新華社北京10月28日電 題：中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )秘書(shū)處負責人就黨的十九大通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》答新華社記者問(wèn)

新華社記者

2017年10月24日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )通過(guò)了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案） 》，新華社記者就此采訪(fǎng)了黨的十九大秘書(shū)處負責人。

問(wèn)：請你談?wù)匋h的十九大為什么要修改黨章？

答：黨的全國代表大會(huì )根據黨的理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新對黨章進(jìn)行修改，是我們黨的一個(gè)慣例?，F行黨章是黨的十二大修改制定的。根據形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，黨的十三大至十八大都對黨章作了不同程度的修改。

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，順應時(shí)代發(fā)展，集中全黨智慧，大力推進(jìn)理論創(chuàng )新，創(chuàng )立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，開(kāi)辟了馬克思主義中國化新境界、中國特色社會(huì )主義新境界。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國各族人民，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的理論意義和實(shí)踐意義日益顯現，得到全黨全國各族人民廣泛認同和擁護，列入黨的指導思想的時(shí)機和條件已經(jīng)成熟。

5年來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握當今世界和當代中國發(fā)展大勢，順應實(shí)踐要求和人民愿望，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。同時(shí)，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，著(zhù)力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問(wèn)題，形成反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態(tài)明顯好轉，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著(zhù)提高，黨執政的社會(huì )基礎和群眾基礎更加鞏固。

因此，在征求意見(jiàn)中，大家一致建議對黨章進(jìn)行適當修改，把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)一道確立為黨的指導思想并寫(xiě)入黨章，把堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導寫(xiě)入黨章，把黨的十八大以來(lái)黨中央推進(jìn)全面從嚴治黨一系列重大創(chuàng )新成果和行之有效的成功經(jīng)驗寫(xiě)入黨章?？梢哉f(shuō)，修改黨章是實(shí)現黨的指導思想與時(shí)俱進(jìn)的客觀(guān)需要，是新時(shí)代推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的戰略舉措，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的現實(shí)需要。

黨的十九大報告站在歷史和時(shí)代高度，根據國際形勢變化和國內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新特點(diǎn)，闡明了未來(lái)一個(gè)時(shí)期黨和國家工作的大政方針和戰略部署，提出了一系列新的重要思想、重要觀(guān)點(diǎn)、重大論斷、重大舉措。在黨章中體現黨的十九大報告的重要內容，有利于更好地把學(xué)習黨章與學(xué)習黨的十九大精神有機結合起來(lái)，扎實(shí)推動(dòng)黨的十九大精神學(xué)習領(lǐng)會(huì )和貫徹落實(shí)。

根據歷史經(jīng)驗和實(shí)踐要求，黨中央決定這次對黨章只作適當修改，并確定了修改工作原則：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，把黨的十九大報告確立的重大理論觀(guān)點(diǎn)和重大戰略思想寫(xiě)入黨章；堅持發(fā)揚黨內民主，集中全黨智慧；保持黨章總體穩定，只修改那些必須改的、在黨內已經(jīng)形成共識的內容，努力使修改后的黨章充分體現馬克思主義中國化最新成果，充分體現黨的十八大以來(lái)黨中央提出的一系列重大戰略思想，充分體現黨的工作和黨的建設的新鮮經(jīng)驗，以適應新形勢新任務(wù)對黨的工作和黨的建設提出的新要求。

問(wèn)：這次黨章修改工作有什么特點(diǎn)？

答：堅持發(fā)揚黨內民主，集中全黨智慧，是黨中央確定的這次黨章修改的一條重要原則，也是這次黨章修改工作的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。黨的十九大籌備工作開(kāi)始后，在黨中央就黨的十九大報告議題向各地區各部門(mén)征求意見(jiàn)過(guò)程中，許多地方和部門(mén)建議黨的十九大根據黨的實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng )新、根據形勢任務(wù)發(fā)展變化和推進(jìn)黨的事業(yè)、加強黨的建設提出的新要求，對黨章作適當修改。中央政治局認真研究了這個(gè)建議，作出了對黨章進(jìn)行適當修改的決定，并成立黨章修改小組。黨章修改工作啟動(dòng)后，黨中央發(fā)出通知，專(zhuān)門(mén)就黨章修改向各地區各部門(mén)征求意見(jiàn)。黨章修改小組在認真研究各方面意見(jiàn)和建議的基礎上，提出了黨章修改方案。中央政治局常委會(huì )會(huì )議、中央政治局會(huì )議先后對黨章修改方案進(jìn)行審議，形成黨章修正案征求意見(jiàn)稿。之后，黨中央將黨章修正案征求意見(jiàn)稿印發(fā)各地區各部門(mén)和黨的十八大、十九大代表征求意見(jiàn)。習近平總書(shū)記高度重視、全程指導黨章修改工作，親自主持召開(kāi)6次座談會(huì )，聽(tīng)取各省區市、解放軍各大單位和中央軍委機關(guān)各部門(mén)主要負責同志對黨章修正案的修改意見(jiàn)和建議。根據各方面反饋的修改意見(jiàn)和建議，黨章修改小組又對黨章修正案征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了認真修改，經(jīng)中央政治局常委會(huì )會(huì )議、中央政治局會(huì )議再次審議后，提交黨的十八屆七中全會(huì )通過(guò)，形成了提交黨的十九大審議的黨章修正案。黨的十九大期間，全體代表進(jìn)行認真討論，提出一些修改意見(jiàn)。黨章修改小組綜合這些意見(jiàn)，形成了黨章修正案大會(huì )表決稿。10月24日，大會(huì )全體會(huì )議一致通過(guò)黨章修正案?？梢?jiàn)，這次黨章修改工作廣泛征求各方面意見(jiàn)，集中了全黨智慧，凝聚了全黨共識，體現了全黨意志，是黨中央充分發(fā)揚黨內民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。

問(wèn)：怎樣理解黨章修正案將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想確立為黨的指導思想的重大意義？

答：黨章修正案規定：中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為自己的行動(dòng)指南。把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想確立為黨的指導思想，寫(xiě)在黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史貢獻。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記以非凡的政治智慧、頑強的意志品質(zhì)、強烈的責任擔當，團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設取得歷史性成就，推動(dòng)黨和國家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng )新局面、發(fā)生歷史性變革，贏(yíng)得全黨全軍全國各族人民高度評價(jià)和衷心愛(ài)戴，成為黨中央的核心、全黨的核心。在領(lǐng)導全黨全國推進(jìn)黨和國家事業(yè)的實(shí)踐中，習近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、理論家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰略定力，提出了一系列具有開(kāi)創(chuàng )性意義的新理念新思想新戰略，為新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的創(chuàng )立發(fā)揮了決定性作用、作出了決定性貢獻。

在這次黨章修改征求意見(jiàn)過(guò)程中，各地區各部門(mén)一致建議，對習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和治國理政新理念新思想新戰略進(jìn)行提煉概括，上升為黨的指導思想。黨章修正案采納了這項建議，并在黨章修正案總綱第七自然段后增寫(xiě)了一個(gè)自然段，表述為：十八大以來(lái)，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，順應時(shí)代發(fā)展，從理論和實(shí)踐結合上系統回答了新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義這個(gè)重大時(shí)代課題，創(chuàng )立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會(huì )主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(cháng)期堅持并不斷發(fā)展。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國各族人民，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代。

將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想確立為黨的指導思想，是中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的必然要求，是符合黨心民意的重大決策，對全黨把思想和行動(dòng)統一到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上來(lái)、以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導我國社會(huì )主義現代化建設和黨的建設新的偉大工程，必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。全黨同志必須切實(shí)增強學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的自覺(jué)性和堅定性，深刻領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，把握好貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，更加自覺(jué)地為實(shí)現黨的歷史使命不懈奮斗。

問(wèn)：黨章修正案對改革開(kāi)放以來(lái)取得一切成績(jì)和進(jìn)步的根本原因作了哪些充實(shí)？

答：黨章修正案對總綱原第八自然段改革開(kāi)放以來(lái)取得一切成績(jì)和進(jìn)步的根本原因作了充實(shí)，將發(fā)展了中國特色社會(huì )主義文化，同開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路、形成了中國特色社會(huì )主義理論體系、確立了中國特色社會(huì )主義制度一道寫(xiě)入黨章。同時(shí)，在高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟后增寫(xiě)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略的內容；在三大歷史任務(wù)后增寫(xiě)實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的內容。作這樣的充實(shí)，有利于全黨全面把握中國特色社會(huì )主義內涵，增強堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的政治定力，為實(shí)現黨和國家的宏偉目標提供強大精神支撐。

問(wèn)：黨章修正案對社會(huì )主義初級階段的內容作了哪些調整和充實(shí)？

答：黨的十九大報告作出我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一重大政治論斷。與之相適應，黨章修正案在總綱原第九自然段作了相應修改。這一自然段還增寫(xiě)了必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念的內容；將必須按照中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局修改為必須按照中國特色社會(huì )主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，并增寫(xiě)協(xié)調推進(jìn)全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的內容。同時(shí)，將新世紀新時(shí)代經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標調整表述為：到建黨一百年時(shí)，全面建成小康社會(huì )；到新中國成立一百年時(shí)，全面建成社會(huì )主義現代化強國。作這些修改，有利于推動(dòng)全黨把思想和行動(dòng)統一到黨中央的科學(xué)判斷和戰略部署上來(lái)，樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念，自覺(jué)為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標不懈努力。

問(wèn)：黨章修正案對黨的基本路線(xiàn)充實(shí)完善了哪些內容？

答：黨的基本路線(xiàn)是黨和國家的生命線(xiàn)、人民的幸福線(xiàn)，既要長(cháng)期堅持不動(dòng)搖，又要與時(shí)俱進(jìn)深化認識。黨章修正案吸收各地區各部門(mén)的建議，將黨的十八大以來(lái)習近平總書(shū)記的重要思想觀(guān)點(diǎn)和黨的十九大報告的相關(guān)提法充實(shí)進(jìn)總綱有關(guān)自然段。一是將總綱原第十自然段最后一句調整表述為：為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國而奮斗。二是把握我國發(fā)展階段性特征，在總綱原第十一自然段中增寫(xiě)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、鄉村振興戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、軍民融合發(fā)展戰略，充分發(fā)揮創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的作用等內容。同時(shí)，將又好又快發(fā)展修改為更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續發(fā)展。作這些修改，體現了我們黨對現階段我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢和特征的準確把握，有利于推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。三是在總綱原第十三自然段中增寫(xiě)要全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，更加注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性等內容。作這些增寫(xiě)，有利于增強全黨全面深化改革的政治定力，不斷鞏固和拓展改革成果。