時(shí)間：質(zhì)檢總局局長(cháng)支樹(shù)平等就“質(zhì)量提升”答記者問(wèn)地點(diǎn)：14日10:00 質(zhì)檢總局局長(cháng)支樹(shù)平等就“質(zhì)量提升”答記者問(wèn)
十二屆全國人大五次會(huì )議新聞中心定于3月14日（星期二）10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，邀請國家質(zhì)檢總局局長(cháng)支樹(shù)平、副局長(cháng)兼國家認證認可監督管理委員會(huì )主任孫大偉、國家標準化管理委員會(huì )主任田世宏就“質(zhì)量提升”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注。
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各位記者朋友們，大家上午好。歡迎參加十二屆全國人大五次會(huì )議記者會(huì )，本場(chǎng)記者會(huì )的主題是“質(zhì)量提升”。今天很高興邀請到國家質(zhì)檢總局局長(cháng)支樹(shù)平先生，副局長(cháng)兼國家認證認可監督管理委員會(huì )主任孫大偉先生，質(zhì)檢總局黨組成員、國家標準化管理委員會(huì )主任田世宏先生，圍繞“質(zhì)量提升”這一主題回答大家的提問(wèn)。先請支樹(shù)平局長(cháng)說(shuō)幾句。
2017-03-14 10:00:03
女士們、先生們、記者朋友們，大家上午好。今天全國人大新聞中心首次以“質(zhì)量提升”為主題，組織專(zhuān)門(mén)的記者會(huì )，這么多記者踴躍參加，讓我們很感動(dòng)，也非常感謝。
質(zhì)量問(wèn)題確實(shí)是黨和國家非常重視的一個(gè)重大的課題，是老百姓普遍關(guān)注、國際社會(huì )也關(guān)注的問(wèn)題。這一次記者會(huì )以質(zhì)量為主題，體現了對質(zhì)量的看重，也是對我們質(zhì)檢工作的看重，應該說(shuō)有時(shí)代性和導向性。
2017-03-14 10:02:07
國家質(zhì)檢總局是國務(wù)院主管質(zhì)量的部門(mén)。2001年，在國家談判加入WTO大背景下，中央決定把國家質(zhì)量技術(shù)監督局和國家出入境檢驗檢疫局整合成立國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局，實(shí)現了質(zhì)量?jì)葯z和外檢的一致。我們總局管理計量、標準、認證認可、檢驗檢測這些國家質(zhì)量技術(shù)基礎。我們專(zhuān)門(mén)設有副部長(cháng)擔任主任的國家認證認可監督管理委員會(huì )和國家標準化管理委員會(huì )，和國際組織來(lái)對接。所以，今天我們國家認監委主任，也是我們總局的副局長(cháng)孫大偉先生，還有總局黨組成員、國家標準委主任田世宏先生，他們和我今天一起和記者見(jiàn)面，一起共商質(zhì)量提升的大計。
2017-03-14 10:03:57
新聞界朋友們一貫對質(zhì)量、質(zhì)檢都十分關(guān)心支持?，F在是大家關(guān)注質(zhì)量發(fā)展的黃金時(shí)期，我們更希望得到新聞界朋友們的監督、批評，也需要你們的宣傳、鼓勁。所以我愿意接受大家的提問(wèn)。謝謝。
2017-03-14 10:06:42
現在開(kāi)始提問(wèn)。
2017-03-14 10:08:34
今年政府工作報告中提出要全面提升質(zhì)量水平。作為消費者，我們也確確實(shí)實(shí)感受到一些質(zhì)量的提升。在我們感受到質(zhì)量提升的過(guò)程中，還遇到了質(zhì)量的煩惱。請問(wèn)一下支局長(cháng)，您如何評價(jià)現階段的質(zhì)量狀況？
2017-03-14 10:08:54
謝謝這位記者的提問(wèn)，因為你說(shuō)出了大家普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。大家都關(guān)注質(zhì)量，也希望能有一個(gè)中肯的評價(jià)。我自己的感受，作為質(zhì)檢總局局長(cháng)，我不止一次說(shuō)過(guò)，對中國的質(zhì)量狀況有喜有憂(yōu)。應該說(shuō)，我們的質(zhì)量有很大的進(jìn)步，但是也有不小的差距。
2017-03-14 10:11:11
首先說(shuō)，我們有很大的進(jìn)步。黨和國家一直高度重視質(zhì)量，特別是黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視質(zhì)量，各級黨委政府也對質(zhì)量抓得比過(guò)去更緊。比如各地普遍開(kāi)展了“質(zhì)量強省、強市、強區”的活動(dòng)，各個(gè)部門(mén)也都重視質(zhì)量，每年9月有一個(gè)“質(zhì)量月”，現在有42個(gè)部門(mén)和我們一起作為“質(zhì)量月”的主辦單位。大家重視質(zhì)量、抓質(zhì)量的氛圍基本形成，我們國家質(zhì)量總體水平在提升。比如產(chǎn)品質(zhì)量總體水平在提升，工程質(zhì)量不斷好轉，環(huán)境質(zhì)量在改善之中，我們進(jìn)行服務(wù)業(yè)質(zhì)量測評，重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域顧客滿(mǎn)意度保持在“比較滿(mǎn)意”的水平。
2017-03-14 10:11:18
“穩”，質(zhì)量穩定在了90%的臺階以上，2013年到2016年穩定在了90%以上，2016年達到91.6%?！斑M(jìn)”，現在有一些重要產(chǎn)品質(zhì)量都有明顯進(jìn)步，比如大家關(guān)心的重點(diǎn)消費品，去年抓10類(lèi)重點(diǎn)消費品質(zhì)量提升，這10類(lèi)重點(diǎn)消費品合格率提升了5.2個(gè)百分點(diǎn)。大家關(guān)心的電商產(chǎn)品質(zhì)量，去年也提升了11個(gè)百分點(diǎn)。我們這個(gè)局還管進(jìn)出口商品質(zhì)量，出口工業(yè)品這兩年因為質(zhì)量問(wèn)題被退貨的批次也在下降，去年下降了13%，金額下降了19%?？傮w質(zhì)量水平在不斷發(fā)展。
2017-03-14 10:14:22
另外，現在我們還有大量的產(chǎn)品走出國外，尤其是高鐵、核電，還有一些工程建設走出國外，中國制造應該說(shuō)是行銷(xiāo)全球，說(shuō)明本身就有質(zhì)量的支撐。這是我所說(shuō)的“有喜”。
2017-03-14 10:18:57
所謂“有憂(yōu)”，就是我們還有不小的差距。據我們掌握的情況，我國質(zhì)量總體水平不夠高。首先是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平還有一定的差距，一部分產(chǎn)品檔次還比較低。特別是中高端的產(chǎn)品難以滿(mǎn)足消費者的需求，以至大家說(shuō)的“海淘”、“海購”、消費外溢。我們有一些商品走到國際先進(jìn)行列，但總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，國際競爭力有待增強。服務(wù)業(yè)穩中有進(jìn)，但總體上提升還比較緩慢，在某些服務(wù)領(lǐng)域，老百姓還是有這樣、那樣的意見(jiàn)。更重要的一個(gè)問(wèn)題就是品牌，品牌建設的差距還是比較大的，現在許多產(chǎn)品是貼牌生產(chǎn)，全世界馳名的大品牌我們國家還比較少。這是從產(chǎn)品的質(zhì)量狀況來(lái)分析的。
2017-03-14 10:21:01
另外，從質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境來(lái)看，一些局部地方還不盡如人意。國家整體質(zhì)量環(huán)境還是比較好的，但在一些地方還有差距。有些地方還是更多關(guān)注GDP，對質(zhì)量重視不夠，投入也不夠，在法規、投入、人才培養上還有一定差距。我們都說(shuō)，質(zhì)量是企業(yè)的生命，但是有些企業(yè)質(zhì)量管理體系不夠健全，質(zhì)量控制體系也沒(méi)有完全建立起來(lái)，特別是有的企業(yè)不講誠信，有時(shí)候以降低質(zhì)量為代價(jià)來(lái)參與競爭，嚴重的甚至制售假冒偽劣產(chǎn)品。所以，在局部環(huán)境上還是有差距。
2017-03-14 10:24:11
第三個(gè)差距，我國質(zhì)量技術(shù)基礎還不是很強。國家質(zhì)量技術(shù)基礎包括計量、標準、認證認可、檢驗檢測，在這些方面，我們和世界先進(jìn)水平相比還有一定差距?，F在我們的出口企業(yè)每年都遭受?chē)饧夹g(shù)性貿易措施的影響，甚至受到損害，很大程度上跟我國質(zhì)量技術(shù)基礎不強有關(guān)系。所以，我剛才說(shuō)有喜有憂(yōu)，我們有進(jìn)步，但是也有差距，提高質(zhì)量迫在眉睫。作為一個(gè)質(zhì)檢工作者，我們心里始終有很大的壓力。謝謝大家。
2017-03-14 10:26:46
剛剛支局長(cháng)提了，我國產(chǎn)品質(zhì)量總體上是在提升的，但是也存在對高端的需求不足，還有消費信心不足的問(wèn)題，所以出現一些海外搶購。政府工作報告中提出要開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，請問(wèn)支局長(cháng)，這一行動(dòng)如何具體開(kāi)展和部署？謝謝。
2017-03-14 10:29:56
謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。質(zhì)量提升行動(dòng)是黨和國家作出的專(zhuān)門(mén)部署，也是老百姓最關(guān)心的問(wèn)題。今年兩會(huì )有一個(gè)質(zhì)量方面的熱詞，可以說(shuō)就是質(zhì)量提升。大家應該注意到，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)不僅今年政府工作報告中明確提到，在去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上也已經(jīng)明確提出來(lái)。習近平總書(shū)記對質(zhì)量提升做出重要論述，也有專(zhuān)門(mén)要求。習近平總書(shū)記強調，在當前和今后一個(gè)時(shí)期，我們國家經(jīng)濟發(fā)展面臨的問(wèn)題，供給和需求兩側都有，但是矛盾的主要方面在供給側。事實(shí)證明，我們國家不是需求不足，或者沒(méi)有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒(méi)有變，質(zhì)量和服務(wù)都跟不上。所以要提升質(zhì)量，推進(jìn)供給側結構性改革。究竟怎樣抓質(zhì)量提升，作為質(zhì)量工作主管部門(mén)，我們有以下的考慮和安排。
2017-03-14 10:31:20
首先，把中央關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的大政方針貫徹好。質(zhì)量提升就是中央的部署。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視質(zhì)量，明確提出把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，而且歷次經(jīng)濟工作會(huì )議都強調，要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。習近平總書(shū)記有一段著(zhù)名的話(huà)，就是“三個(gè)轉變”：要推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng )造轉變，中國速度向中國質(zhì)量轉變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。習近平總書(shū)記特別強調，要把提高供給質(zhì)量作為供給側結構性改革的主攻方向，要把提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為提升供給體系的中心任務(wù)。習近平總書(shū)記還說(shuō)，要樹(shù)立質(zhì)量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，要開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。李克強總理也不斷強調質(zhì)量工作，指出質(zhì)量是強國之基、立業(yè)之本、轉型之要。去年政府工作報告中，總理強調，加快建設質(zhì)量強國，這一次又強調質(zhì)量提升，推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。
2017-03-14 10:36:04
可以說(shuō)，黨中央、國務(wù)院對質(zhì)量的重視前所未有，中央強調質(zhì)量第一、下最大氣力、主攻方向、中心任務(wù)，確實(shí)是無(wú)以復加。中央的大政方針，應該變成各級黨委政府共同的思想，確實(shí)把思想、行動(dòng)，包括重點(diǎn)工作統一到中央的大政方針上來(lái)。希望大家都樹(shù)立質(zhì)量第一的思想意識，抓質(zhì)量提升，把質(zhì)量提升行動(dòng)開(kāi)展起來(lái)，成為全國的統一行動(dòng)。這是我特別想強調的一點(diǎn)。
2017-03-14 10:41:02
第二，要把黨和國家關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重大舉措落實(shí)好。近些年，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列重大舉措。比如國務(wù)院先后印發(fā)了《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》《計量發(fā)展規劃》《深化標準化工作改革方案》。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃》《消費品標準和質(zhì)量提升規劃》。而且將“質(zhì)量強國”寫(xiě)入“十三五”規劃，寫(xiě)入了政府工作報告。國務(wù)院還對各?。▍^、市）實(shí)施了質(zhì)量工作的專(zhuān)門(mén)考核，中國質(zhì)量獎經(jīng)批準設立。國務(wù)院專(zhuān)門(mén)同意我們舉辦面向國際的中國質(zhì)量（北京）大會(huì )。國務(wù)院還明確要求，要建立質(zhì)量追溯體系，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。這些舉措都非常好，如果把這些舉措落實(shí)下來(lái)，我國的質(zhì)量水平肯定會(huì )提升的。
2017-03-14 10:46:07
第三，要把質(zhì)量提升的具體行動(dòng)組織好。我前兩天在“部長(cháng)通道”中，關(guān)于組織質(zhì)量提升行動(dòng)講過(guò)，具體有三句話(huà)：“找準著(zhù)力點(diǎn)、牽住牛鼻子、打好組合拳”?！罢覝手?zhù)力點(diǎn)”是抓住各地的主打產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品提升質(zhì)量。我當時(shí)說(shuō)，今年再抓10類(lèi)大家關(guān)注的消費品來(lái)提升質(zhì)量?！盃孔∨１亲印本褪?，抓住標準、提升標準，實(shí)施標準提檔升級?！按蚝媒M合拳”，就是充分調動(dòng)社會(huì )各方力量，充分運用各種質(zhì)量方法手段提升質(zhì)量。比如，我們特別強調要抓質(zhì)量的宣傳動(dòng)員，就是要把黨和國家的質(zhì)量大政方針都宣傳出去，把全社會(huì )動(dòng)員起來(lái)，就像習近平總書(shū)記講的讓重視質(zhì)量、創(chuàng )造質(zhì)量成為社會(huì )風(fēng)尚，像總理說(shuō)的讓追求卓越、崇尚質(zhì)量成為全社會(huì )、全民族的價(jià)值導向和時(shí)代精神。我們有責任把這個(gè)宣傳動(dòng)員搞起來(lái)。
2017-03-14 10:52:31
二是要抓質(zhì)量的攻關(guān)和整治。對質(zhì)量的短板，我們要組織各方面的力量，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、提出技術(shù)的改進(jìn)提升方案。對一些產(chǎn)品生產(chǎn)集中、假冒偽劣又多的重點(diǎn)地區實(shí)行區域整治，甚至搞集中整治、掛牌督辦。比如某個(gè)地方生產(chǎn)的某類(lèi)產(chǎn)品比較多，但假冒偽劣的多或者質(zhì)量不高，我們就要掛牌整治。必要的時(shí)候，甚至可以約談當地的負責人，必要的時(shí)候亮黃牌、曝光。對于生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的行為，更是堅決打擊，毫不留情，抓好質(zhì)量整治和專(zhuān)門(mén)治理。
2017-03-14 10:57:39
三是抓全面質(zhì)量管理。質(zhì)量管理是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)不僅要有國際國內先進(jìn)質(zhì)量管理辦法，還要把質(zhì)量管理體系都建立起來(lái)。我們也要樹(shù)立一批質(zhì)量標桿，培養一批“隱形冠軍”。
最后，我們要抓品牌建設。要培育一批真正叫得響、消費者歡迎，甚至國外消費者都歡迎的中國品牌，打出我們的“金字招牌”，把老百姓質(zhì)量獲得感搞得滿(mǎn)滿(mǎn)的，把我們國貨形象樹(shù)得高高的。謝謝。
2017-03-14 11:00:41
剛才支局長(cháng)提到一個(gè)詞，“質(zhì)量提升”是今年兩會(huì )的一個(gè)熱詞，我們也注意到，李克強總理在政府工作報告中提出推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。請問(wèn)，您怎么看待這個(gè)質(zhì)量時(shí)代？另外，我們該如何推動(dòng)它進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代？我們還注意到，政府工作報告提出，要擴大內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”的實(shí)施范圍，請問(wèn)這個(gè)工作目前進(jìn)展如何？老百姓什么時(shí)候能夠在國內也真正購買(mǎi)到跟輸出到國際市場(chǎng)相同質(zhì)量標準的產(chǎn)品呢？謝謝。
2017-03-14 11:03:21
這位記者的問(wèn)題提得好?！百|(zhì)量時(shí)代”的提出確實(shí)讓人心頭一振、眼睛一亮。在李克強總理作報告的時(shí)候，大家都有這個(gè)感覺(jué)，今天再一次提出來(lái)，我覺(jué)得確實(shí)值得關(guān)注。我也希望能把“質(zhì)量時(shí)代”這個(gè)詞在全社會(huì )喊響。就像今天人大新聞中心專(zhuān)門(mén)舉辦“質(zhì)量提升”記者會(huì )專(zhuān)場(chǎng)，你又專(zhuān)門(mén)提出這樣的問(wèn)題，我覺(jué)得這本身就帶有質(zhì)量時(shí)代的氣息、我也感受到了質(zhì)量時(shí)代的氣息。質(zhì)量專(zhuān)場(chǎng)在過(guò)去沒(méi)有過(guò)，今年是第一次。
2017-03-14 11:05:01
究竟怎樣看待質(zhì)量時(shí)代，或者怎么描繪質(zhì)量時(shí)代呢？因為這是一個(gè)新課題，我自己也認真思考過(guò)。我想，就像我剛才已經(jīng)給大家介紹的，黨和國家高度重視質(zhì)量，十八大提出把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉到提高質(zhì)量和效益上，歷次中央經(jīng)濟工作會(huì )都強調要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。我自己感覺(jué)，如果立足點(diǎn)轉過(guò)來(lái)了，質(zhì)量中心地位確立了，可以說(shuō)就是質(zhì)量時(shí)代的到來(lái)，我們也非常向往。如果說(shuō)把它再具體化一些，就是我前面說(shuō)的質(zhì)量環(huán)境的改善。如果各級黨委政府再不簡(jiǎn)單地以GDP來(lái)論英雄了，而是更多關(guān)注到質(zhì)量提升，特別是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展質(zhì)量提升；如果各行各業(yè)都把質(zhì)量放到突出位置，比如農業(yè)講質(zhì)量、工業(yè)制造講制造質(zhì)量、服務(wù)業(yè)講質(zhì)量，方方面面都把質(zhì)量放到質(zhì)量第一的位置上；如果老百姓關(guān)心的醫療、衛生、教育、養老方面都重視質(zhì)量，甚至我們國家機關(guān)辦文辦會(huì )，給老百姓辦事都講究質(zhì)量。各行各業(yè)都讓重視質(zhì)量、創(chuàng )造質(zhì)量成為一個(gè)社會(huì )風(fēng)尚，那質(zhì)量時(shí)代就到來(lái)了?，F在大家都關(guān)注國貨的情況，國貨因質(zhì)量而強盛，國家因質(zhì)量而強盛，那就是質(zhì)量時(shí)代的到來(lái)。
2017-03-14 11:12:12
至于說(shuō)如何進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代？質(zhì)量時(shí)代不是說(shuō)進(jìn)入就能馬上進(jìn)入的，不是一蹴而“進(jìn)”的，要砥礪前行，像習近平總書(shū)記要求的那樣，踏石留印、抓鐵有痕，一步一個(gè)腳印去往前進(jìn)，一錘一錘釘釘子去抓，才能進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。如果要進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代，我想至少要抓幾個(gè)方面：
首先是抓戰略。真正把質(zhì)量擺到戰略的位置上，像中央要求的那樣，放到立足點(diǎn)的位置，放到供給側結構性改革的主攻方向和中心任務(wù)上。我剛才講了幾個(gè)詞，希望記者們幫著(zhù)傳播一下，“質(zhì)量第一、下最大力氣、主攻方向、中心任務(wù)”。這都是中央對質(zhì)量無(wú)以復加的強調，確實(shí)要成為一個(gè)戰略，把質(zhì)量強國喊響。
2017-03-14 11:12:27
第二，抓升級。光坐而論道說(shuō)質(zhì)量不行，還得落在實(shí)際上，就是要全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，一個(gè)一個(gè)行業(yè)抓，一個(gè)一個(gè)產(chǎn)品抓，抓產(chǎn)品質(zhì)量提升,抓服務(wù)質(zhì)量提升，抓工程質(zhì)量提升，抓環(huán)境質(zhì)量提升，進(jìn)而把經(jīng)濟發(fā)展水平都提升上來(lái)，這是要抓升級。
2017-03-14 11:19:39
第三，抓基礎。質(zhì)量提升必須有堅實(shí)的基礎，就是計量、標準、認證認可、檢驗檢測這些國際公認的國家質(zhì)量技術(shù)基礎。要把質(zhì)量搞上去，必須先把這些基礎搞上去。
2017-03-14 11:21:57
第四，抓共治。就是把全社會(huì )動(dòng)員起來(lái)，實(shí)行質(zhì)量共治。質(zhì)量的主體責任還是在企業(yè)，首先把企業(yè)調動(dòng)起來(lái)，讓它發(fā)揮主體作用，發(fā)揮它的主體責任，激發(fā)市場(chǎng)活力。也要強化政府監管、政府服務(wù)，建立起質(zhì)量追溯體系、激勵機制。要讓全社會(huì )都動(dòng)員起來(lái)，讓追求質(zhì)量、重視質(zhì)量、創(chuàng )造質(zhì)量成為社會(huì )風(fēng)尚，形成質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境，形成一個(gè)人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng )造質(zhì)量，人人享受質(zhì)量的嶄新時(shí)代。
2017-03-14 11:23:38
關(guān)于質(zhì)量時(shí)代，談了我的一番體會(huì )和感慨。剛才你提到的“三同”，內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”，這是我們孫大偉局長(cháng)一直在抓的工作，而且是認監委率先探索的。請大偉局長(cháng)回答一下。
2017-03-14 11:26:07
感謝這位記者朋友關(guān)注“三同”工作。為了滿(mǎn)足消費需求升級的需要，我們在2015年就開(kāi)始在出口食品企業(yè)開(kāi)展了“同線(xiàn)同標同質(zhì)”的探索。我們所說(shuō)的“三同”，是指企業(yè)在生產(chǎn)內外銷(xiāo)產(chǎn)品時(shí)，是在一條生產(chǎn)線(xiàn)上按照相同的標準進(jìn)行生產(chǎn)，從而使產(chǎn)品達到同樣的質(zhì)量水平。如果中國標準與進(jìn)口國的標準有差異，我們按照“就高不就低”的原則執行，也就是生產(chǎn)出高品質(zhì)的產(chǎn)品。為了能夠保證產(chǎn)品符合這些要求，生產(chǎn)企業(yè)還必須具備三個(gè)條件：一是生產(chǎn)企業(yè)一定要具備出口備案注冊資格，而且有實(shí)際的出口業(yè)績(jì)。二是出口企業(yè)一定要進(jìn)行自我承諾，按照“三同”要求生產(chǎn)。三是生產(chǎn)企業(yè)要獲得國際通行認證，保證持續生產(chǎn)符合“三同”要求的產(chǎn)品。
2017-03-14 11:27:07
2016年5月，我們已經(jīng)建立起了“同線(xiàn)同標同質(zhì)”產(chǎn)品的信息服務(wù)平臺。大家可以通過(guò)搜索引擎直接登錄，查詢(xún)到“三同”產(chǎn)品和企業(yè)的信息，以及在實(shí)體店和網(wǎng)店的銷(xiāo)售渠道信息。目前，全國已經(jīng)有1180家企業(yè)，大概約5000種商品，達到了“三同”的要求，都已經(jīng)在公共服務(wù)平臺上上線(xiàn)。下一步，我們還將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步擴大“三同”實(shí)施范圍，同時(shí)完善公共服務(wù)平臺，特別是著(zhù)力加強對“三同”產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)企業(yè)的監管。進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代、提高全面質(zhì)量需要大家共同努力。謝謝。
2017-03-14 11:32:50
中國的輸非產(chǎn)品中有一些假冒偽劣產(chǎn)品，也影響到并損害到了中國制造的國際形象。請問(wèn)支局長(cháng)，質(zhì)檢總局對于提升輸非產(chǎn)品的質(zhì)量方面，已經(jīng)采取或者準備采取哪些措施？謝謝。
2017-03-14 11:35:34
謝謝這位記者關(guān)心輸非商品。大家都知道，非洲人民是我們的好兄弟、好朋友，我們非常愿意讓非洲的兄弟姐妹們能夠享受到或者用到中國的好產(chǎn)品。應該說(shuō)，輸非商品總體還是可以的，但也確實(shí)出現一些假冒偽劣商品。我們每次聽(tīng)到這樣的消息，都非常痛心，甚至可以說(shuō)非常憤怒。原因應該說(shuō)是多方面的，有國外進(jìn)口商的原因，也有我們生產(chǎn)商的原因。
2017-03-14 11:37:08
我們對輸非產(chǎn)品質(zhì)量一直高度關(guān)注。2013年以來(lái)，我們口岸監管有很大的改革，就是大大減少出口商品法檢目錄?，F在一般工業(yè)制成品的出口法檢都取消了。在這樣的背景下，我們把輸非產(chǎn)品作為重點(diǎn)，安排了專(zhuān)門(mén)人力和物力專(zhuān)門(mén)盯著(zhù)，就是為了維護中國制造的形象，維護中國和非洲人民的傳統友誼。我們覺(jué)得應該要算“政治賬”。
2017-03-14 11:42:39
剛才你問(wèn)這些年我們采取了什么措施？我覺(jué)得一個(gè)是抓源頭監管，先從我們自己生產(chǎn)廠(chǎng)家做起。另一個(gè)是加強口岸的把關(guān)。第三個(gè)是加強與非洲國家合作，在海外組織打假。這些年我們做的比較突出的，我們一直在加嚴查驗，2013年以來(lái)，在口岸上查驗了輸非商品26萬(wàn)多件，其中查出假冒偽劣和不合格產(chǎn)品有13000多批次。
2017-03-14 11:42:56
第二個(gè)是開(kāi)展“清風(fēng)行動(dòng)”，這是加強口岸打假的專(zhuān)項行動(dòng)，打擊輸非假冒偽劣產(chǎn)品。僅2016年，就查辦了204起涉及非洲產(chǎn)品的假冒偽劣案件，查獲66萬(wàn)多件產(chǎn)品。
第三個(gè)是我們和非洲國家建立聯(lián)系，建立海外打假維權網(wǎng)?，F在合作的非洲國家已經(jīng)達到14個(gè)，一起搞海外打假。另外，因為非洲國家的檢驗檢疫能力有待提高。我們幫助非洲培養質(zhì)量官員或者檢驗檢疫人員，這么多年來(lái)為50多個(gè)非洲國家培育了1000多人。
2017-03-14 11:46:39
可喜的是，現在輸非質(zhì)量確實(shí)在提升，不合格率在下降。從近三年來(lái)掌握的情況來(lái)說(shuō)，輸非不合格產(chǎn)品檢出率2014年為7.52%，到2015年降到了4.6%，到去年已經(jīng)降到了3.2%。由此應該看出我們工作的效果，也看得出中國人民對非洲人民的感情和負責任的態(tài)度。
下一步，我們要盯住不放，切實(shí)維護輸非產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護中國制造的形象，維護中國和非洲人民的傳統友誼，爭取讓非洲人民更加喜愛(ài)、更加信賴(lài)中國產(chǎn)品。謝謝。
2017-03-14 11:55:49
我有一個(gè)問(wèn)題請問(wèn)支局長(cháng)。質(zhì)檢總局是非常重要的涉外部門(mén)，在服務(wù)“一帶一路”的建設中作了許多工作。比如中歐班列的全線(xiàn)貫通和標準的互聯(lián)互通等等。請問(wèn)，2017年質(zhì)檢總局還有哪些措施？謝謝。
2017-03-14 11:57:06
你問(wèn)了一個(gè)應該說(shuō)是很大的問(wèn)題?！耙粠б宦贰笔屈h中央提出的一個(gè)非常大的國家戰略?，F在全黨全國人民都在關(guān)注、支持“一帶一路”的建設。就像你剛才說(shuō)的，質(zhì)檢總局是一個(gè)涉外部門(mén)。我開(kāi)始就講，質(zhì)檢總局當年成立的時(shí)候，在加入WTO背景下，把國內產(chǎn)品的質(zhì)量監督和進(jìn)出口商品的檢驗檢疫整合在一起了，所以我們這個(gè)局的名字后半截叫檢驗檢疫。這樣的話(huà)，有些產(chǎn)品進(jìn)入、貿易便利、國際產(chǎn)能合作等，都跟我們這個(gè)局職能密切相關(guān)。
2017-03-14 11:57:52
習近平總書(shū)記倡導，“一帶一路”要實(shí)現與沿線(xiàn)各國的政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通。落實(shí)這些“通”，可以說(shuō)質(zhì)檢總局都有用武之地。因為我們有檢驗檢疫，還有標準、計量、認證認可、檢驗檢測，是一個(gè)技術(shù)性部門(mén)，確實(shí)把為“一帶一路”服務(wù)作為工作重點(diǎn)。剛才進(jìn)場(chǎng)前，主持人跟我們說(shuō)，我們說(shuō)到底是技術(shù)管理執法部門(mén)。我們要發(fā)揮技術(shù)專(zhuān)長(cháng)，就是要打“技術(shù)牌”、念“服務(wù)經(jīng)”，為“一帶一路”服務(wù)。
2017-03-14 12:03:16
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，首先是全面謀劃推進(jìn)，先從國內做起，出臺了支持沿邊地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放意見(jiàn)，圍繞中歐班列，建立檢驗檢疫監管信息化系統，為中歐班列的開(kāi)通提供檢驗檢疫便利，也加強監管。圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶，推進(jìn)檢驗檢疫通關(guān)一體化，凡是位于絲綢之路經(jīng)濟帶上的檢驗檢疫局，對報檢、檢驗、放行都實(shí)行了一體化。也出臺了服務(wù)21世紀海上絲綢之路建設檢驗檢疫工作方案，進(jìn)行了全面謀劃。
2017-03-14 12:10:16
第二，突出技術(shù)合作。我們和沿線(xiàn)27個(gè)國家簽了62個(gè)合作文件，大量是技術(shù)性的文件。其中標準，我們制定了標準聯(lián)通“一帶一路”的規劃，認證認可制定了認證認可服務(wù)“一帶一路”的愿景和行動(dòng)計劃，計量也制定了服務(wù)“一帶一路”愿景和行動(dòng)計劃。在技術(shù)上來(lái)重點(diǎn)加以突破，確實(shí)作了很多工作。
2017-03-14 12:10:23
因為我們管檢驗檢疫，也有質(zhì)量、標準在我們手里，我們用這個(gè)為貿易、為國外工程建設、為企業(yè)“走出去”提供支撐。比如標準，很多企業(yè)要走出去，計量、標準與國外不一樣，需要互認互換。比如，有一個(gè)重大的油氣項目在國外開(kāi)發(fā)，就遇到了標準問(wèn)題，有83項中國標準在土庫曼斯坦注冊并授權使用，帶來(lái)了很大的便利，而且節約了很多費用。
2017-03-14 12:11:50
另外，“一帶一路”開(kāi)通以后，有許多出境班列遇到了檢驗檢疫的問(wèn)題。因為每個(gè)國家有每個(gè)國家的檢驗檢疫制度，尤其是食品、農產(chǎn)品，每個(gè)國家都把得很?chē)?，有一些?dòng)植物產(chǎn)品別說(shuō)進(jìn)入，路過(guò)都不允許。所以，我們就研究檢驗檢疫政策，為他們提供方便。比如像中歐班列，歐洲一些國家要到中國，必然經(jīng)過(guò)俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦等國家，中間的檢驗檢疫怎么辦。我們就和這些兄弟?chē)疑塘?，最后解決了過(guò)境檢疫問(wèn)題。像德國豬肉從德國一路通行，到了四川成都，這中間國家之間的檢驗檢疫問(wèn)題，都是我們通過(guò)談判打通的。另外還有一些國家要借道中國，把貨物運到我們周邊國家去，這也有一個(gè)過(guò)境檢驗檢疫的問(wèn)題?，F在有些國家的產(chǎn)品從中國進(jìn)入，從新疆一直到連云港，然后出海到東南亞有關(guān)國家，我們也都在幫助他們打通關(guān)節。我們做了很多類(lèi)似的工作，提供了大量的技術(shù)支持。
2017-03-14 12:15:47
第三，就是風(fēng)險監控。大量的貨物交流和人員往來(lái)，都有一個(gè)質(zhì)量安全和風(fēng)險監控的問(wèn)題。我們和有關(guān)國家建立了聯(lián)合工作組，加強疫病疫情檢疫，防止傳進(jìn)來(lái)。我們還加強了沿線(xiàn)國家質(zhì)量安全風(fēng)險監測。
2017-03-14 12:25:50
下一步，在“一帶一路”建設上，我們還有很多打算。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，一是今年要舉行“一帶一路”國際合作高峰論壇，我們有保障任務(wù)。大量人員進(jìn)出，還有一些外賓帶的食品用品要進(jìn)出，這都是要檢疫的。我們要在這方面做好工作，保證會(huì )議成功。另外，也要把我們的檢疫合作成果爭取在會(huì )上展示出來(lái)。
2017-03-14 12:26:08
二是我們落實(shí)相關(guān)合作文件。目前已經(jīng)有62個(gè)合作文件，中國人說(shuō)了要算數，要讓它落地，每一個(gè)合作文件都能夠落實(shí)，這樣貿易可以更暢通地進(jìn)出，貨物可以更便利地流通。
三是加強質(zhì)量監管。做好標準協(xié)調、認證，加強執法互助，讓“一帶一路”成為一個(gè)友誼之路，也成為一個(gè)安全之路、和諧之路。謝謝。
2017-03-14 12:29:08
作為“一帶一路”有機銜接的重要門(mén)戶(hù)，廣西和東盟國家貿易往來(lái)非?；钴S。我們注意到，今年政府工作報告中提出，今年年內將會(huì )推動(dòng)實(shí)現全國通關(guān)一體化。請問(wèn)，檢驗檢疫一體化之后，出入境商品的質(zhì)量如何保障？另外，總局還會(huì )出臺什么樣的便利措施，促進(jìn)與東盟國家的貿易往來(lái)。謝謝。
2017-03-14 12:31:13
謝謝你提了一個(gè)宏觀(guān)的問(wèn)題，也提了一個(gè)具體的問(wèn)題，等于是兩個(gè)方面的問(wèn)題。首先，您說(shuō)政府工作報告中提到，今年要實(shí)行全國通關(guān)的一體化，問(wèn)我們在這方面有什么打算。質(zhì)檢總局在口岸上是一個(gè)重要的把關(guān)部門(mén)，為了保證全國通關(guān)一體化，我們和海關(guān)、邊檢、海事、交通等部門(mén)一起在探索一體化建設。質(zhì)檢總局在一體化建設上最突出的成果，就是去年12月，中國檢驗檢疫電子主干系統全面上線(xiàn)運行。這個(gè)系統我們叫e-CIQ，全面上線(xiàn)標志著(zhù)全國檢驗檢疫通關(guān)一體化全面實(shí)現了。
2017-03-14 12:34:55
簡(jiǎn)單介紹一下，檢驗檢疫通關(guān)一體化就是以全國統一的信息化系統為支撐，以“通報、通檢、通放”為主要內容開(kāi)展的工作。舉一個(gè)簡(jiǎn)單例子，任何一個(gè)進(jìn)出口企業(yè)，想要報檢或者檢驗，可以在全國任何一個(gè)地方報檢并通關(guān)，實(shí)現進(jìn)出口貨物的進(jìn)口直通和出口直放，確實(shí)便利了。真正做到讓信息多跑路，讓企業(yè)少跑腿，為企業(yè)提供了服務(wù)，效率也提高了。
2017-03-14 12:35:08
剛才你說(shuō)了一個(gè)很重要的問(wèn)題，我知道你的重心在后半截，就是便利化了，質(zhì)量怎么監管？這就說(shuō)到我們部門(mén)的責任，就是把關(guān)服務(wù)。大家都說(shuō)我們是國門(mén)衛士，要在口岸上為中國老百姓把關(guān)，不能讓有毒有害的物質(zhì)、疫情疫病和不合格產(chǎn)品侵犯群眾利益。當然我們作為政府部門(mén)，我們也要加強服務(wù)。我們講服務(wù)，促進(jìn)便利化，但是質(zhì)量安全這個(gè)底線(xiàn)始終沒(méi)有放松。我們的工作方針就是12個(gè)字：抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢。保安全始終是我們的底線(xiàn)，現在雖然檢驗檢疫一體化了，但安全這根弦始終沒(méi)有松。某種意義上說(shuō)，因為一體化了，保安全更便利、更有效率了，也可以說(shuō)更加精準了。因為全國檢驗檢疫系統聯(lián)通成為了一個(gè)大的溯源和執法互助的體系。我們現在更好地運用風(fēng)險管理，把全國進(jìn)出口商品進(jìn)行分類(lèi)，風(fēng)險高的、信譽(yù)好的，我們可以減少一些抽檢頻次，給他們很大的便利。對風(fēng)險高的、不講誠信的、有不良記錄的，我們就要加嚴檢驗，甚至停止報檢。再加上我們和兄弟部門(mén)一起建立聯(lián)合懲戒機制，實(shí)現一處失信，處處受限。
2017-03-14 12:37:41
關(guān)于你的第二個(gè)問(wèn)題。中國-東盟關(guān)系已成為聯(lián)系最廣泛、成果最豐富、交往最密切的對話(huà)伙伴關(guān)系。我們一直把加強與東盟質(zhì)檢合作作為我們的優(yōu)先方向。首先，我們建立了中國-東盟質(zhì)檢部長(cháng)會(huì )議機制，從宏觀(guān)上、戰略層面上進(jìn)行合作。去年9月份，在南寧召開(kāi)了第5屆中國-東盟質(zhì)檢部長(cháng)會(huì )議，發(fā)布了部長(cháng)聲明，通過(guò)2017-2018行動(dòng)計劃，開(kāi)啟了動(dòng)植物大數據平臺和電子證書(shū)等重大合作項目。
其次，我們還開(kāi)展了檢驗檢疫務(wù)實(shí)合作。過(guò)去3年，我們和東盟國家簽署農產(chǎn)品食品檢驗檢疫協(xié)議超過(guò)20項。我們也實(shí)行了很多實(shí)際措施。比如在廣西憑祥建成了國檢監管試驗區，把很多從越南等國進(jìn)來(lái)的水果、蔬菜，在那兒集中監管。試驗區運行短短5個(gè)月，區域一體化貨物檢驗檢疫通關(guān)速度就提高了60%。
2017-03-14 12:42:26
第三，我們加強了質(zhì)量技術(shù)基礎合作。我們在廣西南寧建立了中國-東盟質(zhì)量、標準化、計量、檢測認證等6大合作中心，支持一些東盟國家建立了水稻、芥藍、葡萄等農業(yè)標準化示范區，為東盟國家提供了相關(guān)培訓。
中國和東盟的發(fā)展是非常好的，1991年雙邊貿易才79億多美元，到2016年的4500多億美元，增長(cháng)了近57倍，應該說(shuō)檢驗檢疫做出了積極貢獻。
下一步，我們將認真踐行中央“親誠惠容”的周邊外交理念，進(jìn)一步加大與東盟質(zhì)檢的合作力度。特別是廣西、云南毗鄰東盟，我們要更好地發(fā)揮他們的作用，就像去年9月份中國-東盟質(zhì)檢部長(cháng)會(huì )議主題一樣，推進(jìn)中國-東盟技術(shù)、信息互聯(lián)互通，打造質(zhì)量安全命運共同體。謝謝。
2017-03-14 12:46:01
我們注意到，您在多個(gè)場(chǎng)合，包括剛才在回答記者提問(wèn)的時(shí)候提到了，國家質(zhì)量基礎設施類(lèi)似于水利設施、交通設施，請您介紹一下我國質(zhì)量基礎設施狀況如何，怎樣加強這方面的建設？謝謝。
2017-03-14 12:50:46
我今天用的詞比較多的是“質(zhì)量技術(shù)基礎”，這個(gè)概念希望記者朋友們記住和加以宣傳，這確實(shí)是關(guān)系到中國質(zhì)量發(fā)展非常重要的工作，而且是具有國際視野的工作，時(shí)間關(guān)系我簡(jiǎn)單說(shuō)一下。
2017-03-14 13:00:25
第一，國家質(zhì)量技術(shù)基礎是國際通行的概念。質(zhì)量技術(shù)基礎就是我說(shuō)的計量、標準、認證認可、檢驗檢測，這些是國際上提出的概念。聯(lián)合國貿易發(fā)展組織、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、世界貿易組織（WTO）和國際標準化組織（ISO）先后提出這個(gè)概念，而且不斷強化這個(gè)概念。他們認為計量、標準、認證認可、檢驗檢測是一個(gè)完整的技術(shù)鏈條，不僅給質(zhì)量提供支撐，更是保障國民經(jīng)濟有序運行、社會(huì )可持續發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng )新的基礎。世界銀行連續兩年發(fā)布報告說(shuō)質(zhì)量技術(shù)基礎工作。甚至國際上有的專(zhuān)家提出全球質(zhì)量技術(shù)基礎概念，我們應該很好地研究、關(guān)注。
2017-03-14 13:05:02
第二，我國國家質(zhì)量技術(shù)基礎工作是一個(gè)什么狀況?？傮w上還是比較好的，因為我國重視這個(gè)建設。大家都知道，我們的政府機構歷史上有計量局、標準局。而且要再往老的說(shuō)，秦始皇就是第一任計量局長(cháng)，他統一了度量衡，老祖宗就重視計量。首先我國現在形成了比較完備的法律法規體系，我們有《計量法》《標準化法》《認證認可條例》，和相關(guān)部門(mén)規章、地方法規、規范性文件構成了法律法規體系。
2017-03-14 13:10:39
其次，我們有統一集中的行政管理體系。質(zhì)檢總局和所屬?lài)艺J監委、國家標準委統一管理全國計量、標準、認證認可和檢驗檢測工作，各行業(yè)部門(mén)和地方政府分別管理本行業(yè)、本地區的質(zhì)量技術(shù)基礎工作。
2017-03-14 13:16:56
三是形成了比較完備的技術(shù)體系。國家設有中國計量科學(xué)研究院、中國標準化研究院、中國檢驗檢疫科學(xué)研究院和中國特種設備檢測研究院，全國還有900多個(gè)國家級質(zhì)檢中心和國家重點(diǎn)檢測實(shí)驗室，5000多個(gè)技術(shù)機構，形成了覆蓋全國的技術(shù)體系。
2017-03-14 13:17:15
第三，和國際先進(jìn)水平比，我們的差距還比較明顯。比如計量，我國被承認的校準測量能力在國際上雖然排到第四位，僅為排名第一位美國的53%。大家都關(guān)心標準，國際標準這么多，中國主導制定的國際標準才剛剛接近1%。認證認可剛實(shí)現新的突破，發(fā)光二極管（LED）認證是首個(gè)由我國引領(lǐng)制定的國際認證制度。這個(gè)差距是很大的。
2017-03-14 13:17:49
回到你說(shuō)的問(wèn)題，就是怎么樣加強建設。從國家來(lái)說(shuō)很重視，科技部很重視，我國有一個(gè)質(zhì)量技術(shù)基礎專(zhuān)項研發(fā)，這個(gè)批給我們了，我們要抓緊做。更重要的是各級黨委和政府一定要把國家質(zhì)量技術(shù)基礎概念研究透，要加強建設。我們一再講，大家都關(guān)注質(zhì)量的差距和煩惱。實(shí)際上，質(zhì)量的差距和煩惱很大程度上是質(zhì)量技術(shù)基礎的差距和煩惱?，F代生產(chǎn)條件下，抓質(zhì)量不是說(shuō)管?chē)傈c(diǎn)、管細點(diǎn)就能把質(zhì)量搞上去。這是不行的，必須從質(zhì)量技術(shù)基礎抓起。所以，你剛才說(shuō)得很準確，國家質(zhì)量技術(shù)基礎在國外也翻譯為國家質(zhì)量基礎設施，就和交通、通訊、水利、醫療衛生等基礎設施一樣，甚至是基礎的基礎，要統一規劃、整體推進(jìn)、加快建設?？梢哉f(shuō)，哪一天中國質(zhì)量技術(shù)基礎上去了，中國的質(zhì)量就上去了。謝謝。
2017-03-14 13:22:22
在本月初，國家質(zhì)檢總局公布了今年首輪未予入境的食品和化妝品的名單，共有403批次的產(chǎn)品是被拒絕入境的。我國目前進(jìn)口的農產(chǎn)品和進(jìn)口食品，無(wú)論是種類(lèi)還是數量都日益增多，其安全問(wèn)題也是國內消費者普遍關(guān)注的。剛才支局長(cháng)在表述中也提到了進(jìn)口食品的質(zhì)量問(wèn)題，請您具體講講質(zhì)檢總局會(huì )采取哪些措施來(lái)保障我國進(jìn)口農產(chǎn)品和進(jìn)口食品的質(zhì)量安全？謝謝。
2017-03-14 13:25:55
非常感謝你關(guān)注食品安全。我們是主管進(jìn)出口食品安全監管的部門(mén)。
食品安全非常重要，大家都說(shuō)那一句話(huà)“民以食為天，食以安為先”，說(shuō)保障“舌尖上的安全”，所以食品安全是須臾不可放松的。習近平總書(shū)記曾經(jīng)用“四個(gè)最嚴”對食品安全提出要求。我們國家也出臺了《食品安全法》， 而且又進(jìn)行了修訂?，F在我們在食品安全上講“三個(gè)嚴”，就是“源頭嚴防、過(guò)程嚴管、風(fēng)險嚴控”。我們質(zhì)檢總局現在建立了符合國際慣例、覆蓋“進(jìn)口前、進(jìn)口時(shí)、進(jìn)口后”三個(gè)環(huán)節的全過(guò)程監管的進(jìn)出口食品安全監管體系。大家記住這三個(gè)環(huán)節，就對進(jìn)出口食品安全有了一個(gè)基本的了解。
2017-03-14 13:30:10
第一，進(jìn)口前的源頭監管。境外地區要把食品進(jìn)到中國，我們要對他們的食品管理體系進(jìn)行評估，就是是否能夠保證進(jìn)到我們國家的食品安全。國際上不管大國、小國也都是這樣做的。我們對境外要進(jìn)到中國的企業(yè)實(shí)行注冊，對進(jìn)出口商進(jìn)行備案，還要求附出口國家（地區）的官方證書(shū)。這樣的話(huà)，就把監管的源頭伸到境外去了?，F在已經(jīng)有178個(gè)國家和地區，8大類(lèi)2000多種進(jìn)口食品獲得準入。對89個(gè)國家和地區共16000多家食品企業(yè)實(shí)行注冊。進(jìn)出口商就更多了，對12萬(wàn)多家境外出口商和3萬(wàn)多家境內進(jìn)口商實(shí)施了備案。
2017-03-14 13:32:39
第二，嚴格進(jìn)口時(shí)檢驗檢疫。進(jìn)口食品到了口岸要進(jìn)行現場(chǎng)查驗，要抽檢送實(shí)驗室檢驗。發(fā)現問(wèn)題，進(jìn)行風(fēng)險監測預警。這樣就筑起了風(fēng)險防控的“防波堤”。對不合格的食品，該銷(xiāo)毀銷(xiāo)毀，該退運的退運。
2017-03-14 13:34:51
第三，嚴格進(jìn)口后監管。食品進(jìn)來(lái)以后還要跟蹤監管，把“最后一公里”把住?，F在建立了食品進(jìn)口銷(xiāo)售記錄平臺，僅2016年就已經(jīng)錄入了55.9余萬(wàn)多條信息，其中對352家境內外企業(yè)列入不良記錄企業(yè)名單。這樣對進(jìn)出口食品可以做到“源頭可追溯、去向可追蹤、產(chǎn)品可召回”。
下一步，我們還要加嚴進(jìn)出口食品安全監管，保證老百姓“舌尖上的安全”，在口岸上筑起一道堅強的防線(xiàn)。謝謝。
2017-03-14 13:36:22
請問(wèn)支局長(cháng)，我們注意到最近有大量臺灣商品列入質(zhì)檢總局不合格名單中，包括今年首輪發(fā)布的未予準入的名單中，臺灣的商品就高達4成以上，有不少都是臺灣的知名品牌，而且最后銷(xiāo)毀處理的比例相當高。請問(wèn)，這是不是意味著(zhù)質(zhì)檢總局對臺灣商品進(jìn)口的審核和執法更為嚴格，原因是什么？?jì)砂兑呀?jīng)簽署食品安全協(xié)議，農產(chǎn)品檢驗檢疫以及標準計量的檢驗協(xié)議，請問(wèn)這些協(xié)議目前的機制運作情況如何，今年是否會(huì )進(jìn)一步加強落實(shí)及合作？謝謝。
2017-03-14 13:37:57
血濃于水，我看到臺灣同胞很親切。前兩天在兩會(huì )的會(huì )場(chǎng)上就有臺灣地區的記者，曾經(jīng)問(wèn)過(guò)我這個(gè)問(wèn)題。我當時(shí)說(shuō)，有一些數據要查一下?；貋?lái)以后很負責地讓人把詳細數據查出來(lái)。雖然我和他沒(méi)有再見(jiàn)面，但是我負責地查了數據。今年公布的一月份未予準入食品、化妝品的信息中，總共公布了403批次，其中有175批次來(lái)自臺灣地區，包括167批食品和8批化妝品。就是你說(shuō)的403批中，175批是臺灣地區的，不合格率確實(shí)較高，不予準入占到43%以上，我覺(jué)得你說(shuō)得非常準確。
我也關(guān)注到去年的數據。2016年有722批來(lái)自臺灣地區的食品和化妝品未予準入，大概占全年總數的23.7%。這樣得出一個(gè)結論，臺灣的食品和化妝品不合格率或者未予準入比例確實(shí)比較高。所以你剛才的擔憂(yōu)也是可以理解的。我和我的同事們也在查找原因。從技術(shù)角度來(lái)說(shuō)可能有三個(gè)原因：
2017-03-14 13:38:46
第一，臺灣地區進(jìn)入到大陸的食品、化妝品，特別是食品批次多、品種也多。因為離得近，每批次數額不是很大，但是總批次數量很多。去年輸往大陸食品中，臺灣地區的食品總額只占到1.3%，但是批次占到5.3%。去年總共從臺灣地區進(jìn)口8萬(wàn)多批，檢出了700多批，檢出率不到1%。應該說(shuō)，99%以上是合格的。因為批次多，數量上也顯得多一些。
第二，大陸和臺灣地區有一些企業(yè)標準執行上有一定差異。我們發(fā)現，未準予入境的臺灣食品中，在食品標準上有差異，大概有30%的食品添加劑或者新食品原料的使用和大陸的標準不太一樣。
2017-03-14 13:39:00
說(shuō)到這里，我就多說(shuō)兩句?，F在大家都知道的原因，“5.20”以后，現在的臺灣當局不承認“九二共識”，我們原來(lái)有很多合作，現在確實(shí)受到了阻礙，有些信息就無(wú)法像過(guò)去那樣暢通了，我們的標準可能臺灣地區企業(yè)、同胞無(wú)法了解。所以標準等信息不互通，就出現了這個(gè)問(wèn)題。
2017-03-14 13:39:10
第三，現在臺灣食品監管上還有薄弱和漏洞之處。每次發(fā)現一批不合格的，我們都給反饋回去了，但是看來(lái)有些整改還是不夠到位。這些大概是產(chǎn)品不合格的主要原因。
2017-03-14 13:42:11
至于你說(shuō)到是不是我們對臺灣加嚴了，我今天坦率告訴你，事實(shí)并不是這樣。今天的直播，相信也有臺灣同胞在看，特別是臺灣的進(jìn)口商和農民也在看。大陸對臺灣地區生產(chǎn)的食品、農產(chǎn)品，都給予了很多優(yōu)惠措施，包括通關(guān)便利化措施。因為時(shí)間關(guān)系就不展開(kāi)說(shuō)了。但是在食品安全這個(gè)問(wèn)題上，我們是一視同仁的，與來(lái)自其他地區的產(chǎn)品一樣，不符合大陸食品安全標準的，一律不得入境。兄弟是兄弟，原則是原則，不能因為是兄弟，就放棄原則，安全該守住的還是要守住的。這一點(diǎn)相信都能夠理解。
2017-03-14 13:43:56
至于你剛才說(shuō)到，我們和臺灣地區簽了很多協(xié)議執行的情況。兩岸以“兩會(huì )”的名義簽署了23個(gè)協(xié)議，里面有7個(gè)協(xié)議和質(zhì)檢相關(guān)，特別是你說(shuō)的食品、農產(chǎn)品，包括計量標準協(xié)議等，我們當年都積極參與了。我們當時(shí)組了8個(gè)工作組和臺灣有關(guān)方面開(kāi)展這些協(xié)議的落實(shí)，現在我們還是認真地在做?？上?，由于我前面說(shuō)的原因，現在兩岸關(guān)系還是受到一定的影響。所以，我們也希望大家統一到“九二共識”上來(lái)，溝通聯(lián)系就會(huì )比過(guò)去更暢通。
2017-03-14 13:50:37
臺灣當局拒不承認“九二共識”，對兩岸和平關(guān)系發(fā)展帶來(lái)嚴重沖擊，嚴重影響了兩岸質(zhì)檢協(xié)議、機制的正常運行。不管臺灣政局如何變化，兩岸同屬一中，兩岸同胞血濃于水的親情、感情不會(huì )變，我們?yōu)閮砂锻\福祉的理念不會(huì )變，為臺灣同胞辦好事、辦實(shí)事的政策也不會(huì )變。謝謝。
2017-03-14 13:55:07
剛才我一直聽(tīng)到標準這個(gè)話(huà)題，近年來(lái)，“塑膠跑道”、“酒店白床單”和“快遞三輪車(chē)”等熱點(diǎn)背后，常常引發(fā)對“標準缺失”和“標準滯后”的議論非常之多。同時(shí)，我們也注意到，國家正在推進(jìn)標準化工作改革，力圖解決這些問(wèn)題。請問(wèn)，進(jìn)展怎么樣？效果如何？謝謝。
2017-03-14 14:03:17
這個(gè)問(wèn)題請標準委主任回答。
2017-03-14 14:05:23
謝謝您的提問(wèn)，也感謝您對標準化工作的關(guān)注。我們經(jīng)常說(shuō)標準來(lái)源于生產(chǎn)生活，也服務(wù)于生產(chǎn)生活?？梢哉f(shuō)，我們在經(jīng)濟社會(huì )各個(gè)方面處處都有標準，處處都講標準，處處都用標準。剛才您談到這些問(wèn)題確實(shí)存在，在生活中或者遇到您剛才點(diǎn)的這些典型事件中，往往就會(huì )問(wèn)，有沒(méi)有標準？很多也反映出標準缺失，甚至標準制定滯后問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題也是我們中國標準化“成長(cháng)中的煩惱”，更是我們標準化改革必須解決的問(wèn)題。
2017-03-14 14:05:41
黨的十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院對標準化工作作出了深化改革的部署，改革的重點(diǎn)就是要重構中國標準體系，重建標準化管理機制，提高標準化科學(xué)管理水平。您剛才談到，現在改革進(jìn)展情況和效果怎么樣，我想有幾個(gè)方面可以告訴記者朋友們。
2017-03-14 14:07:02
第一，整合精簡(jiǎn)強制性標準。把過(guò)去強制性國家標準、強制性行業(yè)標準和強制性地方標準整合為統一的強制性國家標準。目前，已經(jīng)完成了對13200多項強制性標準的清理評估，其中有超過(guò)50%的強制性標準需要廢止或者轉化為推薦性標準。
2017-03-14 14:07:47
第二，優(yōu)化完善推薦性標準。目前，對大約10萬(wàn)多項推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準進(jìn)行了集中復審，從復審結果來(lái)看，近30%的推薦性標準需要更新修訂。
2017-03-14 14:08:16
第三，大力培育發(fā)展團體標準。在市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng )新活躍的領(lǐng)域，特別是針對國內空白、國際上領(lǐng)先的一些重點(diǎn)項目，我們鼓勵社會(huì )團體來(lái)制定團體標準。經(jīng)過(guò)一年多的試點(diǎn)，目前有466家社會(huì )團體制定了737項團體標準。
第四，放開(kāi)搞活企業(yè)標準。全面推動(dòng)實(shí)施企業(yè)標準的自我聲明公開(kāi)和監督制度，在全國范圍內取消了過(guò)去的企業(yè)標準備案管理，原來(lái)企業(yè)備案1項標準平均需要14天，現在企業(yè)標準自我公開(kāi)，只需要不到10分鐘就完成了。應該說(shuō)，簡(jiǎn)政、減負的效果十分明顯。近一年多時(shí)間里，大約有7萬(wàn)多家企業(yè)公開(kāi)了28萬(wàn)項標準，覆蓋的產(chǎn)品達到了46萬(wàn)種，企業(yè)創(chuàng )新的活力得到了極大釋放。
2017-03-14 14:08:36
第五，改進(jìn)和完善標準的制定方式。加快標準的立項頻次，縮短標準的立項周期。從去年開(kāi)始，國家標準立項頻次由過(guò)去一年2批增加到現在的一年4批，立項周期由8個(gè)月縮短到3-4個(gè)月。
第六，不斷提升標準國際化水平。從2016年統計數據來(lái)看，中國向國際標準化組織（ISO）和國際電工委員會(huì )（IEC）提交的國際標準提案達到160項，同比增長(cháng)了113%。中國在國際標準化組織注冊的專(zhuān)家數已經(jīng)接近5000名，同時(shí)中國參與制定國際標準數量首次突破了國際標準新增量的50%。再有，我們在很多領(lǐng)域處于國際領(lǐng)跑，比如中國標準在高鐵、網(wǎng)絡(luò )通信、民用核電等高技術(shù)領(lǐng)域，還有家用電器、中醫藥等傳統優(yōu)勢領(lǐng)域，中國標準都處于國際領(lǐng)跑水平。
