★律師執業(yè)

律師知法違法也要面對法律懲處

記者：我們注意到，西方媒體對于所謂“維權律師”被逮捕有很多報道，而且有評論認為，這與中國推進(jìn)全面依法治國是相矛盾的。人大對此如何評價(jià)？

傅瑩：律師是中國社會(huì )主義法治建設一個(gè)非常重要的力量。中國的律師成長(cháng)是比較快的，大概是1979年恢復了中國的律師制度，當時(shí)全國的律師加在一起就2000多人，現在已經(jīng)到30多萬(wàn)人了，所以這本身就是一個(gè)很大的進(jìn)步，而且每年增長(cháng)的速度很快。

關(guān)于外界經(jīng)常議論到的一些個(gè)案，司法部門(mén)會(huì )依法處理。我認為“維權律師”的提法，很多人不是很贊同，好像要把我們的律師隊伍做一個(gè)政治劃分。律師首先應該是守法的模范，如果律師知法違法也要面對法律的懲處?，F在我們全面推進(jìn)依法治國，律師隊伍的健康成長(cháng)，對各項法律的正確實(shí)施、對維護社會(huì )公平正義都是不可或缺的，都是非常重要的。對律師來(lái)講，律師依法執業(yè)的權利也要得到保障。

★“兩孩”政策

法律修訂過(guò)程非常注意和政策銜接

記者：今年“全面兩孩”政策的推行是否意味著(zhù)實(shí)行多年的獨生子女政策對社會(huì )的發(fā)展造成了一定的阻礙？有些家庭已經(jīng)執行了獨生子女的政策，對他們而言，這項政策的調整是否是不公平的？

傅瑩：全面“二孩”政策是今年1月1日開(kāi)始實(shí)施的，它標志著(zhù)歷時(shí)30年的獨生子女政策完成了它的歷史使命。一方面，它確實(shí)緩解和抑制住中國人口爆炸式增長(cháng)的勢頭。但是另一方面，對我們個(gè)人、對家庭來(lái)講，也是一種付出，所以現在這個(gè)調整應該是非常及時(shí)和適當的。

當然，一個(gè)政策實(shí)行了30年，要退出，它肯定要有一個(gè)過(guò)程，所以你剛才說(shuō)到公平不公平，我們在法律的修訂過(guò)程當中非常注意法律和政策的銜接，我們講“老人老辦法、新人新辦法”。比如原來(lái)對失獨家庭，國家的關(guān)心和幫助不會(huì )改變。對原政策獨生子女老年人的獎勵和扶助不取消，還是有一些保障措施的。

★空氣治理

將監督新大氣污染防治法落實(shí)

記者：有專(zhuān)家預測，京津地區空氣質(zhì)量達標要到2030年才能實(shí)現，這就意味著(zhù)我們的下一代那些“10后”們，他們的幼年、少年、青年時(shí)代都要呼吸著(zhù)被污染了的空氣。請問(wèn)全國人大對此怎么看？

傅瑩：2030年是比較遠，大氣污染治理確實(shí)是一個(gè)比較復雜的難題。人大及其常委會(huì )在這方面也做了很多的努力，而且也感受到這種壓力，也有強烈的責任感。

人大環(huán)資委主任委員都很少笑的，我認為他“壓力山大”。人大常委會(huì )在大氣污染防治的問(wèn)題上，應該說(shuō)是連續三年進(jìn)行了高強度的監督和立法工作。

2016年1月1日，新修訂的大氣污染防治法正式實(shí)施?，F在的問(wèn)題是這部嚴格的、新修訂的法律要不折不扣地得到落實(shí)，但是我也聽(tīng)到很多其他的議論、要求，任何治理都是有代價(jià)的，要平衡個(gè)人利益、局部利益、整體利益，這是一個(gè)難題，人大還是要保持監督的力度和節奏。

★人大監督

人大監督目的不是為反對而反對

記者：我們注意到近幾年全國人大在立法方面的工作做了不少，但是在監督方面，比如執法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，似乎都是走過(guò)場(chǎng)。請問(wèn)人大的監督到底效果怎么樣？

傅瑩：人大及其常委會(huì )在監督方式上，這些年是有很多創(chuàng )新的，有很多加強和努力的。我舉一個(gè)例子，就是你提到執法檢查，它一個(gè)很重要的監督形式，現在我們在監督當中把執法檢查和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)銜接起來(lái)，形成一個(gè)比較完整的監督鏈條。

人大監督不是走過(guò)場(chǎng)，我們是堅持問(wèn)題導向，主要是要解決實(shí)際問(wèn)題，而且人大對“一府兩院”的監督目的不是為反對而反對，不是為了提意見(jiàn)而提意見(jiàn)，而是為了督促“一府兩院”把工作做得更好，大家一起努力解決人民群眾關(guān)心的問(wèn)題，使我們的法律能夠落到實(shí)處。

★劉源任職

將軍們到人大發(fā)揮了很大作用

記者：想問(wèn)一個(gè)有關(guān)人大組織建設的問(wèn)題，在“兩會(huì )”開(kāi)幕之前，我們得知劉源將軍被任命為人大財經(jīng)委員會(huì )副主任委員。請問(wèn)人大這是出于什么考慮？

傅瑩：劉源將軍到人大來(lái)，我們是非常歡迎的，那天我在電視上看到他進(jìn)行憲法宣誓，我們也期待他能夠作為人大代表依法履行職責。我們外事委員會(huì )就有好幾位軍隊的將軍參與，他們發(fā)揮的作用是不可或缺的，對人大常委會(huì )的工作也是非常重要的。我相信也期待他能夠有更多更好的發(fā)揮。

據網(wǎng)絡(luò )直播文字整理

★解讀

國防費為改革強軍提供支持

發(fā)布會(huì )上傅瑩表示，2016年我國國防預算增長(cháng)幅度在7%-8%之間。這是自2011年來(lái)，我國國防預算連續5年兩位數增長(cháng)后，首次回落到一位數。2011年至2015年，國防費預算增幅分別為12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1%。

“在國內外形勢發(fā)生深刻變化、改革強軍戰略深入推進(jìn)的大背景下，這一增長(cháng)幅度是合理的、適度的?！比珖舜蟠?、軍事科學(xué)院研究員陳舟說(shuō)。

“國防費支出屬于一個(gè)國家的‘剛性需求’?！标愔壅J為，當前，我國正深化國防和軍隊改革，適度增加國防費可以為改革強軍提供必要的物質(zhì)支撐。

雖然國防費有了一定的增長(cháng)，但相對于世界其他主要大國，我國國防費無(wú)論是占GDP的比重，還是國民人均和軍人人均數額，都是比較低的。陳舟說(shuō)，近10年來(lái)，我國國防費占GDP的比重平均為1.33%，大大低于2.6%的世界平均水平；2015年，我國國防費僅相當于美國的24%；國民人均國防費相當于美國的1/18、日本的1/4；軍人人均國防費是美國的14.34%，日本的35.78%。綜合新華社電

★現場(chǎng)

“心塞”“壓力山大”妙答記者

昨日的發(fā)布會(huì )上，外交官出身的傅瑩，第四次以大會(huì )發(fā)言人的身份亮相。此前，各界普遍用“柔中帶剛”形容傅瑩的風(fēng)格，昨日，傅瑩的表現不僅“柔中帶剛”，而且頗具“潮流范兒”，常用網(wǎng)絡(luò )熱詞回應敏感提問(wèn)。

自2013年以來(lái)，每場(chǎng)發(fā)布會(huì )，傅瑩都有三道“必答題”：軍費、“打虎”、治霾。例如治霾的問(wèn)題，去年她說(shuō)：“今天早晨我拉開(kāi)窗簾，看到藍天白云，真是心里頭充滿(mǎn)了感動(dòng)?！蓖瑫r(shí)，她也用指節敲著(zhù)桌子說(shuō)，對于有法不依、破壞環(huán)境的行為，新環(huán)保法會(huì )是一部“有牙齒”的法律，對污染“零容忍”。

相比往年的“柔中帶剛”，今年傅瑩多次使用網(wǎng)絡(luò )熱詞巧妙回應?；貞绾慰创諝赓|(zhì)量時(shí)，她調侃稱(chēng)，“人大環(huán)資委主任委員都很少笑的，我認為他‘壓力山大’”。當有記者詢(xún)問(wèn)中國今年的國防預算時(shí)，她反問(wèn)，“我要不講，你們是不是有點(diǎn)心塞”，引來(lái)現場(chǎng)一片笑聲。

而在回應朝核問(wèn)題時(shí)，傅瑩稱(chēng)：“有關(guān)國家在朝鮮半島還處于戰爭狀況，是不是也夠‘奇葩’的？”隨后，她還引用中國熱銷(xiāo)小說(shuō)《三體》的內容，進(jìn)一步闡述了朝核問(wèn)題。新京報記者王姝

★兩會(huì )日歷（3月5日）

人代會(huì )

9時(shí) 開(kāi)幕會(huì )

1.聽(tīng)取國務(wù)院總理李克強關(guān)于政府工作的報告

2.審查國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要草案

3.審查國務(wù)院關(guān)于2015年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2016年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告

4.審查國務(wù)院關(guān)于2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告

15時(shí)代表團全體會(huì )議，審議政府工作報告

政協(xié)會(huì )

9時(shí)列席十二屆全國人大四次會(huì )議開(kāi)幕會(huì )

聽(tīng)取國務(wù)院總理李克強關(guān)于政府工作的報告

15時(shí)小組會(huì )議(討論政府工作報告)