增加未成年人網(wǎng)絡(luò )安全的相關(guān)條款 進(jìn)行游戲分級 代表委員熱議

“預防未成年人犯罪法應增加防性侵內容”

針對未成年女童的性侵犯罪，嚴重損害女童的身心健康，違反我國法律，直擊道德底線(xiàn)，必須堅決制止，依法嚴懲。近幾年，關(guān)于女童保護的問(wèn)題引起了兩會(huì )代表委員的持續關(guān)注。昨日，數位人大代表、政協(xié)委員圍繞女童保護方面提出了自己的建議。

“增加未成年人網(wǎng)絡(luò )安全的相關(guān)條款”

“我本人是一名執業(yè)20多年的律師，同時(shí)也是一名長(cháng)期關(guān)注兒童婦女方面問(wèn)題的法律工作者。兒童保護一直是我關(guān)注的話(huà)題?！比珖舜蟠?、陜西省律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)方燕說(shuō)。北青報記者了解到，今年兩會(huì )，方燕提出的一個(gè)議案就是在未成年人保護法中增加未成年人網(wǎng)絡(luò )安全的相關(guān)條款。

她說(shuō)，當選代表以后，她進(jìn)行了一個(gè)大量的調查，發(fā)現網(wǎng)絡(luò )安全已經(jīng)滲透到我們未成年人保護的角角落落，因為網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題導致孩子受侵害的現象已經(jīng)非常高了。

“在網(wǎng)絡(luò )猥褻兒童方面，目前最高法最高檢有一些司法解釋?zhuān)€有指導性案例，但是僅僅有這些還是不夠的。我們現在保護的范圍還僅限于14歲以下，對14歲到18歲的未成年兒童是缺失的?！?/p>

“防性侵安全的知識還相當缺乏”

“在兒童防性侵和安全教育方面，我們一些社會(huì )組織、公益的組織做了一些大量的工作。但總體來(lái)說(shuō)，我們社會(huì )特別是教育部門(mén)，還有家長(cháng)，防性侵安全的知識還相當缺乏，這個(gè)現狀亟待改善?！比珖f(xié)委員、廣州市政協(xié)副主席于欣偉說(shuō)。

北青報記者注意到，于欣偉這些年一直在關(guān)注和從事未成年人保護的工作。

他介紹，從2015年之后，他連續利用民主黨派的資源和專(zhuān)家就做了一系列的工作，“我們搞了一個(gè)公開(kāi)課，去組織專(zhuān)家給孩子們上課。我們后面又搞了一場(chǎng)情景劇，利用廣東自主研發(fā)的一個(gè)動(dòng)畫(huà)片，就是美羊羊喜羊羊，利用人物造型設計場(chǎng)景，設計過(guò)程，在校園中遇到美食誘惑等等教孩子怎么保護自己，被侵害之后怎么辦?！?/p>

“我們缺少一種監護人制度”

“從我們統計的情況看，在農村地區，盡管被性侵曝光的數量、立案的數量很少，但是熟人的性侵、陌生人的性侵，以及家庭和成人之間的性侵可以說(shuō)是頻發(fā)的?！比珖f(xié)委員、民進(jìn)上海市委副主委胡衛說(shuō)。

他說(shuō)，“這兩年我隨著(zhù)全國政協(xié)去各地調研，發(fā)現一個(gè)家庭三口人，父母都在外面打工，孩子留守在家里。我們中國缺少一種監護人制度。孩子留給長(cháng)輩去監控，實(shí)際長(cháng)輩只能照顧他的生活，并不能夠起到監護人的身份?！?/p>

胡衛還提到了城市兒童的情況。

他說(shuō)，城市這兩年發(fā)展當中，盡管城市家庭重視子女教育，特別是像北京這樣的大城市。但是缺乏監護人的職責，“我們很多家長(cháng)只是當出租司機，我們叫鄰家效益，他把孩子放到鄰家去補課，他沒(méi)有跟孩子進(jìn)行互動(dòng)，不知道他的孩子需要什么，可以做什么?！?/p>

胡衛說(shuō)，我們應該呼吁，隨著(zhù)扶貧攻堅加大，隨著(zhù)我們農村經(jīng)濟條件的改善，有一部分不適合人口居住地方的人現在被動(dòng)遷出來(lái)，即便被動(dòng)遷，你孩子也要隨遷戶(hù)，首先要有一個(gè)觀(guān)念，建立完整的家庭，只有完整的家庭父母才能夠充當合格的父母。

他說(shuō)，首先要呼吁出去打工的父母，要回到他的家鄉，回到他的農村，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。

“應對網(wǎng)絡(luò )游戲進(jìn)行分級”

“我和其他的一些代表，包括浙江的幾個(gè)代表一起，準備向全國人大提交網(wǎng)絡(luò )游戲的立法?！比珖舜蟠?、安徽省農科院副院長(cháng)趙皖平說(shuō)。

他說(shuō)，因為網(wǎng)絡(luò )游戲里面的暴力，尤其是色情方面的問(wèn)題，和女童被性侵及猥褻關(guān)系非常密切，“而且影響面現在越來(lái)越大，這是我們的共同擔憂(yōu)?！?/p>

趙皖平希望，可以就網(wǎng)絡(luò )游戲相關(guān)方面的問(wèn)題進(jìn)行立法，“就像電影一樣，可以對網(wǎng)絡(luò )游戲進(jìn)行分級，以此對運營(yíng)商進(jìn)行遏制?！?/p>

“把防性侵的內容加進(jìn)預防未成年人犯罪法”

北青報記者了解到，全國人大社會(huì )建設委員會(huì )今年將重點(diǎn)推進(jìn)修改《未成年人保護法》，修訂草案和修改說(shuō)明經(jīng)委員會(huì )全體會(huì )議審議通過(guò)后，預計將提請2019年10月召開(kāi)的全國人大常委會(huì )會(huì )議進(jìn)行初次審議。

此外，今年還將抓緊形成《預防未成年人犯罪法》修訂草案和修改說(shuō)明，爭取與未成年人保護法修訂草案同步具備提請審議條件，為全國人大常委會(huì )順利有效審議相關(guān)法案做好基礎準備。

中華女子學(xué)院家庭建設研究院執行院長(cháng)、教授孫曉梅透露，通過(guò)大修《預防未成年人犯罪法》，把防性侵的內容加進(jìn)去，“而且防性侵的內容特別強”。孫曉梅是十二屆全國人大代表，多年來(lái)持續推動(dòng)廢除嫖宿幼女罪并入強奸罪。

“應重視對兒童造成的心理傷害”

最高人民法院刑一庭三級高級法官趙俊甫說(shuō)，“這幾年，利用信息網(wǎng)絡(luò )、網(wǎng)絡(luò )交友，對于女童進(jìn)行猥褻、性侵犯罪，以及通過(guò)網(wǎng)絡(luò )聊天索要裸體視頻和照片這種新型的犯罪增多?！?/p>

他也提到，猥褻犯罪和強奸等其他犯罪不一樣，這類(lèi)案件客觀(guān)痕跡物證少，相當一部分案件依賴(lài)于被告人的供述與被害害人的指證，對司法人員如何準確審查認定事實(shí)證據，提出了更高的要求。

趙俊甫說(shuō)，對被害人傷害的評估，需要更新理念和技術(shù)支持。

“對于兒童受到網(wǎng)絡(luò )性侵而導致的精神抑郁、情緒低落等身體損傷之外的傷害，應給予更多關(guān)注，需要心理治療和評估機構有更多的技術(shù)支持和幫助，以便于評估犯罪的社會(huì )危害性，準確量刑，并對被害人進(jìn)行有效救助保護?！?/p>

他還提到，曾經(jīng)有個(gè)被告人6次實(shí)施過(guò)猥褻女童的犯罪，有些是違法行為。每次被判刑出獄之后不久他又重新實(shí)施犯罪，最終，被告人被鑒定為精神方面有問(wèn)題?！俺诵谭ㄖ?，對于受害人進(jìn)行管控和心理、生理方面的觀(guān)察，防止他再犯罪，這可能是一個(gè)挑戰?！保ㄎ?本報記者　孟亞旭）