昨天上午，第十二屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議在人民大會(huì )堂開(kāi)幕，李克強總理作政府工作報告，提出今年發(fā)展的主要預期目標是國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%—7%，標志著(zhù)我國為經(jīng)濟增長(cháng)預期目標首次劃定了明確區間?！笆濉睍r(shí)期經(jīng)濟年均增長(cháng)保持在6.5%以上。政府工作報告還指出，今年將適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔。

今年工作

原文：今年發(fā)展的主要預期目標是:國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%B7%，居民消費價(jià)格漲幅3%左右，城鎮新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)?，進(jìn)出口回穩向好，國際收支基本平衡，居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步?！笆濉睍r(shí)期經(jīng)濟年均增長(cháng)保持在6.5%以上。

6.5%為經(jīng)濟增長(cháng)劃定底線(xiàn)

政府工作報告中指出，制定這個(gè)目標，考慮了與全面建成小康社會(huì )目標相銜接，考慮了推進(jìn)結構性改革的需要，也有利于穩定和引導市場(chǎng)預期。穩增長(cháng)主要是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%－7%的增速就能夠實(shí)現比較充分的就業(yè)。

“從2014年的7.5％左右，到2015年的7％左右，再到今年清晰設定6.5％至7％的區間目標，我國宏觀(guān)調控的認識和能力不斷創(chuàng )新、更加成熟?！鼻迦A大學(xué)國情研究院院長(cháng)胡鞍鋼說(shuō)，面對復雜的國內外環(huán)境，0.5個(gè)百分點(diǎn)的空間讓中國更有回旋余地。

全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家賈康表示，政府工作報告中提出的GDP增長(cháng)指標是很合理的，GDP增長(cháng)6.5%顯然是一個(gè)底線(xiàn)，是為了配合2020年全面小康達標。

經(jīng)濟學(xué)家葉檀對于“十三五”期間GDP6.5%的目標也表示認同。她解讀說(shuō)，此前制定的7%的GDP目標，是根據拉動(dòng)就業(yè)人口而測算的。2014年后，中國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，所占GDP比重逐年提高，傳統的一、二產(chǎn)業(yè)對GDP的拉動(dòng)作用逐漸減弱，相反第三產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的就業(yè)人口比一、二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的就業(yè)人口要多。也就是說(shuō)，隨著(zhù)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，依靠GDP拉動(dòng)就業(yè)人口的需求越來(lái)越低，因此“十三五”期間GDP的目標可以不用過(guò)分考慮就業(yè)因素。

“現在中國的經(jīng)濟考慮更多的應該是質(zhì)量?！比~檀說(shuō)，所以GDP的目標制定也要相對高一些，要促進(jìn)落后產(chǎn)能的轉型升級和提擋。目前中國經(jīng)濟總量高，基數高，所以6.5％也是一個(gè)很高的規模。