上海東方衛視看看新聞Kness記者：
我的問(wèn)題與新醫改有關(guān)，2016是被看作是新醫改的攻堅之年，在公立醫院改革等重要任務(wù)方面確實(shí)取得了不少成績(jì)，但是也有觀(guān)點(diǎn)認為，民眾的滿(mǎn)意度似乎沒(méi)能得到同步的提升。據了解，去年全國政協(xié)在全國范圍內特意進(jìn)行過(guò)專(zhuān)題調研，召開(kāi)過(guò)專(zhuān)題協(xié)商會(huì )。我們想請問(wèn)發(fā)言人，今年在進(jìn)一步深化新醫改方面會(huì )有哪些重點(diǎn)工作亟待落實(shí)和推進(jìn)？謝謝。
王國慶：
你的提問(wèn)讓我想起最近密集出臺的有關(guān)醫務(wù)人員的薪酬制度改革，還有藥品生產(chǎn)、流通、使用全鏈條系統改革等一系列文件。盡管這些文件都是關(guān)系醫改的，可能只涉及某些很具體的方面，但也讓人們看到，確實(shí)醫改涉及面廣、難度大，是一項十分艱巨的社會(huì )系統工程。全國政協(xié)去年把深化醫藥衛生體制改革列入重點(diǎn)協(xié)商議題，組織委員深入到了8個(gè)省區市的醫院和基層醫療衛生機構，做了實(shí)地調研。在調研的基礎上，委員們就推動(dòng)解決藥價(jià)虛高和過(guò)度用藥問(wèn)題，推進(jìn)醫保支付方式改革等問(wèn)題，提出了很多很有見(jiàn)地的意見(jiàn)和建議，有關(guān)部委也給予了積極的回應。
說(shuō)到這兒我就想起，去年國家出臺了《健康中國2030規劃綱要》，提出了“健康優(yōu)先”的原則。也就是說(shuō)，把衛生與健康服務(wù)“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變，把維護全民健康的關(guān)口前移。推行健康的生活方式，減少疾病發(fā)生，強化要早診斷、早治療、早康復，實(shí)現全民健康。我以為，這也是為有效解決“看病難”、“看病貴”問(wèn)題畫(huà)出了一份治本的路線(xiàn)圖。不看病，或看病人少了，估計看病就不難了；不吃藥就不花錢(qián)了。當然這是需要下很大功夫去做的。
但不管怎么說(shuō)，醫改是一個(gè)世界性難題，有許多難關(guān)需要我們去一一攻破。全國政協(xié)將始終堅持問(wèn)題導向，聚焦有關(guān)重要問(wèn)題，繼續組織委員深入調研議政，為深化醫改建真言、謀良策、出實(shí)招。謝謝。
農民日報中國農業(yè)新聞網(wǎng)記者：
我的問(wèn)題是有關(guān)農民收入問(wèn)題。2016年我國農民人均可支配收入增速是6.2%，較往年增速放緩了，是2006年以來(lái)最低的。請問(wèn)發(fā)言人，在這次大會(huì )上，全國政協(xié)委員對確保農民增收勢頭不逆轉有什么樣的建議？謝謝。
王國慶：
政協(xié)委員對你提到的這個(gè)問(wèn)題非常重視，今年我們大會(huì )期間安排了一個(gè)提案協(xié)商專(zhuān)題會(huì )，就是這個(gè)話(huà)題。確保農民增收勢頭不逆轉，這是今年中央一號文件提出的、一定要守住的三條底線(xiàn)之一。農民增收增速放緩，原因很多，主要是受部分大宗農產(chǎn)品價(jià)格低迷、農民外出務(wù)工收入增長(cháng)受限、惠農補貼的邊際增長(cháng)放緩等等。去年7月份，我們全國政協(xié)召開(kāi)的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢分析會(huì )上，就有委員呼吁要關(guān)注農民增收放緩的跡象，也提出了一些具體的建議。比如要深化糧食價(jià)格形成機制和收儲制度改革，要進(jìn)一步完善農業(yè)的補貼制度；要搞活農村農產(chǎn)品加工主體，促進(jìn)農產(chǎn)品在當地加工轉化，提高農產(chǎn)品的附加值；同時(shí)要營(yíng)造農村創(chuàng )業(yè)和擴大就業(yè)的良好環(huán)境，要著(zhù)力發(fā)展農村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，要推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，擴大農產(chǎn)品的網(wǎng)購、電商、直銷(xiāo)等等，為農民增收拓寬渠道；要深化戶(hù)籍制度改革，盡快落實(shí)提高城鎮戶(hù)籍人口比重與增加城鎮建設用地、財政轉移支付等相掛鉤的政策；另外，還要著(zhù)力改善農業(yè)生產(chǎn)條件，使有條件的地方實(shí)行集中連片，并加大建設穩產(chǎn)、高產(chǎn)農田的力度，來(lái)推動(dòng)農業(yè)的節本增效，這也是促進(jìn)農民增收。
今年中央一號文件就明確提出，推動(dòng)農業(yè)供給側結構性改革的主要目標就是要讓農民的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)。相信一號文件給出的各項政策措施，如果都能不折不扣地落到實(shí)處，無(wú)論是農民個(gè)體增收的“小目標”，還是農業(yè)農村發(fā)展“大目標”的實(shí)現預期，應該是樂(lè )觀(guān)的。我們政協(xié)委員會(huì )一如既往地關(guān)注“三農”問(wèn)題，積極主動(dòng)地為農業(yè)供給側結構性改革問(wèn)診把脈、建言獻策。謝謝。
團結報、團結網(wǎng)、團結一家客戶(hù)端記者：
我的問(wèn)題和政協(xié)監督有關(guān)。我們知道中共十八屆六中全會(huì )修訂通過(guò)了《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》。公報中提到，“人民依章程進(jìn)行民主監督”。我的問(wèn)題是，人民政協(xié)具體如何履行這一監督職能？謝謝。
王國慶：
人民政協(xié)的民主監督是我國社會(huì )主義監督體系的重要組成部分，是社會(huì )主義協(xié)商民主的重要實(shí)現形式。中共十八屆六中全會(huì )對人民政協(xié)提出了要“依章進(jìn)行民主監督”的要求，顯示出中共中央對人民政協(xié)民主監督工作的高度重視。
人民政協(xié)的民主監督不同于中共黨內的紀律監督，也不同于法律監督，它是協(xié)商式的，非權力性的。政協(xié)委員在人民政協(xié)這個(gè)平臺上通過(guò)協(xié)商會(huì )議、視察、調研、提案、發(fā)言、反映社情民意等方式，提出意見(jiàn)、批評、建議，履行對國家機關(guān)和公職人員的工作進(jìn)行監督的職責。去年全國政協(xié)組織了18項重點(diǎn)監督活動(dòng)，各地也開(kāi)展了形式多樣的類(lèi)似監督活動(dòng)，深化了民主監督的實(shí)踐。我舉一個(gè)例子：去年9月，全國政協(xié)委員視察團圍繞“中華老字號品牌質(zhì)量提升情況”開(kāi)展了民主監督活動(dòng)。為什么選這個(gè)題，大家一想到老字號就是“油鹽醬醋茶”等等，都是一些小的、看似小問(wèn)題，但關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)百姓的利益。就是這么一個(gè)“小”問(wèn)題，在新形勢下遇到了大麻煩、大挑戰。委員視察團在調查分析了幾十家老字號企業(yè)的生存現狀后，提出了不少監督性的意見(jiàn)。比如“老字號價(jià)值在老，出路在新”“老字號的老是優(yōu)勢，但不能倚老賣(mài)老”“讓工匠精神重回老字號”，等等。其實(shí)這些是給老字號企業(yè)提的建議。商務(wù)部等16個(gè)部門(mén)在政協(xié)監督性視察報告的基礎上，起草了《關(guān)于促進(jìn)老字號改革創(chuàng )新發(fā)展的指導意見(jiàn)》。出臺這個(gè)《意見(jiàn)》以后，這些老字號企業(yè)很感激政協(xié)為他們做的這個(gè)大聲呼吁。
今年，人民政協(xié)將認真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于人民政協(xié)民主監督工作的部署，進(jìn)一步提高民主監督水平和能力，要做到敢于監督、善于監督，把這項工作做好。謝謝。
劉佳義：
由于時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)問(wèn)題。
中國新聞社記者：
2016年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，混合所有制是國企改革的重要突破口，請問(wèn)全國政協(xié)委員對于混合所有制問(wèn)題的推進(jìn)有何看法？謝謝。
王國慶：
謝謝你，這是一個(gè)很好的問(wèn)題。輿論對國企混改問(wèn)題很關(guān)注，議論、評論也很多，有些人認為改革進(jìn)展好像慢了點(diǎn)。我聽(tīng)到不少聲音也說(shuō)，國有資本和非國有資本的結合，就像年輕人談情說(shuō)愛(ài)、談婚論嫁，進(jìn)展快慢不是絕對的評判標準，必須兩情相悅、你情我愿、互利雙贏(yíng)，最終才能幸福美滿(mǎn)。所以國企混改，一方面要防止國有資產(chǎn)的流失，保證國有資產(chǎn)保值增值；另一方面也要保障非國有資本投入者的權益。對于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果準入的行業(yè)沒(méi)有吸引力，參股以后他們的話(huà)語(yǔ)權和自身的權益得不到保障，自然他們就缺少參加混改的積極性。中央的政策很明確，混合所有制改革要按照“宜改則改，穩妥推進(jìn)”的原則，不搞拉郎配，也不搞全覆蓋，不設時(shí)間表，一企一策，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。有關(guān)部門(mén)也向我們介紹，2015年以來(lái)，混改工作一直在穩步的推進(jìn)。按照國務(wù)院部署，試點(diǎn)示范工作已經(jīng)在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信和軍工這些領(lǐng)域里選了7個(gè)企業(yè)或者項目展開(kāi)。2015、2016年的任務(wù)已經(jīng)按時(shí)完成，2017年的任務(wù)正在穩步有序地向前推進(jìn)，所以我們說(shuō)并不“緩慢”。
全國政協(xié)委員當中有來(lái)自國企、民企的代表人士，也有這方面的專(zhuān)家學(xué)者，具有很好的代表性和專(zhuān)業(yè)性。委員們對這個(gè)問(wèn)題也一直很關(guān)注。相信他們會(huì )密切跟蹤，及時(shí)了解進(jìn)展情況，并利用人民政協(xié)這個(gè)溝通協(xié)商的平臺，為混合所有制改革的推進(jìn)，積極建言獻策。謝謝大家。
劉佳義：
新聞發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝大家。