從2016到2017：習近平總書(shū)記重托下的上?！熬珰馍瘛?/h1>
文章來(lái)源： 解放日報 發(fā)布時(shí)間： 2017-03-05 責任編輯： 蘇向東
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【宗旨與依歸】
為了“人”的獲得感
這一年間，上海還有很多事情，到了“臨門(mén)一腳”。
2017年2月，已經(jīng)啟動(dòng)三年的高考綜合改革試點(diǎn)，進(jìn)入了最后沖刺。這場(chǎng)事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)、牽動(dòng)系統全局的改革，被要求“嚴而又嚴、慎而又慎、細而又細”。在各種場(chǎng)合，改革操盤(pán)手們被反復告知：“改革的根本衡量標準是社會(huì )的認同度，考生和家長(cháng)的感受度、獲得感”。
黃浦江畔綿延45公里的濱江公共空間貫通開(kāi)放，同樣“臨門(mén)一腳”。早在去年下半年，人們就發(fā)現，這項在上海城市更新歷程中史無(wú)前例的工程，悄然經(jīng)歷加碼——提給2016年的10公里目標，到2017年成了45公里；而一度使用的到2017年底“基本實(shí)現”貫通目標的提法，很快也變成了“確保實(shí)現”。
對上海許多地區、部門(mén)的干部而言，“加碼”是這一年常見(jiàn)的要求，“加班”也是這一年常有的狀態(tài)。他們明白，“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”，在需要“臨門(mén)一腳”的事情上，更不容退縮。
而無(wú)論“加壓加碼”還是“加班加點(diǎn)”，并不是為了追逐一時(shí)政績(jì)，也不是刻意彰顯“狀態(tài)特殊”。一切努力的依歸，是為了生活在這座城市里的每一個(gè)人，為了每一個(gè)市民的“感受度、獲得感”。
這是“向全市人民的承諾”——在談及黃浦江公共空間貫通開(kāi)放工程的意義時(shí)，上海市委領(lǐng)導數次強調。明確了這樣的方向，“臨門(mén)一腳”才可能既踢出力道，又踢出準心。
也正是明確了這樣的方向，相關(guān)工作的觀(guān)念和手勢，都有了相應的調整，甚至突破慣常。
黃浦江兩岸公共空間貫通開(kāi)放概念方案分段規劃示意圖。
對于“重大工程”，上海曾經(jīng)駕輕就熟。黃浦江沿岸公共空間貫通開(kāi)放，45公里長(cháng)的區域途經(jīng)7個(gè)區，涉及各種規劃修訂、權屬調整、功能再造，無(wú)疑是重大工程。但這個(gè)重大工程，又不只是一個(gè)工程。其中需要融入的，不僅是推進(jìn)工程建設的方法，更有營(yíng)造“公共空間”的觀(guān)念。
公共空間，是屬于人的空間，是利于公共交往的空間，是喚醒城市活力的空間。為此，貫通工程的一開(kāi)始，就明確了諸多準則——貫通有時(shí)間節點(diǎn)，但品質(zhì)、文化內涵和功能提升是永恒主題；沿線(xiàn)空間可以有區段特色，但必須服從生態(tài)環(huán)境和使用功能；歷史風(fēng)貌應當盡可能保留，決不能亂造“標志性建筑”；開(kāi)放空間要更適合人的通達與交往，而不是造一條“沿江快速路”……
毋寧說(shuō)，這是從“人”出發(fā)，對城市的一種新的塑形。而其余種種方面的努力，也無(wú)不凝結著(zhù)對“人”的彰顯。
虹口區首個(gè)“長(cháng)者照護之家”，午餐三菜一湯，營(yíng)養軟糯適合老人口味。
這一年，所涉群體的“獲得感”，成為上海許多工作的標尺——2016年上半年，幾番醞釀之后首次出臺了老年綜合津貼制度；及至歲末年初，長(cháng)期護理保險也開(kāi)始試點(diǎn)。年初困擾全城的“兒科看病難”，經(jīng)過(guò)一年的攻堅，已經(jīng)有了明顯緩解；持續推進(jìn)的老舊住房和居住小區綜合改造，亦讓越來(lái)越多人對“宜居”有了認同。
這一年，人的價(jià)值、潛能和活力，成為改革創(chuàng )新發(fā)展的依靠——在人才“20條”基礎上再推“人才30條”，傳遞出為人才“放權松綁”的強烈信號；方興未艾的媒體改革，亦將“采編為寶”作為深度融合、整體轉型的核心環(huán)節；從前一年就開(kāi)始逐步建立的社區工作者職業(yè)化體系，更讓數萬(wàn)社區工作者成為基層最牢靠的“基石”。
這一年，以人為本、以群眾滿(mǎn)意度為要，更成為上海廣大干部的共識——要學(xué)會(huì )傾聽(tīng)“沉默的大多數”的意見(jiàn)，這是民生工作公平公正的前提；要習慣扎根基層調查研究，這是各項決策精準有效的必須。人們愈加認識到，宗旨意識呼喚作風(fēng)之變；而真正轉變了作風(fēng)，提升了做事的精氣神，才是受到群眾認可的最大的“政績(jì)”……
一切為了群眾，真心服務(wù)群眾，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿——對于廣大干部而言，這是經(jīng)過(guò)歷史檢驗、須臾不可忘記的道理。
人們同樣知道，面向未來(lái)的上海，有著(zhù)遠大卻真切的目標：創(chuàng )新之城、人文之城、生態(tài)之城，終究是幸福之城。
（編輯郵箱：shzhengqing@126.com 圖片來(lái)源： 新華社 視覺(jué)中國 黃永娣 蔡斌 張峰 海沙爾 蔣迪文 黃尖尖圖片編輯：朱瓅）
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【宗旨與依歸】
為了“人”的獲得感
這一年間，上海還有很多事情，到了“臨門(mén)一腳”。
2017年2月，已經(jīng)啟動(dòng)三年的高考綜合改革試點(diǎn)，進(jìn)入了最后沖刺。這場(chǎng)事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)、牽動(dòng)系統全局的改革，被要求“嚴而又嚴、慎而又慎、細而又細”。在各種場(chǎng)合，改革操盤(pán)手們被反復告知：“改革的根本衡量標準是社會(huì )的認同度，考生和家長(cháng)的感受度、獲得感”。
黃浦江畔綿延45公里的濱江公共空間貫通開(kāi)放，同樣“臨門(mén)一腳”。早在去年下半年，人們就發(fā)現，這項在上海城市更新歷程中史無(wú)前例的工程，悄然經(jīng)歷加碼——提給2016年的10公里目標，到2017年成了45公里；而一度使用的到2017年底“基本實(shí)現”貫通目標的提法，很快也變成了“確保實(shí)現”。
對上海許多地區、部門(mén)的干部而言，“加碼”是這一年常見(jiàn)的要求，“加班”也是這一年常有的狀態(tài)。他們明白，“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”，在需要“臨門(mén)一腳”的事情上，更不容退縮。
而無(wú)論“加壓加碼”還是“加班加點(diǎn)”，并不是為了追逐一時(shí)政績(jì)，也不是刻意彰顯“狀態(tài)特殊”。一切努力的依歸，是為了生活在這座城市里的每一個(gè)人，為了每一個(gè)市民的“感受度、獲得感”。
這是“向全市人民的承諾”——在談及黃浦江公共空間貫通開(kāi)放工程的意義時(shí)，上海市委領(lǐng)導數次強調。明確了這樣的方向，“臨門(mén)一腳”才可能既踢出力道，又踢出準心。
也正是明確了這樣的方向，相關(guān)工作的觀(guān)念和手勢，都有了相應的調整，甚至突破慣常。
黃浦江兩岸公共空間貫通開(kāi)放概念方案分段規劃示意圖。
對于“重大工程”，上海曾經(jīng)駕輕就熟。黃浦江沿岸公共空間貫通開(kāi)放，45公里長(cháng)的區域途經(jīng)7個(gè)區，涉及各種規劃修訂、權屬調整、功能再造，無(wú)疑是重大工程。但這個(gè)重大工程，又不只是一個(gè)工程。其中需要融入的，不僅是推進(jìn)工程建設的方法，更有營(yíng)造“公共空間”的觀(guān)念。
公共空間，是屬于人的空間，是利于公共交往的空間，是喚醒城市活力的空間。為此，貫通工程的一開(kāi)始，就明確了諸多準則——貫通有時(shí)間節點(diǎn)，但品質(zhì)、文化內涵和功能提升是永恒主題；沿線(xiàn)空間可以有區段特色，但必須服從生態(tài)環(huán)境和使用功能；歷史風(fēng)貌應當盡可能保留，決不能亂造“標志性建筑”；開(kāi)放空間要更適合人的通達與交往，而不是造一條“沿江快速路”……
毋寧說(shuō)，這是從“人”出發(fā)，對城市的一種新的塑形。而其余種種方面的努力，也無(wú)不凝結著(zhù)對“人”的彰顯。
虹口區首個(gè)“長(cháng)者照護之家”，午餐三菜一湯，營(yíng)養軟糯適合老人口味。
這一年，所涉群體的“獲得感”，成為上海許多工作的標尺——2016年上半年，幾番醞釀之后首次出臺了老年綜合津貼制度；及至歲末年初，長(cháng)期護理保險也開(kāi)始試點(diǎn)。年初困擾全城的“兒科看病難”，經(jīng)過(guò)一年的攻堅，已經(jīng)有了明顯緩解；持續推進(jìn)的老舊住房和居住小區綜合改造，亦讓越來(lái)越多人對“宜居”有了認同。
這一年，人的價(jià)值、潛能和活力，成為改革創(chuàng )新發(fā)展的依靠——在人才“20條”基礎上再推“人才30條”，傳遞出為人才“放權松綁”的強烈信號；方興未艾的媒體改革，亦將“采編為寶”作為深度融合、整體轉型的核心環(huán)節；從前一年就開(kāi)始逐步建立的社區工作者職業(yè)化體系，更讓數萬(wàn)社區工作者成為基層最牢靠的“基石”。
這一年，以人為本、以群眾滿(mǎn)意度為要，更成為上海廣大干部的共識——要學(xué)會(huì )傾聽(tīng)“沉默的大多數”的意見(jiàn)，這是民生工作公平公正的前提；要習慣扎根基層調查研究，這是各項決策精準有效的必須。人們愈加認識到，宗旨意識呼喚作風(fēng)之變；而真正轉變了作風(fēng)，提升了做事的精氣神，才是受到群眾認可的最大的“政績(jì)”……
一切為了群眾，真心服務(wù)群眾，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿——對于廣大干部而言，這是經(jīng)過(guò)歷史檢驗、須臾不可忘記的道理。
人們同樣知道，面向未來(lái)的上海，有著(zhù)遠大卻真切的目標：創(chuàng )新之城、人文之城、生態(tài)之城，終究是幸福之城。
（編輯郵箱：shzhengqing@126.com 圖片來(lái)源： 新華社 視覺(jué)中國 黃永娣 蔡斌 張峰 海沙爾 蔣迪文 黃尖尖圖片編輯：朱瓅）