- 兩會(huì )觀(guān)察
3月4日,是個(gè)特別的日子。前一天,全國政協(xié)十三屆二次會(huì )議剛剛“揭開(kāi)帷幕”;后一天,十三屆全國人大二次會(huì )議就將“迎面而來(lái)”。
十三屆全國人大二次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )召開(kāi)當天,上百外中外記者在人民大會(huì )堂東門(mén)外排隊等待入場(chǎng)。(人民網(wǎng)記者 翁奇羽攝)
3月4日清晨,上百位中外記者聚集在人民大會(huì )堂東門(mén)外,提前3個(gè)小時(shí)的等待,只為濃縮著(zhù)國家大事和國際大勢的幾十分鐘問(wèn)答。臨近11點(diǎn),人民大會(huì )堂一層新聞發(fā)布廳,長(cháng)焦相機、全景攝像機、手機云臺,更重要的是發(fā)布廳內一張張期待的面孔……所有人都明白,這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )不是走走過(guò)場(chǎng)。
11點(diǎn)15分 ,伴隨著(zhù)大廳內響起的陣陣快門(mén)聲,十三屆全國人大二次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂步入會(huì )場(chǎng)。
這位資深外交官,顯然已經(jīng)適應了新的角色,繼去年作為人大發(fā)言人首次亮相之后,這一次張業(yè)遂顯得更加沉穩、平和而又自信。
大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂始終面帶微笑,沉穩應答。(人民網(wǎng)記者 翁奇羽攝)
“今年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年,即將召開(kāi)的十三屆全國人大二次會(huì )議是今年國家政治生活中的一件大事,開(kāi)好這次大會(huì ),對推動(dòng)2019年的各項工作具有十分重要的意義?!?站在關(guān)鍵的歷史節點(diǎn),張業(yè)遂把會(huì )議的重要性擺在前面。
大會(huì )的各項準備工作已全部就緒:10天半會(huì )期、8項議程、4次全體會(huì )議、13場(chǎng)記者會(huì )……
大會(huì )議程和有關(guān)安排介紹完畢后,一場(chǎng)“高精尖”對話(huà)“穩準實(shí)”的問(wèn)答環(huán)節,就此開(kāi)始。
“去年人大的立法工作有哪些亮點(diǎn)和特點(diǎn),以及收到了什么樣的社會(huì )效果?”人民日報記者聚焦十三屆全國人大及其常委會(huì )履職第一年的工作成果。
“2019年還將制定和修改哪些法律?我們的立法工作要如何才能更好地回應人民群眾所盼所需、解決社會(huì )現實(shí)問(wèn)題,給大家帶來(lái)更多實(shí)實(shí)在在的利好?”不愧是黨媒“小伙伴”,新華社記者著(zhù)眼下一步,問(wèn)到了2019年的立法任務(wù)。
張業(yè)遂的回答則在沉穩中帶給了所有人信心。
“去年,一次大會(huì )審議通過(guò)憲法修正案,制定監察法,通過(guò)有關(guān)重大問(wèn)題的決定事項4件;常委會(huì )制定法律8件,修改法律47件次,通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定9件?!?/p>
張業(yè)遂談到去年的工作時(shí)表示,大會(huì )通過(guò)的憲法修正案,為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義提供有力的憲法保障。制定的監察法、英雄烈士保護法、制定電子商務(wù)法等,均從不同領(lǐng)域充分發(fā)揮了立法規范和保障改革的作用。
談及2019年的立法任務(wù),張業(yè)遂則從抓緊制定修改深化市場(chǎng)化改革、擴大高水平開(kāi)放急需的法律;加快保障和改善民生、推進(jìn)生態(tài)文明建設領(lǐng)域的立法;加強國家安全、社會(huì )治理領(lǐng)域的立法;完善國家機構組織有關(guān)法律制度四個(gè)方面作出回答。
同時(shí),今天的記者提問(wèn)也足夠精、足夠準。
制定外商投資法出于什么考慮?解決朝核問(wèn)題中國發(fā)揮什么作用?個(gè)人信息保護法今年是否提交審議?
表決《中華人民共和國外商投資法(草案)》是今年兩會(huì )最受關(guān)注的議題之一,而剛剛結束的朝美領(lǐng)導人河內會(huì )晤又讓朝核問(wèn)題成為中外輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。對中國老百姓來(lái)說(shuō),隨著(zhù)數字經(jīng)濟時(shí)代的來(lái)臨,個(gè)人信息安全問(wèn)題也顯得愈加重要,立法呼聲高、百姓關(guān)切深。
面對好題,張業(yè)遂答的好,答得準。
“近年來(lái),我國對外開(kāi)放和利用外資面臨新的形勢……制定外商投資法,就是要創(chuàng )新外商投資法律制度,取代‘外資三法’,成為新時(shí)代我國利用外資的基礎性法律?!?/p>
張業(yè)遂同時(shí)透露,外商投資法草案明確規定,我國對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單的管理制度,取消逐案審批制管理模式;對于禁止和限制外國投資者投資的領(lǐng)域,將以清單方式明確列出,清單之外充分開(kāi)放,中外投資將享有同等待遇。
“朝鮮和美國是半島問(wèn)題的關(guān)鍵當事方,我們希望朝美雙方堅定信念,保持耐心,沿著(zhù)正確的方向談下去,談出新進(jìn)展。維護半島和平穩定符合各方的利益。中方致力于實(shí)現半島無(wú)核化和建立半島和平機制,并為此發(fā)揮了積極、建設性的作用?!敝袊膽B(tài)度很明確,并一以貫之。
“全國人大常委會(huì )已將制定個(gè)人信息保護法列入本屆立法規劃,相關(guān)部門(mén)正在抓緊研究和起草,爭取早日出臺?!痹谖覈呀?jīng)有多部法律、法規、規章涉及個(gè)人信息保護的前提下,張業(yè)遂的表述,彰顯出中國對個(gè)人信息保護的重視和切實(shí)行動(dòng)。
11個(gè)問(wèn)題,11個(gè)回答,給人信心,催人奮進(jìn)。(人民網(wǎng)記者 翁奇羽攝)
當然,新聞發(fā)布會(huì )就是開(kāi)誠布公、有問(wèn)必答,今天的新聞發(fā)布會(huì ),有些問(wèn)題也不失尖銳。
如何應對美國對華政策日趨強硬?中國國防費不斷上升會(huì )威脅他國?“一帶一路”讓一些國家陷入“債務(wù)陷阱”?面對這些看起來(lái)敏感的問(wèn)題,張業(yè)遂的回答很實(shí),有理有據、以理服人。
“用冷戰的舊思維來(lái)處理全球化背景下的新問(wèn)題是肯定沒(méi)有出路的。我認為中美經(jīng)貿關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏(yíng)的,希望雙方繼續抓緊磋商,達成互利雙贏(yíng)協(xié)議?!敝忻篮蟿t兩利、斗則兩傷,這是個(gè)基本原則。
“一個(gè)國家是否對其他國家構成軍事威脅,關(guān)鍵看這個(gè)國家的外交和國防政策,而不是看這個(gè)國家的國防費增加了多少?!睆垬I(yè)遂強調,中國有限的國防費完全是為了維護國家的主權、安全和領(lǐng)土完整,不會(huì )對其他國家構成威脅。
“中方高度重視債務(wù)的可持續問(wèn)題,在項目合作上不會(huì )強加于人,更不會(huì )制造什么陷阱。今年4月,第二屆‘一帶一路’國際合作高峰論壇將在北京舉行,這是一次進(jìn)一步凝聚共識、推動(dòng)合作的重要機遇?!钡拇_,分歧的存在,正是為了更好地合作。
歷時(shí)一個(gè)多小時(shí)的新聞發(fā)布會(huì ),張業(yè)遂共回答了11個(gè)問(wèn)題,涉及人大立法監督工作、中美經(jīng)貿談判、外商投資法、朝美會(huì )晤、國防費、一帶一路、個(gè)人信息安全以及人工智能等。
一問(wèn)一答的背后,重要的不是“高精尖”與“穩準實(shí)”的過(guò)招兒,而是中國開(kāi)放、合作、共贏(yíng)的堅定立場(chǎng),是今年兩會(huì )傳遞給全世界的風(fēng)度與溫度。
發(fā)布會(huì )結束后,一位外媒記者向人民網(wǎng)記者感嘆,“這次發(fā)布會(huì )分量很重,內容很充實(shí)?!钡拇_,當我們走出人民大會(huì )堂,沐浴在正午的陽(yáng)光中時(shí),我們感受到了信心和力量。
這場(chǎng)發(fā)布會(huì )分量不輕。我們深知,自己肩上的責任也很重。