- 兩會(huì )觀(guān)察
十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心3月6日上午舉行記者會(huì ),國家發(fā)展改革委主任何立峰,副主任寧吉喆、連維良就“大力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。
經(jīng)濟日報融媒體記者:去年以來(lái),我國社會(huì )消費品零售總額同比增速出現了持續放緩,社會(huì )上對于這種現象提到了消費疲軟以及消費降級。請問(wèn)您對此有何評論?另外,剛才何主任回答問(wèn)題時(shí)談到了汽車(chē)和家電的市場(chǎng)潛力很大。我想知道,下一步我們在擴大家電和汽車(chē)消費方面會(huì )有怎樣的政策大禮包?
資料圖:成都某超市內正在選購糖果的民眾。 中新社記者 劉忠俊 攝
寧吉喆:消費在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)基礎性作用,去年消費的增長(cháng)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻已經(jīng)達到了76.2%,連續六年成為經(jīng)濟增長(cháng)的第一拉動(dòng)力。
寧吉喆:你剛才說(shuō)的這個(gè)問(wèn)題,去年社會(huì )消費品零售總額增速跟前年相比,確實(shí)略有放緩,但仍然增長(cháng)了9%,這個(gè)速度也不算低。而且現在我們社會(huì )消費品零售總額當中,很多服務(wù)消費的零售額還不在其中。特別是要看到,我們的消費總量還是很大的,在整個(gè)國民經(jīng)濟當中,剛才何主任說(shuō)13.6萬(wàn)億美元的總量當中,消費總量已超過(guò)8萬(wàn)億美元。消費結構是升級的,反映消費結構升級的食品支出占整體消費支出的比重,前年就降到30%以下,去年是28.4%,達到了較高收入國家的水平。同時(shí),服務(wù)消費的支出占的比重已接近50%,這都反映了消費結構的升級。因此,我國消費持續擴大的基本面沒(méi)有改變,消費轉型升級并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、投資轉型升級,乃至整個(gè)經(jīng)濟轉型升級是大勢所趨,長(cháng)期看好。
寧吉喆:關(guān)于今年促進(jìn)消費平穩增長(cháng),中央經(jīng)濟工作會(huì )議上,習近平總書(shū)記有明確的要求,李克強總理在《政府工作報告》當中,也就推動(dòng)消費穩定增長(cháng)提出了一系列的政策要求。今年要從四個(gè)方面來(lái)促進(jìn)消費的平穩增長(cháng):
一是要落實(shí)促進(jìn)消費的政策。今年1月份,國家發(fā)改委聯(lián)合十個(gè)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費平穩增長(cháng) 促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)的實(shí)施方案》,在促進(jìn)汽車(chē)消費、家電消費、綠色消費、信息消費、養老服務(wù)、體育賽事等方面出臺了一些政策措施,《政府工作報告》當中 提出的一系列政策措施,我們都要持續推動(dòng)貫徹落實(shí)。
二是增強居民的消費能力。多措并舉促進(jìn)城鄉居民增收,首先是穩增長(cháng)保就業(yè)促增收,促進(jìn)居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。再一個(gè)是簡(jiǎn)政減稅降費促增收,使符合個(gè)人所得稅法減稅政策的約8000萬(wàn)納稅人應享盡享優(yōu)惠。還有一個(gè)是補齊公共服務(wù)短板 促增收,今年財政基本民生投入只增不減,還要推動(dòng)實(shí)施技能人才、新型職業(yè)農民、科研人員等重點(diǎn)群體增收激勵計劃,研究制定居民增收三年行動(dòng)方案,深化收入分配制度改革。
三是擴大重點(diǎn)領(lǐng)域消費。要促進(jìn)實(shí)物消費升級,推動(dòng)老舊汽車(chē)報廢更新,繼續執行新能源汽車(chē)購置政策,加快開(kāi)展“5G”商用部 署,剛才你提到了家電,綠色家電消費要鼓勵支持。促進(jìn)服務(wù)消費擴大,發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),擴大文化電影娛樂(lè )消費的好勢頭,拓展體育健身健康消費新空間。剛才何主任也提到,要出臺實(shí)施扶持養老照護服務(wù)、嬰幼兒照護服務(wù)的政策措施,這就是釋放滿(mǎn)足養老消費、育兒消費、家政服務(wù)消費的需要。促進(jìn)城鎮消費提質(zhì)擴容, 加快推進(jìn)老舊小區適老化改造,大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。促進(jìn)農村消費普及提高,健全農村流通網(wǎng)絡(luò ),支持電商快遞和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品下鄉。
四是改善市場(chǎng)消費環(huán)境。加強消費者權益保護,強化消費領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人信用體系建設,加強重要商品質(zhì)量追溯體系建設,加大對銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品行為打擊力度,建立健全旅游 等領(lǐng)域服務(wù)和收費的標準,推動(dòng)便捷支付方式推廣升級,促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費融合發(fā)展,讓群眾能夠放心消費、便利消費。當然,除了在需求方的政策措施和鼓勵引導外,在供給方也要采取有力的措施,順應市場(chǎng)新變化,多渠道增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給,以供給側結構性改革發(fā)展舉措,來(lái)滿(mǎn)足群眾多層次、多樣化的消費需求。(根據網(wǎng)絡(luò )直播文字整理)