談協(xié)同

臨空經(jīng)濟區稅收兩地共享

北青報：經(jīng)過(guò)幾年的京津冀協(xié)同發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)方面已經(jīng)取得了突破，下一步準備在哪些方面發(fā)力？

談緒祥：京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書(shū)記親自謀劃推動(dòng)的重大國家戰略，已經(jīng)走過(guò)了非同尋常的四年，取得了顯著(zhù)成效。今年是實(shí)現京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標的起步之年，應當說(shuō)，京津冀協(xié)同發(fā)展正在從立柱架梁，向全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)的階段邁進(jìn)。為持之以恒地推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，我們制定了本市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展2018-2020年行動(dòng)計劃及2018年工作要點(diǎn)。

在接下來(lái)的工作中，還是要更加注重把握好促大疏解，聚焦非首都功能疏解這個(gè)核心任務(wù)，著(zhù)力從以零散項目、點(diǎn)狀疏解為主的“小疏解”向以點(diǎn)帶面、集中連片的“大疏解”轉變，更加關(guān)注三地居民的獲得感。

北青報：具體都有哪些規劃？

談緒祥：交通方面，年內將全面消除市域內國家高速公路“斷頭路”，實(shí)現京秦高速、首都地區環(huán)線(xiàn)通州至大興段建成通車(chē)；生態(tài)環(huán)境方面，將持續推進(jìn)永定河綜合治理、京津風(fēng)沙源治理二期等工程，完成10萬(wàn)畝京冀生態(tài)水源保護林建設；產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，將深化天津濱海-中關(guān)村科技園合作，啟動(dòng)新機場(chǎng)臨空經(jīng)濟區起步區建設等。此外，我們還將深化協(xié)同發(fā)展體制機制改革，推動(dòng)建立區域統一的抵押質(zhì)押制度，探索共建園區的產(chǎn)值分計、稅收分享等利益分配和節能減排等責任分擔機制，加快要素市場(chǎng)一體化進(jìn)程，打造區域協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區。

北青報：剛才提到的臨空經(jīng)濟區這樣的跨地合作等，是否有利益上需要統籌協(xié)同的地方，比如稅收歸誰(shuí)等問(wèn)題？

談緒祥：關(guān)于臨空經(jīng)濟區的問(wèn)題，北京新機場(chǎng)定位為“大型國際樞紐機場(chǎng)”，具有聯(lián)通北京中心城和河北雄安新區、北京城市副中心“一體兩翼”的獨特區位優(yōu)勢。北京新機場(chǎng)臨空經(jīng)濟區作為國家批復的跨省域合作區域，在國內是首創(chuàng )。在不突破現行法律法規的情況下，京冀兩地將創(chuàng )新體制機制，按照合作共建、收益共享的原則，制定統一的臨空經(jīng)濟區發(fā)展戰略和產(chǎn)業(yè)政策，建立統一的跨省域規劃實(shí)施協(xié)同機制和利益分享機制。根據國家批復規劃內容，臨空經(jīng)濟區規劃三個(gè)功能區組團，未來(lái)企業(yè)將結合功能區的定位和特點(diǎn)選擇落戶(hù)，產(chǎn)生的稅收由京冀兩地共享。

文/本報記者 李澤偉  攝影/本報記者 崔峻