★追訪(fǎng)
“天價(jià)魚(yú)”游客：只要真相無(wú)需賠償
昨日，“天價(jià)魚(yú)”事件的核心游客陳某表示，“天價(jià)魚(yú)”事件鬧得沸沸揚揚，目前生活已經(jīng)恢復平靜。
陳某稱(chēng)，自己揭露“天價(jià)魚(yú)”的初衷并無(wú)訴求，只因為消費者需要一個(gè)真相，無(wú)需賠償，只要相關(guān)責任人能受到應有的處罰。
對于事件處理結果，他表示，國內旅游存在的諸多問(wèn)題，希望大家共同關(guān)注、共同抵制。
杭州游客王女士也曾在“天價(jià)魚(yú)”飯店消費。昨日，她告訴記者，經(jīng)過(guò)這次事件，今后在國內旅行一般不會(huì )選擇報團游。
“松北區調查組能來(lái)到杭州與我當面調查，我們很認可他們的態(tài)度。但全國那么多景區出現虛高價(jià)格現象，要從根源去看，為什么旅游市場(chǎng)那么混亂？?jì)r(jià)格虛高是不是該有一個(gè)規范的管理，難道‘明碼標價(jià)’就可以嗎？”
去年12月，由中國消費者權益保護法學(xué)研究會(huì )等舉辦的會(huì )議評出2015年度十大中國消費維權獎，其中，青島大蝦維權事件因促進(jìn)全社會(huì )關(guān)注、治理旅游宰客惡習，名列首位。
“天價(jià)蝦”事件當事人肖先生告訴新京報記者，天價(jià)蝦事件后，青島市市北區工商部門(mén)工作人員代商家將多收取的644元經(jīng)費打到了自己卡上。
對于近期層出不窮的旅游消費糾紛，肖先生認為，最大的問(wèn)題就是消費者在外地遭遇消費欺詐時(shí)，容易遇到推諉?！霸o物價(jià)、工商、派出所等多個(gè)職能部門(mén)打電話(huà)，說(shuō)節假日不上班?？雌饋?lái)很多部門(mén)管這些事情，但是都沒(méi)人管?！?/p>
“希望一方面由職能部門(mén)制定獎懲機制，讓每個(gè)商家簽訂誠信經(jīng)營(yíng)責任書(shū)，另一方面，對職能部門(mén)也要有監管制度，對不作為亂作為的人員問(wèn)責?！毙は壬f(shuō)：“相關(guān)職能部門(mén)還應在假日期間制定應急機制，派人值班處理消費糾紛?！?/p>
在2015年國慶期間青島的“38元大蝦”事件之后，短短5個(gè)月內，相繼有華山15元/碗的米飯、常州100元一鍋的米飯、遼寧盤(pán)錦368元一份的豆腐、青島894元一份的蘑菇燉雞、無(wú)錫8.8元一顆的話(huà)梅、連云港688元一份的紅燒土雞等8起“天價(jià)事件”曝光。
其中，大部分的“天價(jià)”消費事件發(fā)生在旅游景區附近。
在多個(gè)“天價(jià)”事件發(fā)生后，多頭監管、責任邊界模糊的涉旅投訴問(wèn)題備受詬病，也引起代表委員們的熱議。
對于目前三亞、云南等地設立的“旅游警察”整治旅游市場(chǎng)秩序，多位代表委員認為此舉措不失為有益探索。海南東方市則表示也將設置“旅游警察”。
★焦點(diǎn)1
“監管存在責任不清問(wèn)題”
對于一些地區發(fā)生的“天價(jià)魚(yú)”、“天價(jià)蝦”事件
昨日，全國人大代表、惠州市旅游局局長(cháng)黃細花接受新京報采訪(fǎng)時(shí)表示，監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序、服務(wù)質(zhì)量，維護消費者權益，此系旅游部門(mén)的職責之一，不過(guò)，旅游部門(mén)履行上述職責，最關(guān)鍵點(diǎn)在于如何與物價(jià)、工商、稅務(wù)等各個(gè)部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)，“聯(lián)動(dòng)機制非常重要，只有與旅游有關(guān)的各個(gè)政府部門(mén)建立起聯(lián)動(dòng)機制，真正動(dòng)起來(lái)，各司其職，才能真正管理好旅游市場(chǎng)”。
黃細花稱(chēng)，惠州市近年來(lái)并沒(méi)有發(fā)生“天價(jià)菜”事件，“節假日或者旅游旺季，我們都會(huì )推出聯(lián)合大檢查，物價(jià)、工商、稅務(wù)等各部門(mén)各盡其職”。
全國人大代表、山東威海市長(cháng)張惠昨日在接受新京報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，目前旅游投訴多頭監管責任不清的問(wèn)題確實(shí)不同程度存在。威海市今年1月已出臺相關(guān)政策，對涉旅投訴實(shí)行“首問(wèn)負責制”，消費者向誰(shuí)投訴了誰(shuí)就要一管到底。
張惠介紹，今年1月18日，威海市出臺了《威海市涉旅投訴聯(lián)動(dòng)處理工作機制》，成立由副市長(cháng)任組長(cháng)的涉旅投訴聯(lián)動(dòng)處理工作領(lǐng)導小組，旅游、公安、交通等多個(gè)部門(mén)負責人為成員，并實(shí)行“首問(wèn)負責制”，對職能交叉、責任邊界模糊的涉旅投訴，由首接部門(mén)報告領(lǐng)導小組確定牽頭部門(mén)和配合部門(mén)。
首問(wèn)負責制實(shí)行以后，接到涉旅投訴的部門(mén)要及時(shí)受理，對非本部門(mén)的應當及時(shí)轉交，并負責全程跟蹤。
★焦點(diǎn)2
全國多地設置“旅游警察”
目前，為了整治旅游秩序，三亞、云南等地設置旅游警察。據介紹，三亞旅游警察既與三亞市公安局各警種配合，也與旅游等其他監管力量聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合執法、信息互通，形成多部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執法機制，實(shí)現行政執法、治安處罰和刑事執法的統一，不會(huì )弱化工商、旅游委等行政部門(mén)的職能。
據媒體披露，春節前，一對夫婦來(lái)三亞度假，被司機帶到一家名為“漁民人家”的海鮮店用餐。結賬時(shí)，一頓飯5000元的花費著(zhù)實(shí)嚇了這對夫婦一跳。
夫婦二人便向三亞市物價(jià)局投訴。但物價(jià)部門(mén)反復調查，都沒(méi)有發(fā)現具體證據。旅游警察介入后經(jīng)過(guò)半個(gè)月暗訪(fǎng)調查，協(xié)同工商、旅游等多部門(mén)聯(lián)合辦案，發(fā)現這家海鮮店以消費總額30%至40%的比例，在賬外暗中給予出租車(chē)司機回扣。海鮮店商業(yè)賄賂行為被查實(shí)，20萬(wàn)元的高額罰款隨之而至。
“旅游警察”是否值得推廣？昨日下午，全國人大代表、海南省東方市市委書(shū)記吉明江在接受新京報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“旅游警察”機制是三亞市全國首創(chuàng )的，東方市將借鑒學(xué)習。
黃細花也注意到一些地區配備了旅游警察，她表示，旅游部門(mén)的執法力量相對薄弱，特別是旅游發(fā)達地區，有加強旅游執法力量的現實(shí)需求，因此設立旅游警察有利于旅游市場(chǎng)監管，保障游客權益，“這是對加強旅游執法非常有益的探索”。
★焦點(diǎn)3
“價(jià)格管理也要放管結合”
此次“天價(jià)魚(yú)”事件中，價(jià)格由誰(shuí)定，政府該不該介入也成為了熱議的焦點(diǎn)之一。
對此，張惠表示，要正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。目前我們對國計民生影響比較大的價(jià)格適當調控，其他一般性的產(chǎn)品則由市場(chǎng)來(lái)定價(jià)。
“旅游淡季飯店便宜一些，旅游旺季價(jià)格上浮一些，這是由市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)決定的?！睆埢菡f(shuō)。
她認為，在對待價(jià)格問(wèn)題上，政府也要堅持簡(jiǎn)政放權、放管結合，把政府該管的事管好，不該管的事交給市場(chǎng)，同時(shí)也要在保證市場(chǎng)發(fā)揮決定作用的前提下，管好那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情。市場(chǎng)能夠調節的由市場(chǎng)解決，政府要解決市場(chǎng)解決不了的問(wèn)題。比如，有價(jià)格欺詐現象，政府責無(wú)旁貸，應該積極解決。
“盡管旅游市場(chǎng)還存在一些問(wèn)題，但整體上是在越來(lái)越走向完善，不是越來(lái)越壞?！睆埢菡f(shuō)。
怎樣尊重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權做到“市場(chǎng)定價(jià)”，又能避免“市場(chǎng)定價(jià)”變成漫天要價(jià)？黃細花認為，政府部門(mén)管理的關(guān)鍵在于如何倡導良性的市場(chǎng)競爭機制，“如何通過(guò)表彰獎勵等措施，形成良性的市場(chǎng)競爭氛圍，讓那些有欺詐、欺騙等行為的企業(yè)被市場(chǎng)淘汰，是政府需要做的事情。比如公示制度，及時(shí)曝光不良企業(yè)的行為”。
新京報記者 蘇曼麗 王姝賈世煜