全國人大代表、湖南水口山有色金屬集團有限公司董事長(cháng)吳世忠建議加快改革步伐，為國企卸包袱輕裝前行。

2016年是“十三五”開(kāi)局之年，國企改革進(jìn)入深水區。轉型升級是國有企業(yè)深化改革的出路所在。不過(guò)，不少大中型國有企業(yè)仍然背負著(zhù)沉重的歷史包袱，要實(shí)現華麗轉身顯得很艱難。今天，全國人大代表、湖南水口山有色金屬集團有限公司董事長(cháng)吳世忠接受紅網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示，深化國有企業(yè)改革，先要幫助企業(yè)解決歷史遺留問(wèn)題，卸掉包袱才能輕裝前行。

現狀一：富余人員多，安置難度大

我國國有大中型企業(yè)都是始建和成長(cháng)于傳統體制之下，長(cháng)期按計劃經(jīng)濟模式運轉，企業(yè)自辦社會(huì )，自辦輔業(yè)單位，開(kāi)辦集體企業(yè)，搞多種經(jīng)營(yíng)，大量安置職工家屬和子女，承擔了巨大的社會(huì )責任，國有企業(yè)也因此背上了富余人員多、社會(huì )職能多、輔業(yè)包袱重等沉重負擔。

雖然自上世紀90年代以來(lái)，國有企業(yè)歷經(jīng)多次主輔分離、減員增效等改革，但大多仍未能真正解決這些歷史遺留問(wèn)題。而在目前經(jīng)濟下行的壓力下，背負沉重負擔的企業(yè)轉型發(fā)展，舉步維艱。

“現在不少?lài)衅髽I(yè)富余人員多，安置難度大?！眳鞘乐艺f(shuō)。國有企業(yè)在計劃經(jīng)濟時(shí)代，就業(yè)安置責任巨大，勞動(dòng)密集化程度較高。在此基礎上又大量自辦社會(huì )職能，搞多種經(jīng)營(yíng)，搞廠(chǎng)辦大集體，通過(guò)輔業(yè)安置大量社會(huì )勞動(dòng)力。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)社會(huì )職能逐漸萎縮，廠(chǎng)辦大集體、輔業(yè)等競爭能力不足，不適應市場(chǎng)需要，從業(yè)人員陸續向主辦國有企業(yè)轉移，造成國有企業(yè)冗員問(wèn)題進(jìn)一步加劇。尤其是那些歷史較長(cháng)、處于獨立工礦區、偏辟地區的國有企業(yè)，冗員比例基本達到一半以上。

這些國有企業(yè)冗余人員在分流安置上都存在一個(gè)無(wú)法解決的共性問(wèn)題，就是企業(yè)住地偏遠，歷史較長(cháng)，人員結構不合理，年齡老化，二三線(xiàn)人員多，員工國企情結深厚，思想觀(guān)念落后，自謀職業(yè)能力不足，社會(huì )化安置極為困難。冗員問(wèn)題造成這些國有企業(yè)人工成本高昂，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，消耗了國有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，也帶來(lái)沉重的管理壓力。冗員安置問(wèn)題是制約這些國有企業(yè)改革的最大問(wèn)題。

吳世忠說(shuō)：“可以說(shuō)，這些國有企業(yè)最沉重的負擔，改革最核心的問(wèn)題就是富余人員問(wèn)題?！?/p>