(兩會(huì )觀(guān)察)從“實(shí)”出發(fā) 中國擘畫(huà)“2019發(fā)展圖”

中新社北京3月7日電 題：從“實(shí)”出發(fā) 中國擘畫(huà)“2019發(fā)展圖”

中新社記者 聶芝芯

中國國務(wù)院總理李克強在十三屆全國人大二次會(huì )議開(kāi)幕會(huì )所作的政府工作報告，向外界展示了中國高質(zhì)量發(fā)展要達成的目標以及實(shí)現路徑。這份報告近日在海內外輿論場(chǎng)引起共振。從國內到海外，人們從字里行間尋找擊中自己內心的契合點(diǎn)，在對大政方針的研讀討論中實(shí)現又一輪凝心聚力。

　　3月5日，十三屆全國人大二次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。中新社記者 杜洋 攝

共振越強，契合點(diǎn)越多，越能凸顯此份報告的“實(shí)”。這從字頻上也得到佐證，“實(shí)”字在本次政府工作報告中出現了112次，聚焦于三個(gè)方面：有憂(yōu)患意識，實(shí)事求是制定發(fā)展目標；有實(shí)干精神，化解發(fā)展難題出實(shí)招、抓落實(shí)；有民生擔當，民眾獲得感提升看實(shí)效——這三方面共同組成了中國這張“2019發(fā)展圖”。

對于中國設定經(jīng)濟增長(cháng)目標為6%－6.5%，輿論普遍給予正向反應，路透社等媒體都認為該目標雖低于2018年6.6%的GDP實(shí)際增速，但“基本符合市場(chǎng)預期”。這是中國體察時(shí)勢進(jìn)行的主動(dòng)調整，是基于中國經(jīng)濟基數大、國內“三期”疊加、外部環(huán)境波動(dòng)等現實(shí)做出的未雨綢繆。

防患未然，不等于自我否定；認清困難，是為了迎難而上。中國經(jīng)濟不怕打硬仗，而一個(gè)實(shí)事求是的發(fā)展目標有利于把控節奏，也有助于處理穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險在不同階段的輕重緩急。

“困難不容低估，信心不可動(dòng)搖，干勁不能松懈”。為了實(shí)現各項發(fā)展目標，中國政府詳列了十方面的任務(wù)清單，從宏觀(guān)政策取向，到激發(fā)市場(chǎng)活力，再到民生保障，都要“擼起袖子加油干”。

一是實(shí)招多，既講究精準性，如通過(guò)減稅降費精準有效支持實(shí)體經(jīng)濟，又講究平衡力，如平衡好環(huán)保與增長(cháng)的關(guān)系。二是抓落實(shí)，“決不能讓改革政策停留在口頭上、紙面上”，“讓干部從文山會(huì )海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來(lái)，把精力用在解決實(shí)際問(wèn)題上”，通過(guò)整頓官場(chǎng)風(fēng)貌、鼓勵實(shí)干型官員積極作為來(lái)保障政令落地。

政府工作報告中涉及民生事項的多處地方，均贏(yíng)得了代表委員的掌聲，而中國互聯(lián)網(wǎng)上，網(wǎng)友紛紛為“民生禮包”點(diǎn)贊。報告釋放了今年各級政府要過(guò)緊日子的明確信號，壓縮“三公”經(jīng)費、開(kāi)源節流，與此同時(shí)，“基本民生的底線(xiàn)要堅決兜牢”。用政府的“緊日子”，換來(lái)人民的“好日子”，這樣的民生承諾極大提升了政府與民眾之間的信任感。更重要的是，這些承諾“口惠且實(shí)”，從就業(yè)、減稅、教育、醫保到降低網(wǎng)費，指標一目了然，讓民眾擁有了一種可量化的獲得感。

可以看到，“實(shí)”貫穿在從目標、到路徑、再到效果的整個(gè)鏈條上。隨著(zhù)十三屆全國人大二次會(huì )議的推進(jìn)，國家發(fā)改委、財政部等政策執行機構的官員，通過(guò)記者會(huì )端出更加細化的落實(shí)方案，推動(dòng)“2019發(fā)展圖”付諸實(shí)施。今年是全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年，緊扣中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的“痛點(diǎn)”，凝心聚力辦好自己的事，量力而行、盡力而為，實(shí)干正當時(shí)。(完)