答記者問(wèn)時(shí)11次講“法” 民法總則草案6月提交審議
昨日發(fā)布會(huì )持續了約90分鐘，共有18位記者提問(wèn)，其中11個(gè)問(wèn)題涉及法律相關(guān)問(wèn)題，包括民法典編纂、慈善法“上大會(huì )”分量夠不夠、所謂“維權律師”被逮捕、反腐敗國家立法、落實(shí)稅收法定進(jìn)展等。
“編纂民法典是幾代立法人的心愿”，傅瑩說(shuō)，作為民事領(lǐng)域的根本大法，民法典的核心是保障私權力，民法典編纂分兩步走：第一步，制定民法總則；第二步，全面整合民事法律。目前，民法總則的征求意見(jiàn)稿已經(jīng)完成，預計6月份提請全國人大常委會(huì )審議。
談到反腐敗國家立法時(shí)，傅瑩表示，今年準備修訂行政監察法，制定國際刑事司法協(xié)助法。
對于落實(shí)稅收法定的進(jìn)展情況，傅瑩稱(chēng)：環(huán)境保護稅法、資源稅法、增值稅法、關(guān)稅法等，都已經(jīng)列入了立法規劃，其中，環(huán)境保護稅法列入了今年的立法計劃。此外，煙葉稅法、船舶噸稅法也有可能在今年提交人大常委會(huì )審議。
★發(fā)布會(huì )實(shí)錄
★南海問(wèn)題
“軍事化”這個(gè)詞有點(diǎn)語(yǔ)言霸權
記者：中國曾經(jīng)宣誓將不在南中國海進(jìn)行軍事化，但是實(shí)際上中國在南海的島礁上進(jìn)行的軍事部署，包括一些導彈的設施以及飛機的跑道，國際社會(huì )認為這將對南中國海的和平與穩定造成威脅，對此怎么看？
傅瑩：“軍事化”這個(gè)詞炒得挺唬人的，我認為這是不是有點(diǎn)語(yǔ)言霸權，就是要制造這么一個(gè)議題。我看美國有不少報道威脅地區和平，影響航行自由，把這么一個(gè)大帽子扣在中國人頭上，這種做法容易誤導形勢。要說(shuō)軍事化的話(huà)，如果仔細看一看，在南海進(jìn)進(jìn)出出的先進(jìn)的飛機、軍艦，最多的是不是還是美國的？要說(shuō)軍事化的話(huà)，這是什么？
關(guān)于南海問(wèn)題，第一，中國人覺(jué)得美國派軍艦到南沙島礁那么近的地方炫耀武力，這個(gè)不好，非常刺激中國人的反感情緒。本來(lái)在南沙問(wèn)題上，美國說(shuō)了對南沙爭議不持立場(chǎng)?，F在美國的做法和說(shuō)法讓人覺(jué)得好像是在刺激緊張情緒，讓人對美方的動(dòng)機畫(huà)一個(gè)很大的問(wèn)號。
第二，我們在南沙擴建島礁是非常必要的，中國人民都支持，而且認為這些島礁離大陸這么遠，應該有它自身的防御能力、部署必要的防御措施，這是大家普遍的看法。我們提出“擱置爭議、共同開(kāi)發(fā)”是在不放棄主權的基礎上，而且是為了維護這個(gè)地區的和平穩定。
所以，南沙島礁擴建之后，我們可以更好地維護我們的利益，同時(shí)我們也增強了中國在這個(gè)地區提供公共服務(wù)的能力，也增強了我們維護這個(gè)地區和平的能力，這是好事，所以我認為在這個(gè)問(wèn)題上，國內的看法、中國人的看法是非常一致的，這不叫軍事化。
★制裁朝鮮
制裁不是目的是為了解決問(wèn)題
記者：兩天前，聯(lián)合國針對朝鮮第四次核試驗和火箭發(fā)射實(shí)施了最嚴厲的制裁，有人說(shuō)作為朝鮮最大的貿易伙伴，新的制裁是否奏效，關(guān)鍵在中國。也有觀(guān)點(diǎn)認為，中方此前并未嚴格執行安理會(huì )對朝制裁措施？中國對此有何回應？
傅瑩：我認為語(yǔ)言是有魔力的，一說(shuō)中國該怎么樣、中國應該這樣、中國應該那樣，好像這個(gè)事情就全是中國的責任了。從朝鮮“核試”以來(lái)，很多西方的報紙都把矛頭指向了中國。
我想對于安理會(huì )新通過(guò)的制裁決議，大家也知道，中國是認可的，而且我相信中國會(huì )嚴格地遵守。新決議當中也提到重申安理會(huì )決議，重申六方會(huì )談和 “9·19”共同聲明，而且承諾要外交和平解決。這正是中方一直以來(lái)堅持的，也是這次在安理會(huì )會(huì )談當中，中國一直堅持并且說(shuō)服了大家接受中國這個(gè)觀(guān)點(diǎn)，制裁不是目的，制裁應該是為了解決問(wèn)題。
我想講一講朝核問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是什么，應該說(shuō)還是安全問(wèn)題。朝鮮戰場(chǎng)硝煙散去六十多年，到現在只有一紙停戰協(xié)議，一直沒(méi)有簽訂和平協(xié)議。所以，理論上講，有關(guān)國家在朝鮮半島還處于戰爭狀況，是不是也夠奇葩的？所以，朝鮮半島一直就是一個(gè)東亞安全的短板，經(jīng)常會(huì )陷入緊張。
中國是堅決反對朝鮮發(fā)展核武器，因為這會(huì )威脅地區和平穩定，也威脅中國自身的安全利益和周?chē)鷩业陌踩?，所以我們一直是不贊成的，但是同時(shí)我們也希望能夠治標治本，解決根本問(wèn)題。
★國防預算
今年增幅降低在7%至8%之間
記者：我想問(wèn)，中國政府今年向人大提交的國防預算能不能透露一下？與去年相比會(huì )產(chǎn)生什么樣的變化？與最近熱點(diǎn)的南海和朝鮮半島的局勢有多大的關(guān)系？
傅瑩：中國國防費預算的制定主要是考慮兩個(gè)因素：一是中國國防建設的需要；二是我國經(jīng)濟發(fā)展的情況和財政收入的情況。我們整個(gè)預算的大盤(pán)子是明天提交給人大代表，外媒在我的記者會(huì )上希望早點(diǎn)拿到軍費預算的數據，但是我提前講單項預算又有搶跑之嫌，但是我要不講，你們是不是有點(diǎn)心塞，所以我還是給你一個(gè)大致的數。
今年中國軍費預算保持增長(cháng)，但是增長(cháng)的幅度比前幾年要低，是在7%至8%之間。