哪些意見(jiàn)建議寫(xiě)入報告？

共收集整理1270余條意見(jiàn)，吸收了300多處重要意見(jiàn)

新京報：報告起草過(guò)程中，總理都會(huì )聽(tīng)取哪些人的意見(jiàn)？

劉應杰：一般來(lái)說(shuō)，每年總理主持國務(wù)院全體會(huì )議、討論報告之后，報告草稿下發(fā)到31個(gè)省區市、中央黨政軍群各部門(mén)共148個(gè)單位，廣泛征求意見(jiàn)。與此同時(shí)，總理主持召開(kāi)3次座談會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)建議，一次是各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人、無(wú)黨派人士代表座談會(huì )，一次是專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)界人士座談會(huì )，一次是教育、科技、文化、衛生、體育界人士和基層群眾代表座談會(huì )。

起草組在起草報告過(guò)程中，還特別增加了幾場(chǎng)座談會(huì )，包括與在中央黨校學(xué)習的地廳級班、縣委書(shū)記班的學(xué)員座談；媒體代表座談會(huì )，其中包括新媒體。

此外，去年起，起草報告有小創(chuàng )新：要跟外國專(zhuān)家座談。

新京報：近年來(lái)中國政府網(wǎng)一直在做“我向總理說(shuō)句話(huà)”網(wǎng)民建言活動(dòng)，今年征集到了哪些網(wǎng)民建言？

劉應杰：網(wǎng)民提出了很多建議，其中不少人關(guān)注“辦事難”，反映各種各樣的“奇葩證明”。比如有鄉鎮公務(wù)員留言說(shuō)，他在鄉鎮中管公章，發(fā)助學(xué)金、死亡火化、親屬繼承等都來(lái)找他蓋章，公章都快磨平了。

新京報：通過(guò)那么多渠道一共征求上來(lái)多少意見(jiàn)？采納了多少？

劉應杰：從各個(gè)渠道一共收集匯總整理了1270余條意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)起草組反復研究，最后吸收了300多處重要意見(jiàn)，這300多處重要意見(jiàn)當然不包括一般的文字性修改。

▲在今年的政府工作報告封面右上方，首次出現一個(gè)二維碼，二維碼下邊寫(xiě)著(zhù)“掃二維碼 2016年《政府工作報告》主要指標任務(wù)完成情況”。記者掃碼發(fā)現，這個(gè)頁(yè)面包括視頻和制圖兩部分。

總理親自將這些內容寫(xiě)入報告

政府工作報告起草組專(zhuān)家告訴新京報記者，每年政府工作報告的起草，總理都會(huì )親自修改，“今年的政府工作報告，總理也提出了很多修改意見(jiàn)，親自加入了不少內容”。

比如 “堅守節用裕民的正道”； “堅決打好藍天保衛戰”等，都是總理的原話(huà)?？偫磉€會(huì )做一些比較細致而具體的修改，“讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神”，這句話(huà)就是總理提出來(lái)的?！耙詫?shí)干推動(dòng)發(fā)展，以實(shí)干贏(yíng)得未來(lái)”，也是總理提出來(lái)的，他特別強調實(shí)干。

對于大氣污染問(wèn)題，政府報告里提出堅決打好藍天保衛戰，強調加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續發(fā)展的內在要求。必須科學(xué)施策、標本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。

新京報記者注意到，在近幾年的兩會(huì )上，總理多次對霧霾治理問(wèn)題表態(tài)，要求鐵腕治理。

2014年3月13日，十二屆全國人大二次會(huì )議閉幕后，李克強總理會(huì )見(jiàn)中外記者并回答霧霾有關(guān)的問(wèn)題時(shí)表示，要向霧霾等污染宣戰，這已經(jīng)成為重大的民生問(wèn)題。他還強調，對包括霧霾在內的污染宣戰，就要鐵腕治污加鐵規治污，對那些違法偷排、傷天害人的行為，政府絕不手軟，要堅決予以懲處。

在2016年政府工作報告中，李克強也提出，要重拳治理大氣霧霾。

科研人員的工作環(huán)境也是總理持續關(guān)心的問(wèn)題。今年的政府工作報道強調，切實(shí)落實(shí)高校和科研院所自主權，落實(shí)股權期權和分紅等激勵政策，落實(shí)科研經(jīng)費和項目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。

在去年5月底的全國科技創(chuàng )新大會(huì )、兩院院士大會(huì )、中國科協(xié)九大第二次全體會(huì )議上，李克強就曾提出，讓科研人員少一些羈絆束縛和雜事干擾，多一些時(shí)間去自由探索。要以體制機制改革激發(fā)科技創(chuàng )新活力。推進(jìn)科技領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，在選人用人、成果處置、薪酬分配等方面，給科研院所和高校開(kāi)展科研更大自主權。

去年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》，擴大高校、科研院所在科研項目資金、差旅會(huì )議、基本建設、科研儀器設備采購等方面的管理權限，為科研人員潛心研究營(yíng)造良好環(huán)境，調動(dòng)科研人員積極性和創(chuàng )造性。（新京報記者王姝 沙璐）