在擔任全國人大代表期間，孫曉梅被稱(chēng)為“硬茬”代表。

從開(kāi)始研究中國的家庭暴力問(wèn)題到反家暴法正式實(shí)施，孫曉梅經(jīng)過(guò)了26年的光陰。受訪(fǎng)者供圖

一年來(lái)，這些變化改變了我們的生活：反家暴法明天就要實(shí)施了，“打老婆天經(jīng)地義”成為歷史；全面二孩已經(jīng)放開(kāi)，實(shí)行了30多年的“獨生子女”政策成為歷史；“稅收法定”寫(xiě)入立法法，政府隨意征稅成為歷史；居住證制度全面實(shí)施，戶(hù)籍壁壘終將被打破……

這些改變，是高層作出的決策。決策的背后，有人大代表、政協(xié)委員推動(dòng)的身影。

有的代表身患癌癥，但不妨礙調研履職，建議議案一提再提。問(wèn)題不解決，答復就是“不滿(mǎn)意”。問(wèn)題初步解決，他們考慮如何進(jìn)一步推動(dòng)。共識，在一次次互動(dòng)中逐漸形成。

今年全國兩會(huì )在即，新京報找到了這些代表委員中的“代表”，講述他們的履職經(jīng)歷，講述重大政策變化背后的故事。

★對話(huà)人物

孫曉梅

第十一屆、十二屆全國人大代表，中華女子學(xué)院教授，長(cháng)期從事婦女兒童問(wèn)題研究，自上世紀90年代初，就致力于推動(dòng)反家庭暴力立法?！吨腥A人民共和國反家庭暴力法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)反家暴法），將于2016年3月1日起實(shí)施。

歷經(jīng)26年，孫曉梅見(jiàn)證了反家暴法的誕生。

這部法律的實(shí)施，是我國法制化進(jìn)程的里程碑之一?！按蚶掀盘旖?jīng)地義”、“揍孩子合情合理”這種傳統意識中的糟粕，將會(huì )在法律的框架下得到過(guò)濾和清除。

但很少有人知道，一部法律從立題、調研、討論到立法、施行，那些推動(dòng)者經(jīng)歷過(guò)怎樣的艱辛。

當選全國人大代表之后，很多人叫孫曉梅“硬茬”代表，推動(dòng)新法立法受阻時(shí)，她當即向有關(guān)方面回復：我不滿(mǎn)意！

罹患癌癥近6年，在“連坐起來(lái)的力氣都沒(méi)有”的時(shí)候，她還在想著(zhù)幫助一位被丈夫虐待致死的婦女家屬。

今年的十二屆全國人大四次會(huì )議，孫曉梅繼續和家庭暴力“死磕”，她準備提交建議：涉家暴刑事案件審理，應引入專(zhuān)家證人制度，由家暴問(wèn)題專(zhuān)家幫助法庭查清事實(shí)。

背景

三成婦女遭受過(guò)家暴

新京報：3月1日，反家暴法就要開(kāi)始施行了，你怎樣評價(jià)這部法律在中國法治進(jìn)程中的地位和意義？

孫曉梅：這是我國第一部綜合性的反家庭暴力法。

考察一個(gè)國家人權保障的程度，主要就看它對弱者的保護程度，家庭暴力的主要受害人群是婦女、兒童，反家暴法體現出對弱勢群體權益的保護。家庭是社會(huì )的細胞，家庭暴力是導致家庭破裂、社會(huì )不穩定的重要原因，反家暴法有助于家庭穩定、社會(huì )和諧。

新京報：此前，和反家庭暴力有關(guān)的內容，在很多法律中都有體現，但不集中。

孫曉梅：之前，規范家庭暴力行為的法律規定，分散在婚姻法、刑法、婦女權益保障法、治安管理處罰法等多部法律中，司法機關(guān)最需要明確的內容在這些零散的法律中，沒(méi)有明確規定，例如什么是家庭暴力、發(fā)生在哪些人之間、預防措施、案件管轄、證據原則等等。

新京報：在現實(shí)中，反家暴的執行情況如何？

孫曉梅：由于沒(méi)有明確統一的法律規定，幾乎同樣的家庭暴力案件，在不同地區出現了截然不同的審判結果，量刑輕重不一、差別很大，有些案件罪名認定也存在巨大爭議。反家暴法的出臺和實(shí)施，解決了統一執法的問(wèn)題。

新京報：中國的“家暴”情況現狀如何？

孫曉梅：據官方統計數字，全國2.7億個(gè)家庭中，遭受過(guò)家庭暴力的婦女高達30%，其中九成施暴者是男性，每年有近10萬(wàn)個(gè)家庭因家庭暴力而解體。

新京報：這些年，“家暴”行為從整體上有過(guò)怎樣的變化？

新京報：上世紀90年代，人口還沒(méi)有大范圍流動(dòng)，家暴都是“關(guān)”在自家門(mén)里。后來(lái)人口跨地域流動(dòng)的規模越來(lái)越大，家庭類(lèi)型出現了變化，同居關(guān)系這種“臨時(shí)組合家庭”增多，“同居暴力”隨之成了社會(huì )問(wèn)題。

家暴的起因也有變化，上世紀90年代，施暴者主要是出于大男子主義等傳統不良觀(guān)念，近年來(lái)，物質(zhì)糾紛引發(fā)的家庭暴力增多。但反家庭暴力的意識也有所增強，原來(lái)，受害者不敢講、不愿講?，F在，不少人不僅肯講，而且講得很細致，遭受了暴力不再忍耐，敢打110求助。