2019年政府工作報告，對民生工作的強調延續往年勢頭，始終濃墨重彩。這份收獲全國人大代表、全國政協(xié)委員熱烈掌聲和公眾點(diǎn)贊的報告，除了貼緊人民群眾追求美好生活的愿望外，也給新時(shí)代如何開(kāi)展好衛生健康工作，如何發(fā)揮“大衛生大健康”效能，指明了方向。

務(wù)必讓基層群眾受益

眾多代表、委員在談及今年政府工作報告中“民生加溫”的感受時(shí)，往往也會(huì )順帶談起報告中“實(shí)施更大規模的減稅、降低企業(yè)社保繳費負擔”等內容。

“就像報告中指出，過(guò)去一年新老矛盾交織，周期性、結構性問(wèn)題疊加，經(jīng)濟運行穩中有變、變中有憂(yōu)；今年財政收支平衡壓力加大?！比珖舜蟠?、甘肅省衛生健康委主任郭玉芬表示，面對改革發(fā)展壓力，報告提出“基本民生投入確保只增不減”，并明確“居民醫保人均財政補助標準增加30元”，體現了“讓人民過(guò)上好日子”的堅定決心，表明了“再苦不能苦民生”的執政理念。

“報告提出，‘務(wù)必讓基層群眾受益’，振聾發(fā)聵?！惫穹冶硎?，今年政府工作報告有關(guān)衛生健康工作的內容，宏觀(guān)與微觀(guān)相結合，從老百姓關(guān)心的大事講到小事，總體的基調就是給老百姓減負、讓基層群眾有獲得感。尤其是直接抓住老百姓生活中的具體痛點(diǎn)、難點(diǎn)，提出要求，開(kāi)出處方，表明醫改正從全面推進(jìn)發(fā)展到細化落實(shí)的階段，扎扎實(shí)實(shí)在提升老百姓的獲得感。讓人民過(guò)上好日子，政府看的、想的、要做的事更細了。

“今年的政府工作報告獲得50多次掌聲，特別集中在稅收減負、民生保障方面，可見(jiàn)政府保障百姓獲得感的決心?！比珖f(xié)委員、中國疾病預防控制中心全球公共衛生中心主任董小平說(shuō)。

聚焦的問(wèn)題更清晰

“十幾年前，我當福建省政協(xié)委員的時(shí)候，就關(guān)注大病保險，也年年呼吁大病保險要向重特大疾病患者傾斜，在減負的道路上再加把勁?！比珖舜蟠?、福建省立醫院心外科主任翁國星表示，在人民大會(huì )堂聽(tīng)到“降低并統一大病保險起付線(xiàn)，報銷(xiāo)比例由50%提高到60%”，“心里首先是高興，為大病患者、困難群眾高興”。

全國政協(xié)委員、北京市豐臺區方莊社區衛生服務(wù)中心主任吳浩曾在調研中發(fā)現，不少地區住院率呈上升趨勢，原因是這些省份的患者住院才能報銷(xiāo)，導致不合理的住院費用支出。于是去年他寫(xiě)了一份提案，建議將新增的醫保額度作為門(mén)診報銷(xiāo)，并拉大報銷(xiāo)比例，增加相關(guān)慢病基層報銷(xiāo)藥物品種，與二級、三級醫院一致引導居民社區首診，同時(shí)推動(dòng)家庭醫生簽約服務(wù)促進(jìn)慢病管理。

令吳浩激動(dòng)的是，這份提案不僅得到了國家醫保局的回復，更重要的是，今年的政府工作報告中提出：做好慢性病防治，把高血壓、糖尿病等門(mén)診用藥納入醫保報銷(xiāo)。

吳浩說(shuō)，政府工作報告越來(lái)越聚焦民生，也越來(lái)越實(shí)際，既有長(cháng)遠的發(fā)展規劃，又有現在所面對的具體問(wèn)題。去年，國家發(fā)展壓力很大，但政府通過(guò)各種措施克服困難保持平穩發(fā)展，很不容易。而且政府的聚焦的問(wèn)題也更清晰。比如，賦予科研人員更多的信任和鼓勵、強調保障民生、壓縮政府開(kāi)支，都是非常令人振奮的舉措。

對接發(fā)展的新動(dòng)能

“從政府工作報告讀懂民生，也從報告看到‘大衛生大健康’理念正落地生根?！比珖舜蟠?、武漢大學(xué)全球健康研究中心主任毛宗福說(shuō)。毛宗福表示，今年政府工作報告用了近一頁(yè)的篇幅部署衛生健康工作，與之相關(guān)的內容也在其他政府任務(wù)中加以強調，表明“大衛生大健康”工作已經(jīng)成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要板塊。報告反映出衛生健康工作的剛性投入更大，尤其在當前經(jīng)濟下行壓力加大情況下，突出對衛生健康工作的保障，就是踐行“沒(méi)有全民健康就沒(méi)有全面小康”的發(fā)展路徑。

毛宗福認為，10年醫改實(shí)踐、摸索和總結，使得“醫療健康”從傳統“技術(shù)范疇”，進(jìn)入黨和國家重要“政治議題”；大衛生大健康理念、大健康事業(yè)與大健康產(chǎn)業(yè)，從未像今天這樣備受各方重視，深化醫改不再單純局限于福利公益，而是促進(jìn)健康投資、健康消費、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現以人民為中心的供給側結構性改革的重要路徑。報告有關(guān)老齡化、嬰幼兒照護的諸多工作安排，滿(mǎn)足的是人民群眾追求美好生活的需求，釋放的是人民群眾對健康的內需潛力，對接的是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新動(dòng)能?！靶聞?dòng)能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式，也讓健康中國的形象更充實(shí)和立體?！?/p>

“報告更加突出發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)?！比珖舜蟠?、廣東省衛生健康委主任段宇飛表示，報告在“促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”中，要求改造提升遠程醫療網(wǎng)絡(luò )；在“推動(dòng)消費穩定増長(cháng)”中，指出要大力發(fā)展養老特別是社區養老服務(wù)業(yè)、改革完善醫養結合政策、擴大長(cháng)期護理保險制度試點(diǎn)、加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)等，“內容非常豐富，下一步我們還要組織深入學(xué)習理解，結合廣東實(shí)際，逐條逐項抓好落實(shí)”。

“報告更加明確了政府和社會(huì )的良性關(guān)系，對發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟、振興市場(chǎng)提出了十幾方面的具體措施?！比珖舜蟠?、西安楊凌安帝源生物科技有限公司董事長(cháng)郭汶霞說(shuō)，作為民族醫藥企業(yè)，從中收獲信心，也看到更美好的前景。

防治結合再加把力

今年看到“傳染病”不在報告中，董小平很欣慰：“這是好事，體現了我們國家的傳染病防控水平提高，但是一定不要放松對傳染病的警惕性?！?/p>

今年政府工作報告提出，將加強重大疾病防治，要實(shí)施癌癥防治行動(dòng)，推進(jìn)預防篩查、早診早治和科研攻關(guān)，著(zhù)力緩解民生的痛點(diǎn)。對此，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、國家消化病臨床醫學(xué)研究中心主任李兆申表示，希望采取簡(jiǎn)單有效的方法，讓更多公眾加入消化道早癌篩查項目中，提高國民關(guān)于胃癌的早篩早診早治觀(guān)念，進(jìn)一步提升我國消化道腫瘤的防治水平。同時(shí)，要做到廣泛的早期篩查、早診早治，就要發(fā)揮基層醫生的作用，尤其是社區醫生和家庭醫生，他們對于本區域居民的健康水平更了解，聯(lián)系也更為緊密，對居民樹(shù)立健康科學(xué)的防癌抗癌意識起到重要作用。

“人的生命全周期，政府都在全方位呵護?！?月5日中午，剛剛從人民大會(huì )堂聽(tīng)取政府工作報告后返回醫衛界駐地的全國政協(xié)委員、中國中醫科學(xué)院廣安門(mén)醫院食療營(yíng)養部主任王宜話(huà)語(yǔ)中激動(dòng)難掩。

“‘支持中醫藥事業(yè)傳承創(chuàng )新發(fā)展’，這是今年的政府工作報告中和中醫藥相關(guān)的內容，出現在報告原文第29頁(yè)倒數第三行。字字值千金，令人振奮。傳承是根基，創(chuàng )新是動(dòng)力，發(fā)展是推廣中醫藥，助力健康中國建設?！蓖跻苏f(shuō)，近年來(lái)，國家給予了中醫藥事業(yè)巨大的支持。下一步，將繼續大力弘揚中醫治未病的理念，防治結合，做好中醫藥的基礎知識推廣、傳播，推動(dòng)中醫藥走進(jìn)家庭，走向世界。

來(lái)源：健康報

首席記者 葉龍杰 本報記者 甘貝貝 王瀟雨