我們也清醒看到，政協(xié)工作中還存在一些不足，對重點(diǎn)問(wèn)題的調查研究需要更加深入，民主監督的相關(guān)機制需要進(jìn)一步健全，團結聯(lián)誼的廣度和深度需要不斷拓展，委員履職服務(wù)工作的質(zhì)量和水平需要進(jìn)一步提高。對這些問(wèn)題，我們要高度重視，認真研究解決。
二、2016年主要任務(wù)
2016年是全面建成小康社會(huì )決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結構性改革的攻堅之年。人民政協(xié)工作總體要求是：全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于發(fā)展社會(huì )主義協(xié)商民主的重大戰略部署，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局要求，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持團結和民主兩大主題，聚焦全面建成小康社會(huì )目標，把堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把圍繞“十三五”規劃實(shí)施建言獻策作為工作主線(xiàn)，突出問(wèn)題導向，強化短板意識，著(zhù)力增強協(xié)商議政實(shí)效，著(zhù)力強化民主監督職能，著(zhù)力做好團結聯(lián)誼工作，著(zhù)力提高調查研究水平，為實(shí)現“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局作出積極貢獻。
（一）深入學(xué)習貫徹中共十八屆五中全會(huì )精神。通過(guò)專(zhuān)題報告、研討交流等形式，組織委員深入學(xué)習把握以習近平同志為總書(shū)記的中共中央治國理政新理念新思想新戰略，深入學(xué)習貫徹關(guān)于"十三五"時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要思想，學(xué)習領(lǐng)會(huì )和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央對形勢的分析判斷上來(lái)、統一到中央決策部署上來(lái)。把學(xué)習貫徹中共十八屆五中全會(huì )精神同學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神結合起來(lái)，進(jìn)一步提高思想認識，深刻把握我國發(fā)展面臨的重大機遇和挑戰，增強責任意識，明確工作重點(diǎn)，自覺(jué)服從服務(wù)于全面建成小康社會(huì )目標，鞏固團結奮斗共同思想政治基礎。
（二）緊緊圍繞“十三五”開(kāi)局起步建言獻策。聚焦“十三五”規劃實(shí)施、推進(jìn)供給側結構性改革和去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的重點(diǎn)任務(wù)，認真落實(shí)2016年協(xié)商計劃，組織開(kāi)展視察調研，努力形成一批有力度、有分量的調研議政成果。分別以“實(shí)施精準扶貧、精準脫貧，提高扶貧實(shí)效”和“促進(jìn)社會(huì )主義文藝繁榮發(fā)展”為議題，召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì )議。專(zhuān)題協(xié)商會(huì )由2次增加到3次，針對“東北三省工業(yè)轉型升級”“推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”“深化醫藥衛生體制改革”等重點(diǎn)問(wèn)題，把視察調研和協(xié)商議政結合起來(lái)，提出意見(jiàn)建議。靈活運用雙周協(xié)商座談會(huì )，深入協(xié)商健全現代農業(yè)科技推廣體系、《快遞條例》的制定、重視特殊教育、加強農作物秸稈綜合利用等切口小、專(zhuān)業(yè)性強、接地氣的具體問(wèn)題。每季度舉辦宏觀(guān)經(jīng)濟形勢分析會(huì )，為保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展獻計獻策。選取加快高檔數控機床和工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地資源保護利用和土壤污染防治、三江源地區生態(tài)保護和建設等重要問(wèn)題，深入研究論證，提出對策建議。
（三）進(jìn)一步提高民主監督實(shí)效。人民政協(xié)民主監督是社會(huì )主義協(xié)商民主建設的重要內容，是幫助黨和政府改進(jìn)工作的重要方式。要聚焦中共中央重大改革舉措、重要政策貫徹執行情況和"十三五"時(shí)期重要約束性指標的落實(shí)，準確定位，把握方向和原則，以組織監督性強的視察調研活動(dòng)為主，多種形式配合，增強監督實(shí)效。圍繞加強城市規劃工作、食品安全監管體系建設、自然保護區建設與管理、大氣污染防治、無(wú)障礙環(huán)境建設運行、大運河申遺成功后的保護與利用等課題開(kāi)展民主監督，并選擇其中一些課題召開(kāi)以監督為特色的雙周協(xié)商座談會(huì )。重視發(fā)揮協(xié)商活動(dòng)、委員提案、大會(huì )發(fā)言、視察調研、反映社情民意信息和委員來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等民主監督作用?？偨Y各級政協(xié)開(kāi)展民主監督的成熟做法和經(jīng)驗，制定改進(jìn)人民政協(xié)民主監督的辦法，進(jìn)一步完善政協(xié)民主監督的組織領(lǐng)導、權益保障、知情反饋、溝通協(xié)調機制，提高監督工作制度化水平。
（四）認真做好凝心聚力工作。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，圍繞城鎮化進(jìn)程中少數民族流動(dòng)人口服務(wù)與管理、培養宗教界中青年代表人士等問(wèn)題調研議政，發(fā)揮少數民族界、宗教界代表人士作用，促進(jìn)民族團結、宗教和睦。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，支持特別行政區行政長(cháng)官和政府依法施政，鼓勵港澳地區政協(xié)委員發(fā)揮雙重積極作用，為促進(jìn)內地與港澳合作發(fā)展獻計出力，廣泛深入地參與港澳青少年工作。在堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎上，繼續促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，繼續發(fā)展與臺灣有關(guān)社會(huì )組織和團體的聯(lián)系交往，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿文化交流合作，開(kāi)展面向臺灣青少年的體驗式交流，針對在大陸就讀臺灣學(xué)生的就業(yè)情況開(kāi)展調查研究。加強與海外僑胞和歸僑僑眷的團結聯(lián)誼，關(guān)心海外華裔新生代的培養教育，做好歸僑僑眷權益保護工作。舉辦孫中山先生誕辰150周年紀念活動(dòng)，學(xué)習、繼承和發(fā)揚孫中山先生的愛(ài)國思想、革命意志和進(jìn)取精神，進(jìn)一步團結海內外中華兒女同心實(shí)現“中國夢(mèng)”。按照國家外交工作總體部署，積極開(kāi)展高層互訪(fǎng)、公共外交和人文交流，發(fā)揮中國經(jīng)濟社會(huì )理事會(huì )、中國宗教界和平委員會(huì )等平臺作用，努力為營(yíng)造良好國際環(huán)境作貢獻。
（五）切實(shí)加強和改進(jìn)調查研究。要精心選題，以問(wèn)題為導向，突出全面建成小康社會(huì )的重點(diǎn)難點(diǎn)特別是短板問(wèn)題，突出新發(fā)展理念落實(shí)中的重要問(wèn)題，突出人民群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題，察實(shí)情、講實(shí)話(huà)、謀實(shí)策。要整合資源，以委員為主體、吸收有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者參加，形成專(zhuān)業(yè)結構優(yōu)化、研究能力互補的調研隊伍。要實(shí)事求是，認真分析和研究問(wèn)題，如實(shí)反映情況，坦誠提出建議。要深入一線(xiàn)，沉到基層，選好樣本“解剖麻雀”，抓住關(guān)鍵環(huán)節，深度調研、集中攻關(guān)，用事實(shí)說(shuō)話(huà)，用數據說(shuō)話(huà)，真正把問(wèn)題找準、把原因理清、把建議提實(shí)。
（六）不斷加強自身建設。要完善委員聯(lián)絡(luò )制度，落實(shí)委員履職工作規則。進(jìn)一步加強委員隊伍建設，政協(xié)委員應該懂政協(xié)、會(huì )協(xié)商、善議政，更應該守紀律、講規矩、重品行。貫徹落實(shí)全國政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )通則，加強專(zhuān)委會(huì )組織建設和履職能力建設，充分發(fā)揮專(zhuān)委會(huì )分黨組作用，推動(dòng)專(zhuān)委會(huì )工作更加活躍、有序、深入地開(kāi)展。改進(jìn)提案、大會(huì )發(fā)言、反映社情民意信息、文史資料、學(xué)習和新聞宣傳等工作。發(fā)揮中國人民政協(xié)理論研究會(huì )作用，深入研究政協(xié)工作重要問(wèn)題。就加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實(shí)施意見(jiàn)貫徹執行情況開(kāi)展調查研究，推動(dòng)各級政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，鞏固拓展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，開(kāi)展好“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習教育，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強機關(guān)干部隊伍建設。