在滬蘇浙三省市交界區域建設長(cháng)三角一體化的發(fā)展示范區，就是要打造進(jìn)一步擴大對內開(kāi)放的載體。

今年的政府工作報告中提出，將長(cháng)三角區域一體化發(fā)展上升為國家戰略，編制實(shí)施發(fā)展規劃綱要。長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展要堅持上中下游協(xié)同，加強生態(tài)保護修復和綜合交通運輸體系建設，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。

“實(shí)施長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略，是對我國改革開(kāi)放空間布局的進(jìn)一步完善?！弊蛱煜挛?，全國人大代表、上海市委書(shū)記李強在上海代表團全體審議后的記者提問(wèn)環(huán)節，介紹了有關(guān)長(cháng)三角一體化的進(jìn)展情況。

李強介紹，實(shí)施長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略，國家發(fā)改委正牽頭編制規劃綱要，目前正在征求國家有關(guān)部委和三省一市的意見(jiàn)。同時(shí)，上海正會(huì )同蘇浙兩省抓緊研究制定長(cháng)三角一體化發(fā)展示范區建設方案。

今年1月下旬，在上?！皟蓵?huì )”上，市長(cháng)應勇作《政府工作報告》時(shí)首次提出“長(cháng)三角一體化發(fā)展示范區”概念。

對于“長(cháng)三角一體化發(fā)展示范區”的意義，李強昨天表示，在滬蘇浙三省市交界區域建設長(cháng)三角一體化的發(fā)展示范區，就是要打造進(jìn)一步擴大對內開(kāi)放的載體。自黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，黨中央明確全面深化改革舉措，可以在地方試點(diǎn)的，進(jìn)行集中落實(shí)、率先突破、系統集成，努力打造貫徹新發(fā)展理念的新標桿、一體化體制機制的試驗田、引領(lǐng)長(cháng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的新引擎。

李強提出，長(cháng)三角一體化發(fā)展示范區的建設，是上海對內開(kāi)放的重要平臺，“上海對外開(kāi)放，浦東新區特別是自貿試驗區是重要載體；對內開(kāi)放，特別是面向長(cháng)三角和長(cháng)江流域，一直缺少一個(gè)核心承載區。長(cháng)三角一體化發(fā)展示范區的建設，補上了這個(gè)‘缺’。它與自貿試驗區新片區一道，將有力帶動(dòng)上海一東一西‘兩翼齊飛’的發(fā)展格局，更好發(fā)揮對外、對內開(kāi)放‘兩個(gè)扇面’的樞紐作用，做強上海更好為全國服務(wù)的大平臺”。

浙江省委書(shū)記車(chē)?。?/strong>

長(cháng)三角最應該實(shí)現高質(zhì)量一體化

長(cháng)三角一體化為什么上升為國家戰略？昨日下午，在浙江團開(kāi)放日上，浙江省委書(shū)記車(chē)俊回應媒體提問(wèn)時(shí)，用三組數據解答了這個(gè)問(wèn)題。

車(chē)俊表示，長(cháng)三角區域一體化已經(jīng)成為一個(gè)熱門(mén)話(huà)題，同時(shí)也寫(xiě)入了政府工作報告?！爸詿?，首先因為客觀(guān)上，長(cháng)三角是一方創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的熱土，更體現在長(cháng)三角正在掀起一體化的熱潮，所以成為國內外廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。熱到什么程度？到長(cháng)三角走一走看一看，會(huì )有切身感受?！?/p>

三組數據背后

“長(cháng)三角一體化為什么上升為國家戰略？因為長(cháng)三角區域在全國改革開(kāi)放空間布局中，具有舉足輕重的戰略地位?！避?chē)俊說(shuō)，可以用三組數據說(shuō)明上述觀(guān)點(diǎn)。

第一組，長(cháng)三角地區涵蓋三省一市即上海、江蘇、浙江、安徽，三省一市的地域面積為35.9萬(wàn)平方公里，占全國的1/26；常住人口2.2億，占全國的1/6。但是在這里創(chuàng )造了全國近1/4的經(jīng)濟總量，“一個(gè)面積1/26、人口1/6的區域，創(chuàng )造了全國近1/4的經(jīng)濟總量，說(shuō)明這個(gè)區域人口密集，經(jīng)濟發(fā)達?！?/p>

第二組，長(cháng)三角區域集中了全國1/4的雙一流高校、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程研究中心，還有全國1/3的研發(fā)經(jīng)費支出和有效的發(fā)明專(zhuān)利，比如集成電路和軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，分別占了全國的1/2和1/3，“說(shuō)明科教和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的水平，科教資源密集，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)鏈較為完備?！?/p>

第三組，長(cháng)三角既是長(cháng)江經(jīng)濟帶的融合，又是國家“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶的重要交匯，區域的協(xié)同開(kāi)放水平較高，凈出口總額、外商直接投資、對外投資分別占全國的37%、62%、29%。

車(chē)俊認為，三組數據足以說(shuō)明長(cháng)三角區域是中國經(jīng)濟最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng )新能力最強的區域之一，是最有可能也最應該實(shí)現高質(zhì)量一體化的區域?！爱斀袷澜?，城市群、都市圈的競爭力是一個(gè)國家競爭力的關(guān)鍵所在，我理解習近平總書(shū)記和黨中央把長(cháng)三角一體化上升為國家戰略，就是希望長(cháng)三角區域通過(guò)一體化，推動(dòng)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)各領(lǐng)域高質(zhì)量全面發(fā)展，繼而成為引領(lǐng)中國未來(lái)發(fā)展的排頭兵、示范區?！?/p>

“上篇”與“下篇”

車(chē)俊說(shuō)，長(cháng)三角一體化實(shí)際上有醞釀、發(fā)展、提升的過(guò)程。習近平總書(shū)記2003年擔任浙江省委書(shū)記時(shí)，提出了“八八戰略”，其中一項重要內容就是主動(dòng)接軌上海，積極參與長(cháng)三角地區合作與交流。去年11月，在首屆進(jìn)博會(huì )上，習近平總書(shū)記提出支持長(cháng)三角區域一體化發(fā)展并將其上升為國家戰略。

“如果是一本書(shū)，一篇文章，長(cháng)三角區域一體化可以分為上篇、下篇”。車(chē)俊說(shuō)，以去年習近平總書(shū)記在上海宣布長(cháng)三角區域一體化上升為國家戰略為節點(diǎn)，之前是“上篇”，之后是“下篇”。

浙江如何定位？

浙江在長(cháng)三角一體化中處于什么位置，如何定位？對此，車(chē)俊表示，浙江有三種角色定位：長(cháng)三角一體化的重要參與者、積極推動(dòng)者、直接受益者?！皬倪@三種角色定位出發(fā)，上海是理所當然的龍頭，蘇浙皖三省也承擔各自的重要職責，并且有各自的優(yōu)勢”。

車(chē)俊表示，2月19日元宵節當天，他與浙江省省長(cháng)袁家軍專(zhuān)程趕到上海，與上海市委市政府座談合作，并且簽署了相關(guān)合作協(xié)議。在長(cháng)三角一體化中，浙江的優(yōu)勢在于民營(yíng)經(jīng)濟優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、海洋資源優(yōu)勢，“下一步要把這些優(yōu)勢用足用好，努力在長(cháng)三角一體化大舞臺上演好自己的角色”。

聲音

上海團代表邵志清：

推進(jìn)長(cháng)三角營(yíng)商環(huán)境一體化

致公黨中央委員、上海市委專(zhuān)職副主委邵志清，就加快推進(jìn)長(cháng)三角營(yíng)商環(huán)境一體化提出系統化建議。

在制度環(huán)境方面，他提出，要對影響一體化發(fā)展的法規規章和執法規范進(jìn)行梳理，加強政策協(xié)調，形成統一的長(cháng)三角區域營(yíng)商環(huán)境指標體系。

市場(chǎng)環(huán)境方面，要推動(dòng)審批許可事項清單合一，證照資質(zhì)互認，加快信用長(cháng)三角建設，實(shí)現綜合監管和智慧監管。

服務(wù)環(huán)境方面，邵志清提出，要在政務(wù)服務(wù)供給側充分吸納各省市好的做法進(jìn)行系統集成，為面向企業(yè)和群眾的所有辦事事項統一設立方式、數據格式、證明材料、辦理流程、服務(wù)標準，在市場(chǎng)需求響應側建立統一的企業(yè)服務(wù)平臺，幫助企業(yè)對接市場(chǎng)資源、進(jìn)行上下游合作。

江蘇團代表陸永泉：

取消長(cháng)三角高速省界收費站

來(lái)自江蘇團的全國人大代表、江蘇省交通廳廳長(cháng)陸永泉表示，江蘇會(huì )認真謀劃交通運輸支撐和引領(lǐng)長(cháng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的路徑，繼續加大交通補短板力度，全面提升交通基礎設施建設水平。

陸永泉表示，今年將與長(cháng)三角其他省市聯(lián)動(dòng)，年內取消長(cháng)三角地區高速公路省界收費站，實(shí)現不停車(chē)快捷收費。他透露，推動(dòng)長(cháng)三角取消主線(xiàn)站，已列入今年江蘇省交通運輸年度重點(diǎn)工作。春節后江蘇交通運輸部門(mén)已經(jīng)梳理了江蘇與上海、浙江、安徽的17個(gè)省界主線(xiàn)站的基本情況，已制定具體的工作方案。（首席記者 王姝 記者 沙雪良 李玉坤）