“我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護憲法權威,履行法定職責……”據新華社報道,本屆大會(huì )期間,選舉產(chǎn)生的新一屆國家領(lǐng)導人將在人民大會(huì )堂向憲法莊嚴宣誓,成為新中國歷史上首批舉行憲法宣誓的國家領(lǐng)導人。將“國家工作人員就職時(shí)應當依照法律規定公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓”寫(xiě)入憲法第一章《總綱》,將憲法宣誓制度在憲法中確認下來(lái),必將促使國家工作人員更好樹(shù)立憲法意識、恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命。從無(wú)到有,從65個(gè)字到70個(gè)字,再到75個(gè)字,從2014年10月提出建立憲法宣誓制度至今,憲法宣誓誓詞越來(lái)越完善。

憲法宣誓誓詞

我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護憲法權威,履行法定職責,忠于祖國、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監督,為建設富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國努力奮斗!

65個(gè)字

統一誓詞適用于所有宣誓人員

黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)依法治國,強調堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政,首先要堅持依憲執政,把憲法放在依法治國的突出地位。

2014年10月,十八屆四中全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》,提出建立憲法宣誓制度:“建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會(huì )選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓?！?/p>

2014年11月,國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì ),國務(wù)院法制辦公室副主任袁曙宏在會(huì )上介紹為何要向憲法宣誓。他表示,首先,每一個(gè)國家公職人員,都要明白權力是從哪兒來(lái)的,權力是人民通過(guò)憲法所賦予的,同時(shí),公職人員負有保證憲法實(shí)施、維護憲法尊嚴的職責,就是要讓每個(gè)公務(wù)員都要有很強烈的使命感、榮譽(yù)感、責任感,這是最重要的原因。

同時(shí),他說(shuō),將要在全社會(huì )弘揚憲法精神,公務(wù)員首先要弘揚憲法精神,這需要有必要的儀式,向憲法宣誓就是一個(gè)必要的儀式。這樣才能表示憲法的莊重、憲法的重要,像向國旗敬禮、唱國歌一樣,這樣耳濡目染,長(cháng)期形成習慣,那么憲法的權威就樹(shù)起來(lái)了。

袁曙宏還提到,我國建立憲法宣誓制度,也是借鑒國際慣例。世界上142個(gè)國家有成文憲法,97個(gè)國家都有憲法宣誓制度。

十八屆四中全會(huì )的《決定》提出建立憲法宣誓制度,在全國范圍內確立了憲法宣誓制度的行動(dòng)綱領(lǐng)。隨后,2014年12月4日,首個(gè)“國家憲法日”,全國各地紛紛開(kāi)展憲法宣誓活動(dòng),但當時(shí)因為尚未統一規范,各地宣誓的形式、內容不一。

半年后,2015年6月24日,十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議上,全國人大常委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)韓曉武作關(guān)于《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定(草案)》的說(shuō)明。決定(草案)中規定,凡經(jīng)人大及其常委會(huì )選舉或者決定任命、“一府兩院”任命的國家工作人員,正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。

韓曉武說(shuō),按照委員長(cháng)會(huì )議的安排,全國人大常委會(huì )辦公廳負責草擬關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定(草案),工作人員研究了近年來(lái)全國人大代表和社會(huì )各界關(guān)于憲法宣誓制度的意見(jiàn)建議,召開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)取中央有關(guān)部門(mén)、部分地方人大、部分全國人大代表和專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn),之后起草了關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定(草案征求意見(jiàn)稿)。又在征求中央有關(guān)部門(mén)等各方面的意見(jiàn)后,對草案征求意見(jiàn)稿反復進(jìn)行了修改,形成了《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定(草案)》。

同時(shí),關(guān)于宣誓誓詞,韓曉武表示,公職人員宣誓是否用統一的誓詞,目前世界各國做法不一。調研中多數同志認為,目前規定的宣誓人員雖然在級別、種類(lèi)、工作任務(wù)等方面各不相同,但在忠于憲法、遵守憲法、維護憲法、履行憲法職責的要求上是相同的,誓詞應當一致。而且,統一、規范的誓詞也有利于保證宣誓的嚴肅性?；谶@一考慮,決定草案提出了65個(gè)字的誓詞,適用于所有宣誓人員。

決定(草案)中擬定的65字誓詞是:“我宣誓:擁護中華人民共和國憲法,維護憲法權威,履行憲法職責,恪盡職守、廉潔奉公,忠于祖國、忠于人民,自覺(jué)接受監督,為中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)努力奮斗!”

70個(gè)字

將“擁護憲法”改為“忠于憲法”

2015年7月1日,十二屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò)了《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》,以立法方式確立了我國憲法宣誓制度。

誓詞從65字變?yōu)?0字,70字誓詞是:“我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護憲法權威,履行法定職責,忠于祖國、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監督,為建設富強、民主、文明、和諧的社會(huì )主義國家努力奮斗!”

韓曉武在新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō):“常委會(huì )委員在審議草案的過(guò)程中提出了一些意見(jiàn)和建議,其中很多建議是關(guān)于修改誓詞的,全國人大法律委員會(huì )按照法律程序,根據委員們的審議意見(jiàn)將誓詞修改為現在的表述?！?/p>

全國人大常委會(huì )委員辜勝阻提出,建議將宣誓誓詞中“為中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)努力奮斗”,改為“為建設富強、民主、文明、和諧的現代化國家而奮斗”?！盀槭裁催@樣改?因為‘富強、民主、文明、和諧’是現代化國家的建設目標,也是中國特色社會(huì )主義的發(fā)展方向?！?/p>

時(shí)任全國人大常委會(huì )委員徐顯明表示,“應把‘忠于憲法’作為誓詞最重要的內容來(lái)表述?！薄暗谝痪洹畵碜o中華人民共和國憲法’中的‘擁護’這個(gè)詞顯然分量不夠,”他說(shuō),“建議把‘擁護’改為‘忠于’?！矣凇邪?zhù)遵守和捍衛的含義?！?/p>

徐顯明還建議將“履行憲法職責”改為“履行法定職責”,“并不是所有的公職人員都在履行憲法職責?！?/p>

此外,決定(草案)中宣誓人著(zhù)裝、具體組織辦法等在常委會(huì )組成人員審議時(shí)均被提出需要修改,全國人大法律委員會(huì )研究后,作出相應修改。

2015年7月1日,《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》正式發(fā)布,并規定從2016年1月1日起施行。