企業(yè)放心用工群眾安心就業(yè)——湖北省加快建設“零工驛站”保障就業(yè)
中國網(wǎng)1月18日訊 “是人才，請進(jìn)來(lái)，總會(huì )找到合適的崗位?！痹诤笔±ㄊ写蟊姀V場(chǎng)，藍底白字的“零工驛站”標語(yǔ)十分醒目。走進(jìn)寬敞明亮的大廳，電子顯示屏滾動(dòng)發(fā)布各類(lèi)崗位信息、培訓信息。工作人員介紹：“作為恩施州內第一個(gè)‘零工驛站’，運營(yíng)2個(gè)多月以來(lái)，到此洽談對接的人絡(luò )繹不絕?！?/span>
這是湖北省積極建設“零工驛站”的一個(gè)縮影。2021年，湖北省實(shí)現靈活就業(yè)的人員共41.51萬(wàn)人，占城鎮新就業(yè)人數的30.5％。為更好保障零工群體就業(yè)，湖北省創(chuàng )新工作思路，加快建設“零工驛站”。截至目前，全省已建成“零工驛站”134家，基本實(shí)現縣（市、區）全覆蓋，每日進(jìn)場(chǎng)近6000人（次），提供就業(yè)信息7.2萬(wàn)余條。
政府主導＋市場(chǎng)化管理打造零工“新家”
“2021年9月，我們印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)零工驛站建設的意見(jiàn)，明確打造‘放心用工、安心就業(yè)、方便群眾’的用工務(wù)工平臺，推動(dòng)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)?！焙笔∪松鐝d相關(guān)負責人表示，啟動(dòng)該項工作，科學(xué)規劃和建設“零工驛站”是頭等大事。
“零工驛站”既要因地制宜、合理布局，又要靈活高效、優(yōu)化服務(wù)。湖北省堅持“政府主導＋市場(chǎng)化管理”模式，政府統籌協(xié)調解決選址用地、規劃建設等問(wèn)題，統一名稱(chēng)、標識和服務(wù)功能，推進(jìn)全省“零工驛站”標準化、規范化建設。同時(shí)，引入人力資源企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，化解企業(yè)招工難和零工務(wù)工難。
“我們與城管委、規劃局等部門(mén)積極對接，利用征拆閑置地塊，由城建投公司和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構投資28萬(wàn)元共同建設‘零工驛站’?！币瞬腥松缇重撠熑苏f(shuō)，這有效改變了以往馬路零工市場(chǎng)環(huán)境差、安全保障難等問(wèn)題。
不求“大而全”，重在“小而精”，也是“零工驛站”的顯著(zhù)特點(diǎn)。記者了解到，站點(diǎn)不僅按統一標準建設求職登記、信息發(fā)布、技能培訓等功能區，放置政策資料、宣傳手冊，公布服務(wù)熱線(xiàn)，也考慮零工群體特殊性，設置電動(dòng)車(chē)停放、勞動(dòng)工具存放、人員休息區域，配置飲用水、急救藥物等用品，方便零工進(jìn)場(chǎng)求職、候工。
為確?！傲愎んA站”規范有序運轉，湖北省在健全管理制度、完善服務(wù)規范和流程的同時(shí)，對在街頭、路邊攬活的零工也進(jìn)行文明勸導，促進(jìn)零工和雇主到站開(kāi)展勞務(wù)對接。此外，強化資金保障，激勵各地做優(yōu)做強“零工驛站”品牌。
黃石市通過(guò)建立信息公示欄、榮譽(yù)榜、曝光臺等平臺，將務(wù)工人員的工作經(jīng)歷、工作成果、星級評定等內容予以公示，既便于雇主方的用工選擇，又引導零工群體自我管理和自覺(jué)提升。襄陽(yáng)市探索開(kāi)展“零工驛站”年度績(jì)效考核工作，對零工驛站配套環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、投訴情況進(jìn)行績(jì)效評分排名，排名靠前的從財政資金給予一次性獎補。
隨著(zhù)越來(lái)越多“零工驛站”的建立，不少靈活就業(yè)人員因此受益并紛紛點(diǎn)贊。
“之前在路邊攬活，冬天冷夏天熱，找工作要碰運氣?，F在可以隨時(shí)去‘零工驛站’了解招工信息，有空調、能休息、還有水喝，就像在城里有了一個(gè)溫暖的‘新家’?！?2歲的楊勝玉高興地說(shuō)，通過(guò)“零工驛站”，他最近找到了做幫廚的工作。
常態(tài)化推介＋精準對接當好貼心“店小二”
“沒(méi)想到在‘零工驛站’登記求職后，工作人員很快就幫我對接家政服務(wù)公司，每天能掙150元左右?！敝烊A秀來(lái)自恩施州建始縣金龍觀(guān)村，雖有10多年的家政服務(wù)經(jīng)驗，但因年齡偏大，近半年都沒(méi)找到工作。去年11月，她通過(guò)“零工驛站”重回家政服務(wù)行業(yè)，朱華秀感慨：“自己干活掙錢(qián)很滿(mǎn)足！”
據介紹，“零工驛站”為靈活就業(yè)人員提供集招工候工、現場(chǎng)招聘、信息推介、人員匹配、技能培訓、政策咨詢(xún)、勞保維權于一體的免費公益性服務(wù)。
“零工驛站”還按照熱門(mén)零工行業(yè)，對搬運工、家政、裝修工、操作工、促銷(xiāo)員等類(lèi)別開(kāi)展常態(tài)化發(fā)布推介。針對季節工、小時(shí)工、勞務(wù)派遣工等工作性質(zhì)，專(zhuān)項整理推送信息，按需舉辦小型專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，以“小舞臺”帶動(dòng)“大舞臺”，以小活動(dòng)促進(jìn)大流動(dòng)。
“‘零工驛站’派出多個(gè)崗位信息小組走訪(fǎng)市內企業(yè)、建筑工地、專(zhuān)業(yè)合作社、家政服務(wù)業(yè)、醫療機構，每日更新收集到的短期用工信息，有針對性地為進(jìn)場(chǎng)求職人員推薦崗位。運行一個(gè)月，累計提供臨時(shí)用工、短期用工崗位1000余個(gè)?！崩ㄊ腥松缇重撠熑苏f(shuō)。
為促進(jìn)精準對接，湖北推動(dòng)建立零工求職登記和用工需求信息庫，對工種、技術(shù)、工作時(shí)間等信息進(jìn)行篩選匹配。不少地市還積極開(kāi)發(fā)手機App、微信小程序，打造線(xiàn)上“零工驛站”，提供全天候、不打烊的服務(wù)平臺，隨時(shí)隨地滿(mǎn)足零工群體求職需求。
在神農架林區，當地匯集鄉鎮村三級信息員成立信息發(fā)布微信群，開(kāi)發(fā)“神農架同城通”小程序，線(xiàn)上線(xiàn)下雙向發(fā)力?！澳昙o大，不想再出遠門(mén)務(wù)工，多虧就業(yè)部門(mén)的貼心服務(wù)，我在八角廟珠芽蓼種植基地干活?！?5歲的柏邦宏笑著(zhù)說(shuō)，現在工作離家近，收入也不錯。
湖北省還支持有條件的“零工驛站”主動(dòng)“走出去”拓寬服務(wù)范圍。部分“零工驛站”利用趕集的時(shí)機深入鄉鎮、在用工高峰期深入園區，加強宣傳、開(kāi)展對接，擴大服務(wù)半徑，提高影響力和服務(wù)效能。
“我們鼓勵武漢、‘襄十隨神’‘宜荊荊恩’城市圈（群）內企業(yè)間開(kāi)展共享用工，支持‘零工驛站’跨區域對接、輸送靈活用工?！焙笔∪松鐝d相關(guān)負責人表示，漢川市零工驛站”通過(guò)加強與武漢等地勞務(wù)市場(chǎng)合作，向武漢及周邊地區輸送的季節性、臨時(shí)用工占比已達20％。
政策幫扶＋權益保障增強群眾獲得感
靈活就業(yè)人數日益增多，挖掘靈活就業(yè)的空間、增強其韌性更顯必要。湖北省落實(shí)財稅、金融等扶持政策，支持靈活就業(yè)人員自主創(chuàng )業(yè)，幫助該群體提升就業(yè)能力，多渠道維護其勞動(dòng)權益，增強零工群體獲得感的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)規范發(fā)展。
“符合條件的靈活就業(yè)群體已納入職業(yè)技能提升行動(dòng)補貼范圍，側重在養老、托幼、家政、餐飲、維修等領(lǐng)域，開(kāi)展范圍更小、時(shí)間更短、內容更精的技能培訓，很多靈活就業(yè)人員由此走上了更高質(zhì)量的就業(yè)之路?！焙笔∪松鐝d相關(guān)負責人說(shuō)。
“很慶幸參加了育嬰師培訓班！學(xué)到了真本領(lǐng)，我對重新找工作充滿(mǎn)信心！”去年11月3日，黃石開(kāi)發(fā)區太子鎮洪橋村的劉三花拿著(zhù)《育嬰師結業(yè)證》喜不自禁。在該區，為期7天的育嬰師培訓班已在多個(gè)鎮街相繼開(kāi)展，全區280名失地農民、下崗工人等靈活就業(yè)人員擁有了就業(yè)新技能。
對于有創(chuàng )業(yè)意愿的靈活就業(yè)人員，湖北省也將其納入創(chuàng )業(yè)培訓范圍，實(shí)施培訓、孵化、服務(wù)“一條龍”創(chuàng )業(yè)幫扶。靈活就業(yè)人員個(gè)人創(chuàng )業(yè)，可申請最高20萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，合伙創(chuàng )業(yè)的貸款額度則更高，并能享受財政貼息支持。對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生，按2000-5000元標準發(fā)放創(chuàng )業(yè)補貼。去年前三季度，湖北省共發(fā)放個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款4.31萬(wàn)筆、78.68億元。
靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)權益容易遭受損害，聚焦“零工驛站”，湖北開(kāi)展全方位探索，維護該群體的勞動(dòng)權益。
“首先，探索將勞動(dòng)維權服務(wù)嵌入基層治理服務(wù)平臺，發(fā)揮‘一點(diǎn)受理、區域聯(lián)動(dòng)’維權模式，網(wǎng)格化、無(wú)障礙、零門(mén)檻受理靈活用工投訴舉報案件并依法及時(shí)查處。其次，探索建立‘零工驛站’運營(yíng)機構先行墊付零工工資制度，利用支付寶、微信等互聯(lián)網(wǎng)支付平臺無(wú)卡發(fā)放，實(shí)現工資每日結算，防止工資拖欠?！焙笔∪松鐝d相關(guān)負責人介紹，對于供需雙方出現的勞務(wù)糾紛，受零工方或用工單位要求，“零工驛站”在開(kāi)展中立、公正調查的基礎上，提供維權指導和爭議調解等服務(wù)。
此外，湖北省還探索新業(yè)態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障，由用人單位繳費，個(gè)人無(wú)需負擔，如遇事故，即可按鑒定級別由工傷保險基金賠付。武漢市將全市從事快遞業(yè)務(wù)臨時(shí)用工全體納入工傷保險范圍，截至目前，該市25個(gè)主要快遞品牌的3.37萬(wàn)名快遞員中，總參保人數達到3.33萬(wàn)人，保險覆蓋率達到了99％。
“我們跑一線(xiàn)，做事送貨難免會(huì )磕著(zhù)碰著(zhù)，參加工傷保險，心里更踏實(shí)，工作動(dòng)力更足！”武漢德邦快遞員崔磊說(shuō)。
