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俞正聲:圍繞"十三五"規劃實(shí)施建言獻策 強化監督實(shí)效

文章來(lái)源: 中國網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2016-03-03 責任編輯: 吳昊昊
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一年來(lái),常委會(huì )圍繞中心、服務(wù)大局,統籌推進(jìn)政治協(xié)商、民主監督、參政議政,認真履職盡責,主要做了以下工作。

(一)強化理論學(xué)習,不斷夯實(shí)共同思想政治基礎。深入學(xué)習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,努力在深入持久、落實(shí)見(jiàn)效上下功夫。召開(kāi)政協(xié)常委會(huì )議專(zhuān)題學(xué)習貫徹中共十八屆五中全會(huì )精神,深刻認識創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革,不斷增強貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。召開(kāi)“積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)”專(zhuān)題議政性常委會(huì )議,著(zhù)力凝聚思想政治共識和價(jià)值理念共識。開(kāi)展紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年系列活動(dòng),組織學(xué)習習近平總書(shū)記在紀念大會(huì )上的重要講話(huà),召開(kāi)海峽兩岸學(xué)術(shù)研討會(huì ),支持中國宗教界和平委員會(huì )舉辦和平祈禱活動(dòng),大力弘揚愛(ài)國主義精神和偉大抗戰精神。按照懂政協(xié)、會(huì )協(xié)商、善議政的要求,舉辦常委會(huì )集體學(xué)習講座、在京委員學(xué)習報告會(huì )、政協(xié)干部培訓班共22次,9100余人次參加。

(二)聚焦中心任務(wù),緊扣“十三五”規劃制定調研議政。把為制定“十三五”規劃建言獻策作為服務(wù)大局的主攻方向,接續調研、接力建言。從4月開(kāi)始集中3個(gè)月時(shí)間,連續開(kāi)展56次視察調研和協(xié)商議政活動(dòng),認真研究擴大消費需求、推進(jìn)現代農業(yè)建設、制造業(yè)轉型升級、化解產(chǎn)能過(guò)剩、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、推進(jìn)品牌建設、建設主體功能區、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、推動(dòng)西部小康攻堅、西北地區治水、東北黑土地保護、“一帶一路”沿線(xiàn)民族地區發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展中的濕地保護等重要問(wèn)題。召開(kāi)“圍繞'十三五'規劃制定建言獻策”專(zhuān)題議政性常委會(huì )議,形成專(zhuān)題報告,為中央決策提供參考。中共十八屆五中全會(huì )召開(kāi)后,組織委員圍繞“十三五”規劃制定,通過(guò)視察調研、提案、社情民意信息等形式繼續議政建言。每季度召開(kāi)一次宏觀(guān)經(jīng)濟形勢分析會(huì ),舉辦中國經(jīng)濟社會(huì )論壇和人口資源環(huán)境態(tài)勢分析會(huì )等,加強動(dòng)態(tài)性、綜合性研究,及時(shí)為應對經(jīng)濟下行壓力、完善宏觀(guān)調控政策建言獻策。

(三)充分發(fā)揮優(yōu)勢,助推全面深化改革和全面依法治國重大舉措落地。把握專(zhuān)題協(xié)商會(huì )切口適中、專(zhuān)題性強、時(shí)間緊湊的特點(diǎn),分別圍繞行政審批制度改革、人民法院司法體制改革進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商,會(huì )前深入視察調研,會(huì )上積極互動(dòng)交流,會(huì )后及時(shí)報送意見(jiàn)建議,既有推動(dòng)關(guān)聯(lián)性改革的建議,又有促進(jìn)改革落地的措施,收到良好效果。針對群眾期待、社會(huì )關(guān)注的金融財稅體制改革、規范城管執法行為、建設工程消防審核驗收、無(wú)爭議遺產(chǎn)繼承權公證、農村土地確權登記等開(kāi)展視察調研,側重從民主監督角度推動(dòng)落實(shí)。對環(huán)境保護稅法、海洋環(huán)境保護法、促進(jìn)科技成果轉化法、醫療糾紛預防與處理條例等法律法規草案提出意見(jiàn),就道路交通安全法實(shí)施、涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)社會(huì )組織立法等調研協(xié)商,推動(dòng)相關(guān)法律法規的完善和貫徹執行。

(四)關(guān)注群眾期待,努力推進(jìn)民生改善。堅持履職為民,謀利民之策,獻安民之計,促惠民之舉。持續關(guān)注區域性整體脫貧問(wèn)題,圍繞寧夏、貴州和秦巴山區等集中連片貧困地區發(fā)展進(jìn)行跟蹤調研,開(kāi)展協(xié)商座談。緊扣教育、醫療、就業(yè)、環(huán)保等熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展視察調研,就鄉村教師隊伍建設、高校辦出特色、創(chuàng )新人才培養、國家實(shí)驗室建設、發(fā)展特殊教育、仿制藥質(zhì)量、中醫藥發(fā)展、轉基因農產(chǎn)品安全、農村環(huán)境污染治理、殘疾人權益保障等獻計獻策。著(zhù)眼更好滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求,圍繞發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統文化作用、傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護等調研議政。組織委員和專(zhuān)家深入革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區,通過(guò)物資捐贈、知識講座、慰問(wèn)演出、義診會(huì )診等形式,為群眾送上真情關(guān)愛(ài)。編報社情民意信息797期,受理委員和社會(huì )各界人士來(lái)信8.8萬(wàn)余件、來(lái)訪(fǎng)255批次,認真反映群眾訴求。

(五)廣泛凝心聚力,促進(jìn)民族團結、宗教和睦。貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì )議、第二次中央新疆工作座談會(huì )、中央第六次西藏工作座談會(huì )精神,自覺(jué)用中央精神指導政協(xié)做好民族和宗教工作。參加慶祝西藏自治區成立50周年活動(dòng)和新疆維吾爾自治區成立60周年活動(dòng),深入企業(yè)、社區、學(xué)校、農牧區和寺廟,開(kāi)展慰問(wèn)看望、政策宣傳、座談交流等活動(dòng),更好發(fā)揮少數民族界、宗教界委員橋梁紐帶作用,促進(jìn)各民族交往交流交融,鞏固維護祖國統一和促進(jìn)民族團結進(jìn)步基礎。聚焦影響和制約民族地區發(fā)展突出問(wèn)題深入調研,就川藏大通道建設、包蟲(chóng)病防治、少數民族醫藥傳承發(fā)展、少數民族優(yōu)秀傳統文化保護等提出建議,推動(dòng)相關(guān)政策出臺。召開(kāi)少數民族界、宗教界委員反映社情民意座談會(huì )。積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應,就《宗教事務(wù)條例》實(shí)施情況及宗教房產(chǎn)政策落實(shí)、宗教慈善事業(yè)發(fā)展等建言獻策。

(六)密切聯(lián)誼交流,共同致力實(shí)現祖國統一和中華民族偉大復興。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針,嚴格依照憲法和基本法辦事,及時(shí)向港澳委員通報內地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況和政協(xié)工作情況,組織港澳委員就加強蘇澳和豫港交流合作、構建東部絲綢之路經(jīng)濟帶、建設國家自主創(chuàng )新示范區等赴內地考察,為港澳與內地融合發(fā)展提出意見(jiàn)建議。加大對港澳青少年工作力度,組織以港澳政協(xié)委員為主導的青年社團代表到內地進(jìn)行體驗式學(xué)習考察,讓他們親身感受?chē)野l(fā)展成就,增強國家意識。堅持“九二共識”的共同政治基礎,以科技、法律、文化交流為紐帶,加強同臺灣島內有關(guān)社會(huì )組織和團體溝通合作,推進(jìn)全國政協(xié)委員與臺灣民意代表機制化交流,針對臺資企業(yè)在大陸經(jīng)濟轉型升級中遇到的新問(wèn)題等開(kāi)展調研協(xié)商,為促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展匯集力量。深化與海外僑胞和歸僑僑眷團結聯(lián)誼,邀請海外僑胞列席政協(xié)會(huì )議、參加政協(xié)活動(dòng),圍繞中高端留學(xué)人才回國創(chuàng )業(yè)等調研考察。

(七)深化對外交往,營(yíng)造國家發(fā)展良好外部環(huán)境。按照國家外交工作總體部署和政協(xié)工作重點(diǎn),務(wù)實(shí)開(kāi)展高層交往,積極宣傳“中國夢(mèng)”和“一帶一路”愿景與行動(dòng),宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,增進(jìn)國際社會(huì )對我國國情、政治制度和人民政協(xié)的了解,深化與有關(guān)國家雙邊關(guān)系,推動(dòng)重要領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。有序開(kāi)展公共外交和人文交流,加強同外國政治組織、經(jīng)濟社會(huì )團體、主流媒體、智庫和民眾的友好往來(lái)。召開(kāi)國際形勢分析會(huì ),就建立新型國際關(guān)系、國際和地區熱點(diǎn)問(wèn)題、做好對外交往工作等建言獻策。圍繞深化“十三五”時(shí)期對外開(kāi)放,提升長(cháng)江經(jīng)濟帶開(kāi)放型經(jīng)濟水平,擴大沿邊開(kāi)放、建設面向南亞?wèn)|南亞輻射中心等開(kāi)展專(zhuān)題調研,為形成全方位對外開(kāi)放新格局提出建議。加強中國經(jīng)濟社會(huì )理事會(huì )與相關(guān)國際組織聯(lián)系,支持中國經(jīng)濟社會(huì )理事會(huì )、中國宗教界和平委員會(huì )就涉藏涉疆等問(wèn)題開(kāi)展工作,為維護和捍衛國家核心利益發(fā)揮了積極作用。

(八)堅持改革創(chuàng )新,加強履職能力建設。加強和改進(jìn)委員學(xué)習培訓,創(chuàng )立人民政協(xié)講壇,將學(xué)習講座列入常委會(huì )議議程,使學(xué)習和提高履職能力更好地結合。強化委員主體地位,就人民政協(xié)制度建設、重點(diǎn)協(xié)商議題等問(wèn)題征求全體政協(xié)委員意見(jiàn),完善政協(xié)委員數據庫,拓展委員履職平臺。改進(jìn)視察調研工作,促進(jìn)各民主黨派、政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、地方政協(xié)和科研院所等開(kāi)展聯(lián)合調研,探索集體調研與分組調研平行展開(kāi)的模式,增強調研參與度和實(shí)效性。改進(jìn)會(huì )議活動(dòng)組織工作,設立政協(xié)全體會(huì )議會(huì )風(fēng)會(huì )紀督查組,完善大會(huì )發(fā)言遴選機制,采取綜合報告和專(zhuān)題報告相結合的形式,充分反映常委會(huì )議等議政成果。提案立案嚴格標準、突出質(zhì)量,提案辦理加強協(xié)商、注重實(shí)效,辦復提案5003件,辦復率99.5%。加強政協(xié)黨建工作,成立政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )分黨組,扎實(shí)開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育,嚴格落實(shí)中央八項規定精神,持續改進(jìn)工作作風(fēng),推進(jìn)機關(guān)各項建設。

各位委員,過(guò)去一年全國政協(xié)工作取得的成績(jì),是以習近平同志為總書(shū)記的中共中央堅強領(lǐng)導的結果,是各級黨委、政府和社會(huì )各界大力支持的結果,是人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大委員團結奮斗的結果。廣大政協(xié)委員以高度的政治責任感、強烈的委員意識和良好的精神風(fēng)貌,認真履職,扎實(shí)工作,為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻。在此,我代表全國政協(xié)常委會(huì )表示衷心的感謝!

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