春節剛過(guò)，正值寒假，早上9點(diǎn)半，北京大學(xué)公共衛生學(xué)院衛生政策與管理系教授吳明就來(lái)到辦公室，坐在了一摞摞教材、報告和書(shū)籍中間。

身為全國政協(xié)委員，吳明一過(guò)年就進(jìn)入了自己的“兩會(huì )時(shí)間”——她要梳理一年來(lái)的調研資料，撰寫(xiě)提案，為即將召開(kāi)的全國兩會(huì )做好準備。

“我早上剛陪一位朋友去看病，醫院已經(jīng)是人山人海。老百姓看病難雖然有緩解，但還是不容易?！眳敲鏖_(kāi)始跟記者聊起今年的提案，主題是分級診療。事實(shí)上，醫改是這位已履職10年的政協(xié)委員一直關(guān)注的話(huà)題。

“大醫院人滿(mǎn)為患，基層醫院門(mén)可羅雀。分級診療是出路，但路卻沒(méi)那么容易走?！眳敲鲙е?zhù)問(wèn)題扎到了基層社區醫院，“實(shí)實(shí)在在收集有用信息”。

與社區居民談，與就診的患者談，與醫院院長(cháng)、基層醫生談，不是浮光掠影，而是探討式的深度對談，“常常談著(zhù)談著(zhù)就超過(guò)了計劃時(shí)間，有時(shí)候會(huì )有幾個(gè)小時(shí)”。

基層看病是否便宜？病情會(huì )不會(huì )被耽誤……患者表達對基層首診的疑慮。同時(shí)，基層醫生也坦陳：基層衛生機構運行機制缺乏活力，醫生積極性不高。

為了摸清醫院運轉情況，吳明多次到各級醫院調研，先在門(mén)診大廳暗訪(fǎng)，然后與醫院負責人座談?！伴L(cháng)期以來(lái)，公立醫院依靠擴大規模、做大服務(wù)量和業(yè)務(wù)收入獲取收益，這樣的運行模式必然導致三級醫院對基層患者和人才的雙重‘虹吸’效應。大醫院的運行模式不改變，分級診療政策很難落地?！眳敲髡f(shuō)。

有了第一手資料，結合自己的學(xué)科背景，吳明心里有了底。好的提案不僅能摸清實(shí)情、提出問(wèn)題，還要分析原因，給出具有可操作性的對策建議。吳明在自己的提案中，開(kāi)出了“雙管齊下”的藥方。一方面，大醫院要改變自己的運行模式，適度“瘦身”邁向高精尖；另一方面要改革基層醫療機構運行機制，給足自主管理權，減少行政直接干預，鼓勵其突破基層工資總額限制。

當政協(xié)委員這些年，吳明的履職材料越堆越高，去各地調研的筆記記了好多本，有雙周協(xié)商座談會(huì )上的發(fā)言，有為專(zhuān)題協(xié)商會(huì )準備的調研報告?！爱斦f(xié)委員和搞科研有許多相似之處，就是要花心思琢磨?？舷卤抗Ψ?，才能提出好建議?！眳敲髡f(shuō)。

以治學(xué)的態(tài)度履職（記者手記）

一身黑色套裝，一副眼鏡，邏輯嚴謹，表達清晰，“爽利”是吳明給人的第一印象。這份爽利體現在履職中則是議政建言干脆利落，提出對策建議一針見(jiàn)血，推動(dòng)落實(shí)雷厲風(fēng)行。

吳明寫(xiě)提案，是用行走基層、調查研究得來(lái)的資料、數據來(lái)寫(xiě)，是用自己的專(zhuān)業(yè)知識來(lái)寫(xiě)，更是用政協(xié)委員的神圣責任來(lái)寫(xiě)、用對國家和人民的深厚情感來(lái)寫(xiě)。而尤為鮮明的特點(diǎn)是，吳明拿出治學(xué)的態(tài)度履職，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢建言獻策。正如其所說(shuō)，“當政協(xié)委員和搞科研有許多相似之處，就是要花心思琢磨”。這樣的認識與方法，必將助益履職能力與水平的提高。

《 人民日報 》（ 2019年02月16日 02 版）