新華社北京3月8日電（記者羅沙、丁小溪）作為我國外商投資領(lǐng)域新的基礎性法律，外商投資法草案8日提請十三屆全國人大二次會(huì )議審議。草案確立了我國新型外商投資法律制度的基本框架，對外商投資的準入、促進(jìn)、保護、管理等作出了統一規定，是對我國外商投資法律制度的完善和創(chuàng )新。

全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)王晨在向大會(huì )作關(guān)于草案的說(shuō)明時(shí)表示，制定外商投資法，是貫徹落實(shí)黨中央擴大對外開(kāi)放、促進(jìn)外商投資決策部署的重要舉措，是我國外商投資法律與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展的客觀(guān)要求，是促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展、實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀(guān)要求。

草案分為6章，包括總則、投資促進(jìn)、投資保護、投資管理、法律責任、附則，共41條，對新的外商投資法律制度作出了基本的、明確的規定。

草案規定，國家對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度。準入前國民待遇，是指在投資準入階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇。負面清單，是指國家規定在特定領(lǐng)域對外商投資實(shí)施的準入特別管理措施。國家對負面清單之外的外商投資，給予國民待遇。

草案同時(shí)規定，國家依法保護外國投資者在中國境內的投資、收益和其他合法權益。外商投資企業(yè)依法平等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的各項政策?？h級以上地方人民政府可以根據法律、行政法規、地方性法規的規定，在法定權限內制定外商投資促進(jìn)和便利化政策措施。

“通過(guò)制定和實(shí)施外商投資法，堅定實(shí)行高水平投資自由化便利化政策，保護外商投資合法權益，營(yíng)造法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，以高水平對外開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！蓖醭空f(shuō)。

十三屆全國人大常委會(huì )立法規劃和2018年立法工作計劃明確提出制定外商投資法。2018年12月，國務(wù)院將外商投資法草案提請全國人大常委會(huì )審議。2018年12月下旬召開(kāi)的十三屆全國人大常委會(huì )第七次會(huì )議對草案進(jìn)行了初次審議，2019年1月召開(kāi)的十三屆全國人大常委會(huì )第八次會(huì )議對草案進(jìn)行了第二次審議，并決定由全國人大常委會(huì )將外商投資法草案提請十三屆全國人大二次會(huì )議審議。