中新社北京3月8日電 (記者 梁曉輝)外商投資法草案8日提請十三屆全國人大二次會(huì )議審議。草案規定，國家對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，并明確按照內外資一致的原則對外商投資實(shí)施監督管理。

3月8日，十三屆全國人大二次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議。中新社記者 杜洋 攝

全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)王晨在作草案說(shuō)明時(shí)表示，要使這部法律成為“一部外商投資的促進(jìn)法、保護法”。

草案共分6章，包括總則、投資促進(jìn)、投資保護、投資管理、法律責任、附則，共41條，對新的外商投資法律制度作出了基本的、明確的規定。

對外商投資的定義，草案進(jìn)行了明確界定，即外國的自然人、企業(yè)或者其他組織直接或者間接在中國境內進(jìn)行的投資活動(dòng)。

為了積極促進(jìn)外商投資，草案在總則一章規定：國家堅持對外開(kāi)放的基本國策，鼓勵外國投資者依法在中國境內投資；國家實(shí)行高水平投資自由化便利化政策，建立和完善外商投資促進(jìn)機制，營(yíng)造穩定、透明、可預期和公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

同時(shí)，草案還設“投資促進(jìn)”專(zhuān)章，對提高外商投資政策的透明度，保障外商投資企業(yè)平等參與市場(chǎng)競爭，加強外商投資服務(wù)，依法依規鼓勵和引導外商投資等內容進(jìn)行規定。

草案同樣設專(zhuān)章明確規定關(guān)于外商投資保護的條款，包括加強對外商投資企業(yè)的產(chǎn)權保護，強化對制定涉及外商投資規范性文件的約束，促使地方政府守約踐諾，建立外商投資企業(yè)投訴工作機制。

草案規定：“國家保護外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權，鼓勵基于自愿原則和商業(yè)規則開(kāi)展技術(shù)合作?！?/p>

在外商投資管理方面，草案規定，國家對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，并明確按照內外資一致的原則對外商投資實(shí)施監督管理。

王晨表示，外商投資立法著(zhù)重遵循和體現四方面原則：突出積極擴大對外開(kāi)放和促進(jìn)外商投資的主基調，堅持外商投資基礎性法律的定位，堅持中國特色和國際規則相銜接，堅持內外資一致。

他說(shuō)，制定外商投資法，是貫徹落實(shí)中共中央擴大對外開(kāi)放、促進(jìn)外商投資決策部署的重要舉措，是中國外商投資法律制度與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展的客觀(guān)要求，是促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展、實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀(guān)要求。

此前，外商投資法草案已經(jīng)全國人大常委會(huì )兩次審議。(完)