問(wèn)：黨章修正案在中國特色社會(huì )主義“五位一體”總體布局方面有哪些充實(shí)和完善？

答：黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設方面提出了許多新理念新思想新戰略。黨章修正案吸收這些重大成果，對總綱原第十四至第十八自然段進(jìn)行了充實(shí)和完善。

黨章修正案在總綱原第十四自然段中，將發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用修改為發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，并增寫(xiě)推進(jìn)供給側結構性改革，建設世界科技強國等內容。作這樣的修改，進(jìn)一步完善了發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的內容，有利于推進(jìn)供給側結構性改革，有利于全黨凝心聚力朝著(zhù)建設世界科技強國的目標奮進(jìn)。

建設中國特色社會(huì )主義法治體系，建設社會(huì )主義法治國家，是黨的十八屆四中全會(huì )確立的全面推進(jìn)依法治國的總目標。協(xié)商民主是我國社會(huì )主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線(xiàn)在政治領(lǐng)域的重要體現。黨章修正案將總綱原第十五自然段中的健全社會(huì )主義法制修改為建設中國特色社會(huì )主義法治體系，并增寫(xiě)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展的內容。作這樣的修改，進(jìn)一步充實(shí)和完善了發(fā)展社會(huì )主義民主政治的內容，有利于我們堅持走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，把握全面依法治國的正確方向，不斷豐富和發(fā)展社會(huì )主義民主政治的內涵和形式。

黨章修正案在總綱原第十六自然段中，將弘揚民族優(yōu)秀傳統文化，繁榮和發(fā)展社會(huì )主義文化修改為推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，提高國家文化軟實(shí)力；增寫(xiě)培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎等內容。作這樣的充實(shí)，有利于促進(jìn)全黨堅持社會(huì )主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力，堅定文化自信，增強文化自覺(jué)，建設社會(huì )主義文化強國。

黨章修正案在總綱原第十七自然段中，將加強和創(chuàng )新社會(huì )管理修改為加強和創(chuàng )新社會(huì )治理；增寫(xiě)不斷增強人民群眾獲得感，堅持總體國家安全觀(guān)，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益等內容。作這樣的修改和完善，有利于全黨加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，以有力舉措保障和改善民生，切實(shí)維護國家安全，為滿(mǎn)足人民對美好生活的向往創(chuàng )造良好條件。

黨章修正案吸收習近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設的重要思想觀(guān)點(diǎn)，在總綱原第十八自然段中，增寫(xiě)增強綠水青山就是金山銀山的意識，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度等內容。作這樣的充實(shí)，有利于全黨牢固樹(shù)立社會(huì )主義生態(tài)文明觀(guān)，自覺(jué)踐行綠色發(fā)展理念，同心同德建設美麗中國，開(kāi)創(chuàng )社會(huì )主義生態(tài)文明新時(shí)代。

問(wèn)：黨章修正案對黨的建設總體要求調整充實(shí)了哪些內容？

答：黨章修正案吸收習近平總書(shū)記全面從嚴治黨思想和黨的十八大以來(lái)黨的建設實(shí)踐創(chuàng )新成果，對總綱原第二十三至第二十七自然段進(jìn)行了適當修改。一是明確提出堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這一黨的建設指導方針，將加強黨的執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設修改為加強黨的長(cháng)期執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設。二是根據黨的十九大報告的表述，把政治建設、紀律建設納入黨的建設總體布局，并且凸顯了黨的政治建設在黨的建設中的統領(lǐng)地位。同時(shí)，增寫(xiě)不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的內容。三是在黨的建設基本要求第一項堅持黨的基本路線(xiàn)中，增寫(xiě)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統一思想、統一行動(dòng)的內容；將選拔使用在改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設中政績(jì)突出、群眾信任的干部修改為培養選拔黨和人民需要的好干部；將黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗修改為黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，刪去全面執行黨在社會(huì )主義初級階段的基本綱領(lǐng)的內容。四是在黨的建設基本要求第四項堅持民主集中制中，增寫(xiě)牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，加強和規范黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性，發(fā)展積極健康的黨內政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)等內容。五是增寫(xiě)堅持從嚴管黨治黨的基本要求，將黨的建設的基本要求從四項擴展為五項。作這樣的修改，進(jìn)一步明確了黨的建設指導方針，使黨的建設目標更加清晰、布局更加完善、要求更加全面，有利于全黨以更加科學(xué)的思路、更加有效的舉措推進(jìn)黨的建設，不斷提高黨的建設質(zhì)量。

問(wèn)：黨章修正案在黨的領(lǐng)導方面充實(shí)了哪些內容？

答：黨章修正案將總綱原第二十八自然段第一句修改為：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。作這樣的修改，更加明確了黨在中國特色社會(huì )主義各項事業(yè)中的領(lǐng)導地位，有利于強化黨的領(lǐng)導，確保黨的事業(yè)始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。

問(wèn)：黨章修正案對黨員隊伍建設和黨的干部工作提出了哪些新要求？

答：根據新時(shí)代新要求，黨章修正案對黨員義務(wù)進(jìn)行了完善，增寫(xiě)認真學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，自覺(jué)遵守黨的政治紀律和政治規矩，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行，帶頭實(shí)踐社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚中華民族傳統美德等內容。

為從源頭上保證黨員隊伍質(zhì)量，黨章修正案強調發(fā)展黨員必須把政治標準放在首位。作這樣的充實(shí)，對于建設一支政治合格、品德合格、執行紀律合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊伍具有重要意義。

黨章修正案與總綱關(guān)于黨的指導思想表述的修改相銜接，將原第三十四條第一項修改為：具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的水平，帶頭貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，堅持講學(xué)習、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。同時(shí)，將要做到忠誠干凈擔當，堅持事業(yè)為上、公道正派，黨的各級領(lǐng)導干部必須信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔，反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)等內容寫(xiě)入相關(guān)條款。

問(wèn)：黨章修正案對黨的組織制度作出了哪些調整完善，對各級黨組織提出了哪些新要求？

答：黨的十八大以來(lái)，黨的組織建設的體制機制不斷健全，黨建工作的制度化、規范化、科學(xué)化水平不斷提高，取得許多重要的實(shí)踐成果和制度成果。黨章修正案吸收這些成果，對黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織四章部分條文進(jìn)行了充實(shí)和完善。

在黨的組織制度一章，將原第十三條第四款巡視制度拓展為第十四條，增寫(xiě)實(shí)現巡視全覆蓋，開(kāi)展中央單位巡視、市縣巡察等內容。這是對巡視工作5年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗的總結和運用，有利于落實(shí)黨內監督的戰略性制度安排，為推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展提供制度保障。

在黨的中央組織一章，將原第十九條黨的全國代表大會(huì )的職權第二項聽(tīng)取和審查中央紀律檢查委員會(huì )的報告修改為審查中央紀律檢查委員會(huì )的報告。在原第二十二條第五款中，增寫(xiě)中央軍事委員會(huì )實(shí)行主席負責制的內容，把這一領(lǐng)導體制在黨章中確立下來(lái)，有利于把黨對軍隊的絕對領(lǐng)導落到實(shí)處。為進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)中央軍委管黨治黨責任，加強軍隊中黨的作用和政治工作，將原第二十三條第二、第三句修改為中央軍事委員會(huì )負責軍隊中黨的工作和政治工作，對軍隊中黨的組織體制和機構作出規定。

在黨的地方組織一章，將原第二十五條黨的地方各級代表大會(huì )的職權第二項聽(tīng)取和審查同級紀律檢查委員會(huì )的報告修改為審查同級紀律檢查委員會(huì )的報告。

在黨的基層組織一章，回應基層呼聲，著(zhù)眼于增強基層黨組織領(lǐng)導班子穩定性和工作連續性，將原第三十條中總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )每屆任期兩年或三年調整為每屆任期三年至五年。適應黨的指導思想的與時(shí)俱進(jìn)，充實(shí)黨的基層組織的基本任務(wù)，將認真學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，堅定理想信念等內容寫(xiě)入相關(guān)條款。根據習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，明確國有企業(yè)黨組織地位和作用，將原第三十二條第二款第一句修改表述為：國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規定討論和決定企業(yè)重大事項。適應社會(huì )組織發(fā)展趨勢，增寫(xiě)一款規定社會(huì )組織中黨的基層組織功能定位和職責任務(wù)的內容。增寫(xiě)一條規定黨支部地位和作用的內容，表述為：黨支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。增寫(xiě)這一條，對于加強黨支部建設、充分發(fā)揮黨支部戰斗堡壘作用具有重要意義。

問(wèn)：黨章修正案對黨的紀律、黨的紀律檢查機關(guān)兩章作了哪些調整和完善？

答：黨章修正案吸收近幾年黨的紀律建設和紀檢體制改革的新成果，對黨的紀律、黨的紀律檢查機關(guān)兩章進(jìn)行了調整和充實(shí)。在黨的紀律一章原第三十八條第一款之前增寫(xiě)一款，明確黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。同時(shí)，將原第三十八條第一、第二款合并充實(shí)后作為第二款，表述為：堅持懲前毖后、治病救人，執紀必嚴、違紀必究，抓早抓小、防微杜漸，按照錯誤性質(zhì)和情節輕重，給以批評教育直至紀律處分。運用監督執紀“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，黨紀處分、組織調整成為管黨治黨的重要手段，嚴重違紀、嚴重觸犯刑律的黨員必須開(kāi)除黨籍。黨的十八大以來(lái)，各級黨委、紀委把紀律挺在前面，強化日常管理監督，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，給以警告或嚴重警告處分已經(jīng)成為執紀工作的大多數，有效防止了黨員干部在錯誤的道路上越滑越遠。這次修改黨章，在原第四十條中補充給以中央和地方各級黨委委員、候補委員黨紀輕處分的程序規定。充實(shí)這些內容，規范了給以黨紀輕處分的權限，填補了紀律處分程序的空白。

在黨的紀律檢查機關(guān)一章，總結5年來(lái)管黨治黨的實(shí)踐經(jīng)驗，順應全面從嚴治黨要求，重點(diǎn)完善了紀檢機關(guān)雙重領(lǐng)導體制、全面派駐機制的內容；進(jìn)一步明確紀檢機關(guān)的職責定位，將黨的各級紀律檢查委員會(huì )是黨內監督專(zhuān)責機關(guān)，協(xié)助黨的委員會(huì )推進(jìn)全面從嚴治黨，職責是監督、執紀、問(wèn)責等內容寫(xiě)入相關(guān)條款；完善各級紀委對同級黨委委員進(jìn)行執紀審查的程序規定。

問(wèn)：黨章修正案還調整和充實(shí)了哪些內容？

答：黨章修正案根據黨的十八大以來(lái)習近平總書(shū)記關(guān)于國防和軍隊建設、民族工作、統一戰線(xiàn)和外交工作的重要思想觀(guān)點(diǎn)，對相關(guān)部分作了修改。一是在總綱原第十九自然段將中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導中的領(lǐng)導修改為絕對領(lǐng)導，增寫(xiě)貫徹習近平強軍思想，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，建設一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，切實(shí)保證人民解放軍有效履行新時(shí)代軍隊使命任務(wù)的內容。二是在總綱原第二十自然段增寫(xiě)鑄牢中華民族共同體意識的內容。三是在總綱原第二十一自然段將致力于中華民族偉大復興的愛(ài)國者納入愛(ài)國統一戰線(xiàn)的范疇。四是在總綱原第二十二自然段增寫(xiě)堅持正確義利觀(guān)，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，遵循共商共建共享原則，推進(jìn)“一帶一路”建設等內容。此外，根據黨組工作的實(shí)踐需要和黨中央關(guān)于落實(shí)管黨治黨主體責任的要求，在第九章原第四十六條中明確黨組履行全面從嚴治黨責任、領(lǐng)導機關(guān)和直屬單位黨組織的工作，并賦予其發(fā)展黨員和處分黨員等職責權限。

問(wèn)：請介紹一下，對各級黨組織和廣大黨員關(guān)于黨章修改的意見(jiàn)和建議是怎么處理的？

答：這次修改黨章，充分采納了各地區各部門(mén)黨組織和廣大黨員對黨章提出的修改意見(jiàn)和建議。有些意見(jiàn)和建議雖然黨章修正案沒(méi)有采納，但主要精神已經(jīng)體現在黨的十九大報告中；有些意見(jiàn)和建議還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步研究和探索；有些具體意見(jiàn)和建議，則可以在其他黨內法規中體現。