- 兩會(huì )觀(guān)察
“十三屆全國人大及其常委會(huì )履職正逢‘兩個(gè)一百年’歷史交匯期,使命光榮,責任重大。一年來(lái),常委會(huì )認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,按照十三屆全國人大一次會(huì )議的工作部署,依法履職,開(kāi)拓進(jìn)取,實(shí)現了良好開(kāi)局?!?月8日下午,十三屆全國人大二次會(huì )議聽(tīng)取全國人大常委會(huì )工作報告。
云南省普洱市景東彝族自治縣銀生中學(xué)教師李梅代表十分關(guān)注西部貧困地區教育發(fā)展和教師隊伍建設。去年全國兩會(huì )期間,她向大會(huì )提交了《關(guān)于加大對西部貧困地區普通高中階段教育扶持的建議》等3份建議,得到了有關(guān)部門(mén)的高度重視和積極采納。今年,她又對修改教師法提出建議,希望進(jìn)一步提高教師的福利待遇,明確教育懲戒權,彰顯依法治教的理念?!叭舜蟮墓ぷ骶劢姑裆?、扎實(shí)有效,去年,電子商務(wù)法、個(gè)人所得稅法、農村土地承包法等的制定或修改,回應了社會(huì )關(guān)切,解決了突出問(wèn)題,讓老百姓有了更多獲得感、幸福感、安全感?!崩蠲氛f(shuō)。
大興學(xué)習之風(fēng),為做好新時(shí)代人大工作筑牢思想基礎。浙江省人大常委會(huì )副主任梁黎明代表參加了去年9月在河北石家莊召開(kāi)的深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想交流會(huì )。她說(shuō),加強社會(huì )主義民主政治建設,最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統一,這就必須在制度上作出安排和設計,人大制度正是這一有效載體。
通過(guò)“大學(xué)習”,代表們集中“充電”,提高了政治站位、增強了履職本領(lǐng)、強化了責任擔當,為做好本屆人大工作起好步。
制定法律8件,修改法律47件次,通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定9件;聽(tīng)取審議國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院工作報告24個(gè),檢查6部法律實(shí)施情況,進(jìn)行3次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),開(kāi)展5項專(zhuān)題調研……十三屆全國人大常委會(huì )履職一年來(lái)亮眼的成績(jì)單引人關(guān)注。
在全國人大常委會(huì )去年的眾多立法中,許多代表印象深刻的是制定英雄烈士保護法?!耙粋€(gè)有希望的民族不能沒(méi)有英雄。制定英雄烈士保護法,對褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神的行為作出制裁,體現了社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的要求,維護了國家意識形態(tài)安全?!卑不帐≠裰菔形幕糜误w育局陳靜代表說(shuō),這部法律剛通過(guò),她便到基層宣講,鼓勵群眾用實(shí)際行動(dòng)捍衛我們民族共同的精神財富。
一年來(lái),全國人大常委會(huì )切實(shí)增強了監督工作的針對性和實(shí)效性,不斷完善代表履職工作機制,代表提出意見(jiàn)建議的渠道更多、得到的回應更快。江蘇綜藝集團董事長(cháng)昝圣達代表去年多次參加有關(guān)部門(mén)召開(kāi)的座談會(huì ),以全國人大代表的身份提出意見(jiàn)建議?!懊恳粋€(gè)建議的提出,都要到基層深入調研,精心準備?!标檬ミ_說(shuō)。
一年來(lái),全國人大常委會(huì )共接收報送備案的行政法規40件、地方性法規1180件、司法解釋18件,對行政法規、司法解釋逐一進(jìn)行主動(dòng)審查,對地方性法規開(kāi)展專(zhuān)項審查;認真研究公民、組織提出的審查建議1229件?!坝屑貍?、有備必審、有錯必糾。這對加強憲法監督、維護憲法權威將發(fā)揮重要作用?!痹颇鲜÷蓭焻f(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)張慧代表說(shuō)。
河南省信陽(yáng)市長(cháng)尚朝陽(yáng)代表認為,過(guò)去一年,全國人大常委會(huì )對地方各級人大常委會(huì )的工作進(jìn)行了有力指導,這對堅持和完善人民代表大會(huì )制度意義重大。尚朝陽(yáng)建議,加大對省、市、縣三級人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )建設的指導力度,從制度層面明確人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和常委會(huì )工作委員會(huì )的職責分工;進(jìn)一步加強設區的市地方立法工作,加強工作指導和人才隊伍建設,保障地方立法質(zhì)量。
重慶市江北區觀(guān)音橋街道辦事處首席調解員馬善祥代表做了30年的調解工作,他說(shuō),“人大代表來(lái)自人民、了解人民,要把人民群眾的所思所想所盼帶到人民代表大會(huì )上來(lái)。關(guān)注百姓心聲、關(guān)心民生福祉,始終是人大代表的職責所在?!保ㄈ嗣袢請笥浾咝祀h、趙兵、江琳、李長(cháng)云、魏哲哲、朱佩嫻、姚雪青、李茂穎)