協(xié)調推進(jìn)醫療、醫保、醫藥聯(lián)動(dòng)改革。健康是幸福之基。今年要實(shí)現大病保險全覆蓋,政府加大投入,讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元,增長(cháng)9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度,財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫保支付方式,加快推進(jìn)基本醫保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫結算。擴大公立醫院綜合改革試點(diǎn)城市范圍,協(xié)同推進(jìn)醫療服務(wù)價(jià)格、藥品流通等改革。深化藥品醫療器械審評審批制度改革。加快培養全科醫生、兒科醫生。在70%左右的地市開(kāi)展分級診療試點(diǎn)?;竟残l生服務(wù)經(jīng)費財政補助從人均40元提高到45元,促進(jìn)醫療資源向基層和農村流動(dòng)。鼓勵社會(huì )辦醫。發(fā)展中醫藥、民族醫藥事業(yè)。建立健全符合醫療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度,保護和調動(dòng)醫務(wù)人員積極性。構建和諧醫患關(guān)系。完善一對夫婦可生育兩個(gè)孩子的配套政策。為了人民健康,要加快健全統一權威的食品藥品安全監管體制,嚴守從農田到餐桌、從企業(yè)到醫院的每一道防線(xiàn),讓人民群眾飲食用藥安全放心。
織密織牢社會(huì )保障安全網(wǎng)。繼續提高退休人員基本養老金標準。各地要切實(shí)負起責任,確保養老金按時(shí)足額發(fā)放。制定劃轉部分國有資本充實(shí)社?;疝k法。開(kāi)展養老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),推進(jìn)多種形式的醫養結合。落實(shí)臨時(shí)救助、特困人員救助供養等制度,合理確定救助供養標準,完善工作機制。城鄉低保人均補助標準分別提高5%和8%。加快健全城鄉社會(huì )救助體系,使困難群眾遇急有助、遇困有幫,讓社會(huì )充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)和溫暖。
推進(jìn)文化改革發(fā)展。用中國夢(mèng)和中國特色社會(huì )主義凝聚共識、匯聚力量,培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),加強愛(ài)國主義教育。實(shí)施哲學(xué)社會(huì )科學(xué)創(chuàng )新工程,發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設中國特色新型智庫。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用。深化群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng),倡導全民閱讀,普及科學(xué)知識,弘揚科學(xué)精神,提高國民素質(zhì)和社會(huì )文明程度。促進(jìn)傳統媒體與新興媒體融合發(fā)展。培育健康網(wǎng)絡(luò )文化。深化中外人文交流,加強國際傳播能力建設。深化文化體制改革,引導公共文化資源向城鄉基層傾斜,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,繁榮文化市場(chǎng),加強文化市場(chǎng)管理。推進(jìn)數字廣播電視戶(hù)戶(hù)通。做好北京冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )籌辦工作,倡導全民健身新時(shí)尚。
加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。做好基層基礎工作,推進(jìn)城鄉社區建設,促進(jìn)基層民主協(xié)商。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織參與社會(huì )治理。加快行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤改革,依法規范發(fā)展社會(huì )組織,支持專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展。加強社會(huì )信用體系建設。切實(shí)保障婦女、兒童、殘疾人權益,加強對農村留守兒童和婦女、老人的關(guān)愛(ài)服務(wù)。深化司法體制改革,開(kāi)展法治宣傳教育,啟動(dòng)實(shí)施“七五”普法規劃,做好法律援助和社區矯正工作。完善國家網(wǎng)絡(luò )安全保障體系。創(chuàng )新社會(huì )治安綜合治理機制,以信息化為支撐推進(jìn)社會(huì )治安防控體系建設,依法懲治違法犯罪行為,嚴厲打擊暴力恐怖活動(dòng),增強人民群眾的安全感。改進(jìn)信訪(fǎng)工作,完善多元調解機制,有效化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì )平安祥和。
生命高于一切,安全重于泰山。必須堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全,加強安全基礎設施和防災減災能力建設,健全監測預警應急機制,提高氣象服務(wù)水平,做好地震、測繪、地質(zhì)等工作。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責任、管理制度和考核機制,實(shí)行黨政同責、一崗雙責,加大失職追責力度,嚴格監管執法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全。
(八)加強政府自身建設,提高施政能力和服務(wù)水平。重任千鈞惟擔當。面對異常艱巨復雜的改革發(fā)展任務(wù),各級政府要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,把全面建成小康社會(huì )使命扛在肩上,把萬(wàn)家憂(yōu)樂(lè )放在心頭,建設人民滿(mǎn)意的法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
堅持依法履職,把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員要帶頭嚴格遵守憲法和法律,自覺(jué)運用法治思維和法治方式推動(dòng)工作,法定職責必須為,法無(wú)授權不可為。積極推行政府法律顧問(wèn)制度。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),充分發(fā)揮傳統媒體、新興媒體作用,利用好網(wǎng)絡(luò )平臺,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,使群眾了解政府做什么、怎么做。各級政府要依法接受同級人大及其常委會(huì )的監督,自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監督,接受社會(huì )和輿論監督,讓權力在陽(yáng)光下運行。
堅持廉潔履職,深入推進(jìn)反腐倡廉。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任,嚴厲整治各種頂風(fēng)違紀行為。加強行政監察,推進(jìn)審計全覆蓋。以減權限權、創(chuàng )新監管等舉措減少尋租空間,鏟除滋生腐敗土壤。推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設向基層延伸,堅決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng),堅定不移懲治腐敗。
堅持勤勉履職,提高執行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公,主動(dòng)作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴三實(shí)”,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強作風(fēng)和能力建設,打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊伍。健全并嚴格執行工作責任制,確保各項政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。健全督查問(wèn)責機制,堅決整肅庸政懶政怠政行為,決不允許占著(zhù)位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制,給改革創(chuàng )新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開(kāi)放30多年的輝煌成就,就是廣大干部群眾干出來(lái)的。
上下同欲者勝。我們要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。對真抓實(shí)干成效明顯的地方,在建設資金安排、新增建設用地、財政沉淀資金統籌使用等方面,加大獎勵支持力度。鼓勵各地從實(shí)際出發(fā)干事創(chuàng )業(yè),形成競相發(fā)展的生動(dòng)局面。
各位代表!
中華民族是一個(gè)大家庭,促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展,是各族人民的根本利益和共同責任。要堅持中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路,堅持和完善民族區域自治制度,嚴格執行黨的民族政策,深入開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng),推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì )結構和社區環(huán)境,促進(jìn)各民族交往交流交融。落實(shí)促進(jìn)民族地區發(fā)展的差別化支持政策,加強對口幫扶,保護和發(fā)展少數民族優(yōu)秀傳統文化及特色村鎮,加大扶持人口較少民族發(fā)展力度,大力實(shí)施興邊富民行動(dòng),讓全國各族人民共同邁向全面小康社會(huì )。
我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針,堅持依法管理宗教事務(wù),促進(jìn)宗教關(guān)系和諧,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的積極作用。
我們要認真落實(shí)僑務(wù)政策,依法維護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權益,充分發(fā)揮他們的獨特優(yōu)勢和重要作用,不斷增強海內外中華兒女的向心力。
各位代表!
過(guò)去一年,國防和軍隊建設取得顯著(zhù)成效。新的一年,要緊緊圍繞實(shí)現黨在新形勢下的強軍目標,深入推進(jìn)政治建軍、改革強軍、依法治軍,全面加強軍隊革命化現代化正規化建設,堅決維護國家安全。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度,落實(shí)古田全軍政治工作會(huì )議精神。統籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準備,嚴密組織日常戰備和邊??辗拦芸?。加強后勤保障和裝備發(fā)展。穩步推進(jìn)領(lǐng)導指揮體制改革,部署展開(kāi)軍隊規模結構和政策制度等改革。提高軍隊建設法治化水平。建設現代化武裝警察部隊。加強全民國防教育和國防動(dòng)員建設。推動(dòng)重要領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展,在重要基礎設施建設中充分考慮國防需求。發(fā)展國防科技工業(yè)。各級政府要大力支持國防和軍隊建設,走出一條新時(shí)期魚(yú)水情深的軍政軍民團結之路。
各位代表!
我們將全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門(mén)特別行政區行政長(cháng)官和政府依法施政。發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢,提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放中的地位和功能。深化內地與港澳合作,促進(jìn)港澳提升自身競爭力。我們相信,香港、澳門(mén)一定會(huì )保持長(cháng)期繁榮穩定。
我們要繼續堅持對臺工作大政方針,堅持“九二共識”政治基礎,堅決反對“臺獨”分裂活動(dòng),維護國家主權和領(lǐng)土完整,維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺海和平穩定。推進(jìn)兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展。促進(jìn)兩岸文教、科技等領(lǐng)域交流,加強兩岸基層和青年交流。我們將秉持“兩岸一家親”理念,同臺灣同胞共擔民族大義,共享發(fā)展機遇,攜手構建兩岸命運共同體。
各位代表!
我們將繼續高舉和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的旗幟,踐行中國特色大國外交理念,維護國家主權、安全、發(fā)展利益。辦好在我國舉行的二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì ),推動(dòng)世界經(jīng)濟創(chuàng )新增長(cháng),完善全球經(jīng)濟金融治理。加強與各主要大國協(xié)調合作,建設良性互動(dòng)、合作共贏(yíng)的大國關(guān)系。秉持親誠惠容的周邊外交理念,與地區國家持久和平相處、聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。深化南南合作、促進(jìn)共同發(fā)展,維護發(fā)展中國家正當合法權益。建設性參與解決全球性和熱點(diǎn)問(wèn)題。加快海外利益保護能力建設,切實(shí)保護我國公民和法人安全。中國愿與國際社會(huì )一道,為人類(lèi)和平與發(fā)展事業(yè)不懈努力!
各位代表!
奮斗才能贏(yíng)得未來(lái)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?,凝心聚力,奮發(fā)進(jìn)取,努力完成今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù),確保全面建成小康社會(huì )決勝階段良好開(kāi)局,為建成富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的貢獻!