習近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì )上指出，“人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，要適應全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng )新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設，努力在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中發(fā)揮更大作用?！薄叭嗣裾f(xié)是國家治理體系的重要組成部分”這一重大政治論斷，被莊嚴寫(xiě)入了新修訂的《中國人民政治協(xié)商會(huì )議章程》。對于地方政協(xié)而言，在推動(dòng)國家治理體系和治理能力現代化中貢獻智慧和力量，需要在工作中不斷探索實(shí)踐。

地方政協(xié)參與地方社會(huì )治理、推動(dòng)國家治理能力現代化，離不開(kāi)政協(xié)委員的充分履職。

加強委員培訓。學(xué)習培訓是人民政協(xié)的一項經(jīng)常性工作，無(wú)論是加強思想作風(fēng)建設，還是推進(jìn)履職能力建設，都離不開(kāi)強有力的理論武裝和豐富的知識儲備。一方面，政協(xié)工作所涵蓋的領(lǐng)域廣泛、內容豐富，另一方面，政協(xié)協(xié)商議政所涉及的課題都比較重要、比較復雜，尤其是要能提出解決問(wèn)題的好建議好辦法，就必須把學(xué)習作為開(kāi)展工作的不二法寶。早在2007年，江蘇省鎮江市政協(xié)就成立了委員工作辦公室，承擔委員的培訓、服務(wù)和管理工作。去年換屆以來(lái)，針對新委員較多的現實(shí)問(wèn)題，市政協(xié)分批組織委員赴井岡山、延安、瑞金開(kāi)展以“講政治、懂政協(xié)、強素質(zhì)”為主題的學(xué)習培訓。市政協(xié)還堅持每?jì)芍寥齻€(gè)月舉辦一次“政協(xié)講堂”，邀請知名專(zhuān)家學(xué)者就有關(guān)課題進(jìn)行深入解讀。

豐富委員活動(dòng)。政協(xié)工作的活力在委員、成效在委員。由于政協(xié)委員來(lái)自社會(huì )各界，工作關(guān)系并不隸屬政協(xié)機關(guān)，委員作用如何發(fā)揮，很大程度上取決于政協(xié)組織如何積極有效地組織委員、發(fā)動(dòng)委員。鎮江市政協(xié)堅持每年舉辦一次委員主題活動(dòng)，每年組織一次政協(xié)委員集中視察活動(dòng)，并借助每月一次的主席會(huì )議，組織相關(guān)委員開(kāi)展現場(chǎng)視察、民主監督等活動(dòng)。

嚴格委員考核。政協(xié)委員社會(huì )知名度大、關(guān)注度高，一言一行都具有影響力和示范性。廣大政協(xié)委員只有珍惜自身榮譽(yù)，恪守憲法法律，自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，錘煉道德品行，改進(jìn)工作作風(fēng)，才能切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。地方政協(xié)要加強對委員的管理考核，定期組織評選表彰優(yōu)秀政協(xié)委員、優(yōu)秀提案、優(yōu)秀社情民意信息和先進(jìn)個(gè)人等，不斷激發(fā)委員參政議政熱情。

政協(xié)在國家治理體系和治理能力現代化建設中發(fā)揮重要作用，還要在三個(gè)層面加強自身建設。

參與社會(huì )治理要堅持政治掛帥，強化黨組核心作用。黨政軍學(xué)民，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是黨的領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度最大的優(yōu)勢是黨的領(lǐng)導。政協(xié)黨組是政協(xié)工作的領(lǐng)導核心。強化政協(xié)黨組領(lǐng)導核心作用，才能更好地堅持黨的領(lǐng)導，貫徹黨的意圖，把握正確政治方向，確保推進(jìn)地方治理能力建設始終健康有序開(kāi)展?；诖?，鎮江市政協(xié)制定出臺了《政協(xié)黨組工作規則》，強化政協(xié)黨組對政協(xié)工作全局的領(lǐng)導。政協(xié)黨組堅持每月例會(huì )制度，定期就政協(xié)全局性工作進(jìn)行研究部署，加強對事關(guān)全局的重大任務(wù)、重點(diǎn)工作、重要事項的事前謀劃、事中推進(jìn)和事后總結，確保有始有終、善作善成。

參與社會(huì )治理要發(fā)揮“龍頭”作用，加強政協(xié)常委會(huì )建設。政協(xié)常委會(huì )作為主持政協(xié)會(huì )務(wù)的常設機構，承擔著(zhù)全會(huì )閉會(huì )期間處理政協(xié)工作的重大責任，是政協(xié)工作的“龍頭”，其工作質(zhì)量、工作水平和工作作風(fēng)如何，直接關(guān)系到政協(xié)工作的整體水平，影響政協(xié)推動(dòng)國家治理能力現代化作用的發(fā)揮。鎮江市政協(xié)專(zhuān)門(mén)制定出臺了《鎮江市政協(xié)常委會(huì )關(guān)于加強自身建設的意見(jiàn)》，從四方面提出十項具體舉措，要求常委會(huì )組成人員，必須要牢記使命，勇于擔當，熱愛(ài)政協(xié)事業(yè)，熱心政協(xié)工作，真正做到在其位、謀其事、盡其責，為政協(xié)事業(yè)發(fā)展貢獻自己的全部聰明才智。

參與社會(huì )治理要提高服務(wù)功能，提升機關(guān)作風(fēng)效能。政協(xié)機關(guān)是為政協(xié)履行職能服務(wù)的政治機關(guān)，是政協(xié)工作的中樞機構。政協(xié)機關(guān)的服務(wù)水平高不高、能力強不強，影響政協(xié)組織在推動(dòng)國家治理能力現代化作用的發(fā)揮。因此，各級政協(xié)組織要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，著(zhù)重在加強思想、組織、作風(fēng)和制度建設上下功夫，不斷增強政協(xié)機關(guān)的凝聚力和戰斗力。鎮江市政協(xié)以深化機關(guān)“效能革命”為載體，積極創(chuàng )建“政協(xié)好聲音”服務(wù)品牌，大力推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設；不斷強化“肯干能寫(xiě)、爭作貢獻”用人導向，加大干部培養選拔力度，有序開(kāi)展機關(guān)干部交流輪崗，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結構，有效提升機關(guān)干部自覺(jué)履職、高效履職的工作氛圍；修訂完善《鎮江市政協(xié)機關(guān)重點(diǎn)公務(wù)辦理規程》等八項規章制度，使政協(xié)機關(guān)服務(wù)保障工作更加規范有序、富有成效。

（作者系江蘇省鎮江市政協(xié)主席）