張立群：主抓落實(shí) 兩會(huì )報告出了很多實(shí)招

報告：推動(dòng)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道，切實(shí)轉變政府職能、提高效能。

更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準入。

解讀：這次政府報告在落實(shí)十八屆五中全會(huì )、中央工作會(huì )議和中央城市工作會(huì )議精神上出了很多實(shí)招。舉幾個(gè)例子：

1：供給側改革方面，報告強調改革，強調制度性建設。

因為制度的完善，是落實(shí)供給側改革的基礎性保障。理順市場(chǎng)和政府關(guān)系，是推動(dòng)結構調整，推動(dòng)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化資源配置的關(guān)鍵因素，所以推動(dòng)供給側改革第一個(gè)要求落實(shí)的措施就是抓：簡(jiǎn)政放權， 放管結合。

2：創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境的改善。為雙創(chuàng )在制度和政策上提供各種條件。

3：在基本經(jīng)濟制度改革方面，報告對國企改革和發(fā)展非公經(jīng)濟提出了一系列措施，例如報告提出國企要創(chuàng )新發(fā)展一批，兼并重組一批，調整退出一批；對非公經(jīng)濟要放開(kāi)市場(chǎng)準入，依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權，為非公經(jīng)濟的創(chuàng )新發(fā)展掃除壁壘。

4：適度擴大總需求規模，以及實(shí)現兩個(gè)翻番的方面，有很多實(shí)質(zhì)性的安排。

財政政策方面，就是大家討論的比較多的，擴大赤字規模，提出今年擬安排財政赤字2.18萬(wàn)億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。

增加的財政赤字，主要用在兩個(gè)方面，一個(gè)是基本民生要兜??；其次，支持減稅減費，減輕企業(yè)負擔。

貨幣政策方面，提到M2的預期增長(cháng)要達到13%，保持流動(dòng)性的充足，以支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

另外穩增長(cháng)方面，適度擴大需求增長(cháng)，重點(diǎn)擴大內需。發(fā)揮消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的基礎作用。包括支持發(fā)展養老、健康、文化體育等服務(wù)消費，降低部分消費品進(jìn)口關(guān)稅等等。

發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，提出來(lái)今年要啟動(dòng)一批“十三五”規劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬(wàn)億元，再開(kāi)工20項重大水利工程，中央預算內資金增加到5000億元。

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