三是聚焦提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級。制定實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要和意見(jiàn)，出臺推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新政策措施，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，增強經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力。一大批創(chuàng )客走上創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新之路。完善農業(yè)支持政策，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式加快轉變。針對工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統產(chǎn)業(yè)改造提升。啟動(dòng)實(shí)施《中國制造2025》，設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，擴大國家自主創(chuàng )新示范區。積極化解過(guò)剩產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬(wàn)重量箱、電解鋁100多萬(wàn)噸。促進(jìn)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。狠抓節能減排和環(huán)境保護，各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動(dòng)目標，推動(dòng)國際氣候變化談判取得積極成果。
四是著(zhù)眼開(kāi)拓發(fā)展空間，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮化。繼續推動(dòng)東、中、西、東北地區“四大板塊”協(xié)調發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展“三大戰略”，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實(shí)施一批重大工程。制定實(shí)施促進(jìn)西藏和四省藏區、新疆發(fā)展的政策措施。推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮基礎設施建設，新型城鎮化取得新成效。
五是緊扣增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)社會(huì )事業(yè)改革發(fā)展。在財力緊張情況下，保障民生力度繼續加大。推出新的政策，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng )業(yè)問(wèn)題。城鎮保障性安居工程住房基本建成772萬(wàn)套，棚戶(hù)區住房改造開(kāi)工601萬(wàn)套，農村危房改造432萬(wàn)戶(hù)，一大批住房困難家庭圓了安居夢(mèng)。加快改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，重點(diǎn)高校招收貧困地區農村學(xué)生人數又增長(cháng)10.5%。全面推開(kāi)縣級公立醫院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養老金等標準，推行機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務(wù)建設。廣大人民群眾有了更多獲得感。
六是促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，推動(dòng)依法行政和治理方式創(chuàng )新。國務(wù)院提請全國人大常委會(huì )審議法律議案11件，制定修訂行政法規8部。政務(wù)公開(kāi)加快推進(jìn)，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實(shí)督查問(wèn)責機制，開(kāi)展第三方評估。有效應對自然災害和突發(fā)事件。加強安全生產(chǎn)監管，事故總量和重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)事故數量繼續下降。推進(jìn)食品安全創(chuàng )建示范行動(dòng)。強化社會(huì )治安綜合治理，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，有力維護了公共安全。
我們深入開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，鍥而不舍落實(shí)黨中央八項規定精神，堅決糾正“四風(fēng)”，嚴格執行國務(wù)院“約法三章”。加強行政監察和審計監督。大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處。
我們隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰爭東方主戰場(chǎng)的歷史地位和重大貢獻，彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念！
一年來(lái)，全方位外交成果豐碩。習近平主席等國家領(lǐng)導人出訪(fǎng)多國，出席聯(lián)合國系列峰會(huì )、二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議、氣候變化大會(huì )、東亞合作領(lǐng)導人系列會(huì )議、世界經(jīng)濟論壇等重大活動(dòng)。成功舉辦中非合作論壇峰會(huì )、中歐領(lǐng)導人會(huì )晤，啟動(dòng)中拉論壇。同主要大國關(guān)系取得新進(jìn)展，同周邊國家務(wù)實(shí)合作深入推進(jìn)，同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展，同聯(lián)合國等國際組織和國際機制的關(guān)系全面加強，經(jīng)濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責任大國，在國際和地區事務(wù)中發(fā)揮了重要的建設性作用。
在充分肯定去年成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒看到，我國發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。受全球貿易萎縮等因素影響，去年我國進(jìn)出口總額出現下降，預期增長(cháng)目標未能實(shí)現。投資增長(cháng)乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，地區和行業(yè)走勢分化，財政收支矛盾突出，金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患。人民群眾關(guān)心的醫療、教育、養老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問(wèn)題較多，嚴重霧霾天氣在一些地區時(shí)有發(fā)生。
特別令人痛心的是，去年發(fā)生了“東方之星”號客輪翻沉事件和天津港特別重大火災爆炸等事故，人員傷亡和財產(chǎn)損失慘重，教訓極其深刻，必須認真汲取。政府工作還存在不足，有些改革和政策措施落實(shí)不到位，少數干部不作為、不會(huì )為、亂作為，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題不容忽視。我們要進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識和擔當意識，下更大力氣解決這些問(wèn)題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重托。
各位代表！2015年是“十二五”收官之年。過(guò)去五年，我國發(fā)展成就舉世矚目。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央堅強領(lǐng)導下，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，我們繼續堅持穩中求進(jìn)工作總基調，深化改革開(kāi)放，實(shí)施一系列利當前、惠長(cháng)遠的重大舉措，“十二五”規劃確定的主要目標任務(wù)全面完成。
一是經(jīng)濟持續較快發(fā)展。國內生產(chǎn)總值年均增長(cháng)7.8%，經(jīng)濟總量穩居世界第二位，成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國。
二是結構調整取得標志性進(jìn)展。服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化與信息化融合加深，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。消費成為支撐經(jīng)濟增長(cháng)的主要力量。超過(guò)一半人口居住在城鎮。單位國內生產(chǎn)總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。
三是基礎設施水平全面躍升。鐵路運營(yíng)里程達到12.1萬(wàn)公里，其中高速鐵路超過(guò)1.9萬(wàn)公里，占世界60%以上。高速公路通車(chē)里程超過(guò)12萬(wàn)公里。南水北調東、中線(xiàn)工程通水。建成全球最大的第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )。
四是科技創(chuàng )新實(shí)現重大突破。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導等基礎研究取得一批原創(chuàng )性成果，載人航天、探月工程、深海探測等項目達到世界先進(jìn)水平。五是人民生活水平顯著(zhù)提高。居民收入增長(cháng)快于經(jīng)濟增長(cháng)，城鄉收入差距持續縮小。城鎮新增就業(yè)人數超過(guò)6400萬(wàn)人。城鎮保障性安居工程住房建設4013萬(wàn)套，上億群眾喜遷新居。農村貧困人口減少1億多，解決3億多農村人口飲水安全問(wèn)題。六是社會(huì )發(fā)展成就斐然。教育公平和質(zhì)量明顯提升?；踞t療保險實(shí)現全覆蓋，基本養老保險參保率超過(guò)80%。文化軟實(shí)力持續提升。依法治國全面推進(jìn)。中國特色軍事變革成就顯著(zhù)。經(jīng)過(guò)五年努力，我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個(gè)大臺階。
“十二五”時(shí)期的輝煌成就，充分顯示了中國特色社會(huì )主義的巨大優(yōu)越性，集中展現了中國人民的無(wú)窮創(chuàng )造力，極大增強了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵全國各族人民在實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的新征程上奮力前行！