(兩會(huì )觀(guān)察)政府工作報告穩中構畫(huà)經(jīng)濟“施工圖”

中新社北京3月5日電 題：政府工作報告穩中構畫(huà)經(jīng)濟“施工圖”

中新社記者 安英昭

中國國務(wù)院總理李克強5日上午向十三屆全國人大二次會(huì )議作政府工作報告。在中國發(fā)展面臨的環(huán)境更復雜更嚴峻的當下，政府工作報告以穩立足，構畫(huà)中國經(jīng)濟“施工圖”。

3月5日，第十三屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。中新社記者 劉震 攝

自2018年7月31日中共中央政治局會(huì )議提出“穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”以來(lái)，“六穩”成為中央工作的重點(diǎn)。如今“六穩”首次寫(xiě)入政府工作報告，再度突出了“穩”對于中國發(fā)展的重要性。

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。民眾期待更多獲得感、幸福感、安全感。在此背景下，政府工作報告擬定的2019年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體要求和政策取向也體現出“三個(gè)穩”的特點(diǎn)。

首先，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標積極穩妥。

政府工作報告將今年中國國內生產(chǎn)總值(GDP)增長(cháng)的預期目標擬定為6%—6.5%，如此區間設定既與全面建成小康社會(huì )的目標相銜接，又符合當前中國發(fā)展實(shí)際。

要實(shí)現“城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上”“農村貧困人口減少1000萬(wàn)以上”“單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3%左右”這“一增一減一降”，就需要繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，同時(shí)加強政策協(xié)調配合。

這便要求政府在施政過(guò)程中把握好國內與國際、穩增長(cháng)與防風(fēng)險、政府與市場(chǎng)三對關(guān)系。在處理這三對辯證統一的關(guān)系時(shí)，做到平衡、穩妥就顯得尤為重要。

其次，全面深化改革需蹄疾步穩。

綜觀(guān)政府工作報告提出的十項2019年政府工作任務(wù)，核心仍是圍繞改革與開(kāi)放。

改革行至深水區，每前進(jìn)一步都會(huì )面臨更大的阻力。報告明確指出，要加快國資國企改革、下大氣力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、深化財稅金融體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，可謂切中要害。

報告提出的進(jìn)一步減稅降費、穩定和擴大就業(yè)、著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快完善市場(chǎng)機制等任務(wù)，每一項都刻不容緩，每一項亦不容有失。這就需要政府各部門(mén)在工作中穩扎穩打、步步為營(yíng)。

第三，進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放需穩中有序。

中國開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大，推動(dòng)全方位對外開(kāi)放既回應國際社會(huì )的關(guān)切，也符合中國自身發(fā)展的方向。中國體量巨大，全方位對外開(kāi)放應逐步拓展開(kāi)放領(lǐng)域、優(yōu)化開(kāi)放布局，做到有條不紊。

報告提出，要促進(jìn)外貿穩中提質(zhì)、加大吸引外資力度、推動(dòng)共建“一帶一路”、促進(jìn)貿易和投資自由化便利化等政策舉措，清晰地向世界展示出中國擴大對外開(kāi)放的誠意和信心。

“今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展任務(wù)重、挑戰多、要求高?！闭ぷ鲌蟾嬉苑€立足，構畫(huà)一份“施工圖”。相信未來(lái)隨著(zhù)各項舉措的穩妥落實(shí)，將確保中國的發(fā)展行穩致遠。(完)