東非開(kāi)通了第一條高速公路,馬爾代夫架起了第一座跨海大橋,白俄羅斯首次發(fā)展了自己的轎車(chē)制造業(yè),內陸國哈薩克斯坦有了自己的出海通道,中老鐵路全面開(kāi)工。蒙內鐵路建成通車(chē),成為肯尼亞的“世紀工程”,為當地創(chuàng )造近5萬(wàn)個(gè)工作崗位,拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。不僅亞非、拉美國家,包括葡萄牙等歐洲國家,也都在參與共建“一帶一路”。開(kāi)通1萬(wàn)多班次的中歐班列,成為亞歐大陸上距離最長(cháng)的合作紐帶。港口建設、航線(xiàn)開(kāi)通,促進(jìn)了互聯(lián)互通,推動(dòng)了貿易物流,提升了發(fā)展能力,提振了世界經(jīng)濟,增進(jìn)了人民福祉。
展望未來(lái),高質(zhì)量共建“一帶一路”,必須不忘初心,密切合作。
一是要堅持合作共贏(yíng)理念,進(jìn)一步凝聚合作共識。通過(guò)加強基礎設施建設和互聯(lián)互通,對接各國發(fā)展戰略,堅持共商共建共享原則,以務(wù)實(shí)合作來(lái)促進(jìn)共同發(fā)展和共同繁榮。這是“一帶一路”的初心。
二是要以互聯(lián)互通為主線(xiàn),強化硬聯(lián)通和軟聯(lián)通。不僅要加強鐵路、公路、機場(chǎng)、港口等硬聯(lián)通,而且要加強包括規則、標準、政策等軟聯(lián)通。在信息時(shí)代,要促進(jìn)陸??站W(wǎng)基礎設施建設和互聯(lián)互通,加快建設網(wǎng)上絲綢之路、天基絲綢之路等。
三是以增強共同發(fā)展動(dòng)力為目標,打造更緊密伙伴關(guān)系。習近平主席指出,“一帶一路”倡議源于中國,成果屬于世界。在記者會(huì )上,王毅強調,在加強“一帶一路”互聯(lián)互通的基礎上,要進(jìn)一步與各國對接發(fā)展戰略,打造新一批重點(diǎn)合作項目,推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程,在深化合作過(guò)程中更加重視民生的改善。將以共贏(yíng)理念為指引,以互聯(lián)互通為主線(xiàn),以增添共同發(fā)展動(dòng)力為目標,打造更緊密的伙伴關(guān)系。將堅持開(kāi)放合作,支持經(jīng)濟全球化,維護多邊主義,攜手構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟。
四是加強國際產(chǎn)能合作,打造綠色價(jià)值鏈。我國已建立50多個(gè)國際產(chǎn)能合作機制,在繼續加強基礎設施建設和互聯(lián)互通基礎上,推動(dòng)共建經(jīng)濟走廊,結合“一帶一路”相關(guān)國家市場(chǎng)需求,深化投資貿易合作,培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造綠色供應鏈,進(jìn)而提升其在全球的供應鏈、價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈水平?;A設施的互聯(lián)互通促進(jìn)貨物、資金、技術(shù)的流動(dòng),推進(jìn)國際貿易和投資,提升沿線(xiàn)國家經(jīng)濟實(shí)力和發(fā)展水平。
五是拓展第三方市場(chǎng)合作,強化國際合作機制平臺建設。目前已經(jīng)簽署的171個(gè)共建“一帶一路”文件涉及大量基礎設施、產(chǎn)能合作等建設項目,不僅中國與當地共建,也需要日本等第三方市場(chǎng)加強合作,加快推進(jìn)多方共建“一帶一路”,實(shí)現互利共贏(yíng)。只有突出“一帶一路”合作機制建設,搭建“一帶一路”合作平臺,不斷充實(shí)擴展共建“一帶一路”合作內容,優(yōu)化資源配置,加強對“一帶一路”民生項目支持,才可以更好惠及相關(guān)國家人民。
面向未來(lái),“一帶一路”一定會(huì )進(jìn)一步凝聚合作共識,以共贏(yíng)為發(fā)展目標,密切合作伙伴關(guān)系,共同推動(dòng)全球經(jīng)濟實(shí)現包容、強勁、可持續增長(cháng)。
(作者系中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員)