時(shí)間:教育部部長(cháng)陳寶生就“教育改革發(fā)展”答記者問(wèn)地點(diǎn):12日15:00 教育部部長(cháng)陳寶生就“教育改革發(fā)展”答記者問(wèn)
十二屆全國人大五次會(huì )議新聞中心定于3月12日(星期日)15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì ),邀請教育部部長(cháng)陳寶生就“教育改革發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播,敬請關(guān)注。
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各位記者朋友,大家下午好。歡迎參加十二屆全國人大五次會(huì )議記者會(huì ),本場(chǎng)記者會(huì )的主題是“教育改革發(fā)展”。今天我們很高興邀請到教育部部長(cháng)陳寶生先生,圍繞這一主題回答大家的提問(wèn)。首先,有請陳寶生部長(cháng)。
2017-03-12 15:00:58
大家下午好。今天是周末,看到這么多記者朋友來(lái)參加教育專(zhuān)題的記者會(huì ),很受感動(dòng),非常感謝。這是我到教育部工作后第一次參加記者會(huì ),因此我把今天的記者會(huì )看做是一場(chǎng)考試。各位就是出題的老師,也是閱卷的老師、監考的老師,我就是答卷的學(xué)生。希望今天的這場(chǎng)考試是一場(chǎng)素質(zhì)教育的考試,不是應試教育的考試。
下面我愿意回答各位朋友提出的問(wèn)題。謝謝。
2017-03-12 15:01:19
剛才陳部長(cháng)提到考試和教師的問(wèn)題,我想替鄉村教師問(wèn)一個(gè)問(wèn)題。大家都知道,區域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,以及城鄉的二元分割導致鄉村教師的隊伍難招難留。此前,出臺了《鄉村教師支持計劃》。請問(wèn)陳部長(cháng),這個(gè)政策實(shí)施的效果怎么樣?下一步,我們還會(huì )出臺哪些舉措,來(lái)解決這些鄉村教師們的后顧之憂(yōu)?謝謝。
2017-03-12 15:02:25
謝謝你提了一個(gè)很好的問(wèn)題,為我們鄉村教師代言。
我們國家現在有300萬(wàn)鄉村教師,他們是我國基礎教育的脊梁,尤其是我們農村孩子成長(cháng)的園丁。2015年出臺了《鄉村教師支持計劃》,這個(gè)《計劃》在我們共和國的歷史上是第一個(gè)關(guān)于鄉村教師隊伍建設的計劃,意味著(zhù)鄉村教師隊伍的建設已經(jīng)上升為國家戰略。這個(gè)《計劃》實(shí)施以來(lái),教育部采取了一系列措施,加強鄉村教師隊伍的建設。由于歷史、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不平衡的原因,我們鄉村教師短缺,這個(gè)問(wèn)題非常嚴重,集中表現就是三件事,教育部在圍繞這三個(gè)問(wèn)題出臺政策和措施,加強鄉村教師隊伍的建設。
2017-03-12 15:02:44
一是要“下得去”。鄉村教師短缺突出表現是“下不去”?!队媱潯奉C布以后,深入實(shí)施“特崗計劃”,這是專(zhuān)門(mén)針對鄉村教師隊伍建設的,在全國范圍內招收畢業(yè)生到鄉村去工作。這在一定程度上緩解了鄉村教師短缺的問(wèn)題。連片特困貧困地區和265個(gè)連片特困貧困地區之外的省貧縣都納入了這個(gè)范圍。
二是“留得住”。下去了留不住,干一段時(shí)間就走了,“特崗計劃”也有這個(gè)問(wèn)題。解決留不住這個(gè)問(wèn)題,主要有三招。第一招中央財政投入了52.53億元資金,有8.1萬(wàn)學(xué)校的近130萬(wàn)鄉村教師受益。主要是提高補助,讓他們在鄉村從事教育勞動(dòng)得到相應的補償,大體上人均是300元左右。一些省財政拿出資金投入,標準比較高,最高的在1500元。這是解決經(jīng)濟范圍的。第二招是在全國建了有40萬(wàn)套周轉房,為這些鄉村教師、特崗教師建的周轉房,讓他們住在條件比較好的地方,能夠安心的在那里工作。第三招是提高他們的榮譽(yù)。我們向106萬(wàn)30年以上在鄉村從教的老師頒發(fā)了榮譽(yù)證書(shū),這在共和國歷史上是第一次。這么大規模地頒發(fā)榮譽(yù)證,就是想通過(guò)這樣的精神獎勵,營(yíng)造教師在鄉村從教的濃厚氛圍,讓他們有職業(yè)的榮譽(yù)感。這叫做解決“留不住”的問(wèn)題。
2017-03-12 15:06:02
三是“教得好”。就是解決“教不好”的問(wèn)題,這主要是質(zhì)量問(wèn)題。我們采取一些措施鼓勵水平比較高的校長(cháng)教師向鄉村流動(dòng),這有經(jīng)濟措施也有保障條件的措施,鼓勵他們流動(dòng)。還有一個(gè)措施是培訓,培訓的關(guān)鍵是學(xué)校得有一個(gè)好校長(cháng),我們這兩年380萬(wàn)人次培訓校長(cháng),不斷地給他們培訓,讓他們提高管理和教學(xué)的水平。有一個(gè)好的校長(cháng)帶著(zhù)一幫老師,這個(gè)鄉村的教學(xué)水平會(huì )逐步的提高。
下一步,我們要繼續貫徹落實(shí)好鄉村教師計劃,同時(shí)還要解決一個(gè)問(wèn)題,就是盡可能向村小和教學(xué)點(diǎn)傾斜,還有解決鄉村教師和城市教師編制問(wèn)題,城鄉統一編制標準。另外是下功夫解決好“長(cháng)不高”的問(wèn)題。所謂“長(cháng)不高”的問(wèn)題,就是要從制度上解決他們評職稱(chēng)這樣一些職業(yè)發(fā)展問(wèn)題。做好制度安排,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間,我們鄉村教師短缺問(wèn)題就會(huì )得到較大的緩解。謝謝。
2017-03-12 15:13:28
我們知道,一直以來(lái),我國高校思想政治工作教育的短板在于缺乏針對性和親和力,難以滿(mǎn)足學(xué)生的成長(cháng)和社會(huì )的期待。所以,請問(wèn)陳部長(cháng),在全國高校思想政治工作會(huì )議召開(kāi)之后,教育部下一步在加強高校思想政治工作方面,工作重點(diǎn)將是什么?謝謝。
2017-03-12 15:16:49
去年12月7日,黨中央在北京召開(kāi)了全國高校思想政治工作會(huì )議,總書(shū)記出席會(huì )議并發(fā)表了重要講話(huà)。為什么會(huì )開(kāi)這樣一個(gè)高規格的會(huì )議?正如您剛才講的,我們高校的思想政治工作正處在一個(gè)轉折階段。高校思想政治工作存在的主要問(wèn)題是親和力不夠、針對性不強。
2017-03-12 15:19:07
我們面臨的任務(wù)就是怎樣進(jìn)一步加強和改進(jìn)思想政治工作,真正能夠為高校大學(xué)生的成長(cháng)助力,為他們加油,為他們美容。我們到高校去調研,思想政治理論課抬頭率不高,人到了心沒(méi)有到,什么原因呢??jì)热莶贿m應他們的需要。主要可能是“配方”比較陳舊,“工藝”比較粗糙,“包裝”不那么時(shí)尚。所以親和力就差了,抬頭率就低了。
2017-03-12 15:19:19
所以怎樣改進(jìn)和加強是這次會(huì )議關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題,也是我們高校需要解決的重大問(wèn)題。怎么解決呢?第一,理論和實(shí)踐相結合。要引導我們的大學(xué)生學(xué)習我們黨的基本理論。要把這種學(xué)習注入實(shí)踐的活力,充分運用實(shí)踐中群眾的豐富創(chuàng )造。要和實(shí)踐結合起來(lái),讓他們感受到這個(gè)理論是來(lái)自于實(shí)踐,是能夠指導當代中國的實(shí)踐。理論和實(shí)踐結合,只有這樣我們才能筑起一個(gè)“同心圓”。
2017-03-12 15:21:47
第二,育德和育心相結合。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為統領(lǐng),對我們學(xué)生加強道德教育、法制教育,讓他們能夠在學(xué)校健康成長(cháng),同時(shí)引導我們的大學(xué)生學(xué)習傳承中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化,幫助他們健康成長(cháng),修身養性。要把育德和育心結合起來(lái),讓他們成長(cháng)為健康的人,全面發(fā)展的人。也就是說(shuō),通過(guò)思想政治工作,通過(guò)這樣一種教育,讓我們的大學(xué)生修筑起一座沉重墻,將來(lái)走向社會(huì )能夠承重,能夠經(jīng)得起各種考驗。
2017-03-12 15:25:52
第三,課內和課外相結合。課堂內一定要改革思政課的內容、授課方式。內容沒(méi)有針對性,授課方式不適應,學(xué)生就不愛(ài)聽(tīng)。簡(jiǎn)單舉個(gè)例子,像我們這一代人,當過(guò)農民,當過(guò)知識青年,當過(guò)工人,經(jīng)歷了那么多的風(fēng)風(fēng)雨雨。我們上大學(xué)講思政課,一開(kāi)始講生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系,我們能理解,現在的學(xué)生高中畢業(yè)進(jìn)了大學(xué),校門(mén)對著(zhù)校門(mén),一開(kāi)始就生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟基礎、上層建筑,他會(huì )很茫然,他理解不了。所以課堂內要改革,我們今年要打一場(chǎng)提高思政課質(zhì)量和水平的攻堅戰。課堂外,要加強校園文化建設,豐富多彩的文化活動(dòng),讓我們的大學(xué)生浸泡的文化中成長(cháng)。文化這個(gè)東西要浸泡進(jìn)去,這樣才能得到滋潤。我想,這樣就能夠給他們建立起思想交流的立交橋,思政課肯定能夠得到改善?,F在已經(jīng)出現了這樣好的勢頭。
第四,線(xiàn)上和線(xiàn)下相結合。線(xiàn)上就是運用好信息化手段,運用好網(wǎng)絡(luò )陣地,給他們輸送正確的營(yíng)養、健康的營(yíng)養。線(xiàn)下就是要通過(guò)各種制度安排和健康的活動(dòng)載體,讓他們充分發(fā)揮自身的積極性、創(chuàng )造性,健康成長(cháng)。謝謝。
2017-03-12 15:27:48
3月8號,習近平總書(shū)記在參加四川代表團審議時(shí),提到?jīng)錾街輵已麓?,讓人感到特別揪心。同時(shí),強調做好扶貧工作要精準發(fā)力,扶貧先扶智。請問(wèn)陳部長(cháng),下一步我們在教育扶貧工作上將如何精準發(fā)力?謝謝您。
2017-03-12 15:35:09
總書(shū)記對四川涼山懸崖村的關(guān)心,充分體現了他對人民深厚的情懷。教育部專(zhuān)門(mén)派出調研組,赴這個(gè)地方進(jìn)行深入調研。
懸崖村這個(gè)地方的貧困孩子為了求學(xué),爬上爬下,每天在危險中行進(jìn),我們感到非常羞愧,我們沒(méi)有解決好這個(gè)問(wèn)題。從另一方面說(shuō)明,打勝脫貧攻堅戰對教育具有非常重要的意義。脫貧攻堅戰是我們全面建成小康社會(huì )的重要內容,是最關(guān)鍵的一招。從目標上講,叫“兩不愁、三保障”,就是吃不愁、穿不愁,保障義務(wù)教育、基本醫療、住房安全。這就是五個(gè)字“吃穿教醫住”,五個(gè)字,“教”在中間,它具有基礎性、先導性、根本性的作用。所以,我們在這方面圍繞打贏(yíng)脫貧攻堅戰做了幾件事:
2017-03-12 15:35:37
第一,制定一個(gè)規劃。由教育部牽頭,國務(wù)院六個(gè)部委聯(lián)合頒發(fā)了《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》,圍繞“吃穿教醫住”這五個(gè)方面,定了這樣一個(gè)規劃。
第二,我們著(zhù)力實(shí)施“兩個(gè)轉變”。一是從單純扶貧轉向綜合扶智。過(guò)去我們也扶貧,就是解決扶貧問(wèn)題,送點(diǎn)錢(qián)、搞一個(gè)項目?,F在重點(diǎn)扶智。扶貧先扶智,通過(guò)發(fā)展教育,割斷貧困代際傳遞。另外一個(gè)轉變,就是由大水漫灌改為精準滴灌。過(guò)去水龍頭一開(kāi)漫灌過(guò)去了,現在要精準滴灌,實(shí)現這兩個(gè)轉變。
我們重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題:一是解決輟學(xué)、失學(xué)的問(wèn)題,我們叫“控輟保學(xué)”。我們已經(jīng)全面普及了九年義務(wù)教育,2016年,全國有一億四千多萬(wàn)義務(wù)教育階段的學(xué)生,義務(wù)教育鞏固率是93.4%,一些孩子還沒(méi)有完整接受完義務(wù)教育。所以輟學(xué)、失學(xué)這個(gè)問(wèn)題要解決。二是解決“讀書(shū)無(wú)用”論。讀書(shū)無(wú)用的觀(guān)念在貧困地區的影響比較大。家長(cháng)認為,孩子認識幾個(gè)字就行了,早點(diǎn)干農活,出去打工。三是解決貧困農民和普通農民在教育上差距拉大的趨勢,要遏制這個(gè)趨勢,解決這個(gè)問(wèn)題。這三個(gè)問(wèn)題是總書(shū)記關(guān)心的問(wèn)題,也是我們現在農村貧困地區教育面臨的三個(gè)突出問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題實(shí)際上是一個(gè)規模問(wèn)題,是一個(gè)義務(wù)教育入學(xué)的問(wèn)題,數量的問(wèn)題。第二個(gè)讀書(shū)無(wú)用是質(zhì)量問(wèn)題,提高它的質(zhì)量。第三個(gè)問(wèn)題是公平的問(wèn)題,解決這三大問(wèn)題。這是我們就問(wèn)題來(lái)說(shuō)。
2017-03-12 15:35:50
就措施來(lái)說(shuō),首先是錢(qián)的問(wèn)題。多搞一些錢(qián),要加大投入力度,從基礎建設到學(xué)生資助向貧困地區、貧困家庭傾斜。二是把數搞準一些。貧困地區各個(gè)學(xué)段,小學(xué)、初中、高中、大學(xué)各有多少人口,它的需求是不一樣的,要進(jìn)行分類(lèi)幫扶,精準扶貧。三是把事搞實(shí)一些。比如說(shuō)經(jīng)過(guò)三五年努力,讓教育基本公共服務(wù)在貧困地區建檔立卡的貧困戶(hù)實(shí)現全覆蓋,做到這一點(diǎn)是了不起的事情。還有各個(gè)學(xué)段,從小學(xué)開(kāi)始到大學(xué),從入學(xué)到畢業(yè),實(shí)現全程資助。把這些做到,應當說(shuō)就會(huì )有很大的改善。再比如繼續實(shí)施中西部地區招生協(xié)助計劃。2016年,安排協(xié)作計劃20多萬(wàn)人。如果一所高校每年招2000個(gè)左右的大學(xué)新生,按照這個(gè)數據來(lái)看,相當于在西部建了100所大學(xué)。我們要繼續實(shí)施在農村貧困地區重點(diǎn)大學(xué)招生專(zhuān)項計劃,提高這個(gè)比例。這是促進(jìn)公平的重大舉措,也是把事做實(shí)一些。最后一點(diǎn)是把人搞強一些。所謂把人搞強一些,就是專(zhuān)門(mén)干脫貧攻堅戰的人強一些。這有兩項措施,一是教育系統參與脫貧攻堅戰的人要抽精兵強將,到一線(xiàn)去打仗。二是積極爭取財政支持,組織我們高校教育單位對口幫扶,吸引社會(huì )力量參與脫貧,運用信息手段提高教育脫貧效果。這四件事,我相信這樣搞下來(lái),《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》一定能夠實(shí)現。謝謝。
2017-03-12 15:40:35
一段時(shí)間以來(lái),出現了一些重點(diǎn)高校到處高薪挖人的惡性人才競爭現象,有的甚至還開(kāi)出了數百萬(wàn)的年薪。我注意到您最近在一次會(huì )議上也呼吁東部高校要對中西部高校手下留情。除了呼吁之外,教育部有沒(méi)有制度層面的阻斷措施?謝謝。
2017-03-12 15:52:37
謝謝你提的這個(gè)問(wèn)題。因為你提這個(gè)問(wèn)題等于對我前幾天的呼吁給予了聲援,你的關(guān)心對我來(lái)說(shuō)是一次支持,非常感謝。
2017-03-12 15:52:50
這個(gè)問(wèn)題由來(lái)已久。改革開(kāi)放以來(lái),先是經(jīng)濟領(lǐng)域,然后是科技,然后到教育。西部的人有一段時(shí)間還叫做“孔雀東南飛,麻雀也東南飛”。黨和政府為解決這個(gè)問(wèn)題采取了很多措施。西部的人才成長(cháng)和使用的環(huán)境有了很大改善,教育系統也采取了很多措施,支持西部地區培養當地能夠“留得住、用得上”的人才;支持西部地區從東部地區引進(jìn)人才;支持東部地區向西部地區輸出人才。
盡管這樣,西部地區包括東北地區高校人才外流的趨勢總是遏制不住。一段時(shí)間就會(huì )形成一個(gè)高潮,蔓延開(kāi)來(lái)。這實(shí)際上對西部和東北地區來(lái)說(shuō)是在“抽血”。因為打脫貧攻堅戰有一句話(huà)叫做“造血”,要搞“造血機制”?!霸煅獧C制”就是提高人的素質(zhì),就是要有人才。你把人家的人才挖走了,不是抽血嗎?我說(shuō)你挖人家的人才,實(shí)際上是在挖人家的命根,希望我們東部高校手下留情。
2017-03-12 15:53:02
當然僅僅靠呼吁手下留情是不夠的。正如你剛才講的,教育部為解決這個(gè)問(wèn)題,逐步作出了一些制度安排。2月份,我們已經(jīng)發(fā)了一個(gè)通知,要求東部高校要對人才引進(jìn)作出規范,薪酬條件都要作出規范。在薪酬條件等方面不能搞惡性競爭。我們第一步先通過(guò)這樣的辦法,遏制惡性競爭。為了挖一個(gè)人,說(shuō)我給你建一個(gè)什么設施,比如實(shí)驗室,你來(lái)吧;給你一幢別墅,薪酬多少多少。這種惡性競爭在市場(chǎng)上都不那么規范,更別說(shuō)人才這樣一種特殊對象。所以我們第一步先要遏制惡性競爭。
同時(shí),各高校要對人才聘用合同契約加強管理,對引進(jìn)各種人才加強規范,像“長(cháng)江計劃”、“千人計劃”、“杰青”,讓他們遵守契約,在約定期內不要跳槽,得按契約辦事,不然就惡化了人才流動(dòng)環(huán)境。我們有一些人就是這樣,不斷地今天跟甲方談,明天跟乙方談,后天跟丙方談,營(yíng)造對自己利益最大化的流動(dòng)環(huán)境,這不行。
2017-03-12 15:55:59
下一步,在今年2月份規定的基礎上,引導各高校形成聯(lián)盟,制定公約,對薪酬等條件上大體上做出規范,目標是不讓它惡性競爭。人才競爭是遏制不了的,遏制惡性競爭是可以加以管理的。這個(gè)意思是規范正常的人才交流,不要搞惡性競爭,不要惡意挖人家的墻角。從教育部的角度講,也要改變一些評價(jià)機制。用這些評價(jià)機制作為指揮棒,使我們的高校下功夫練內功,自己培養人才,從海內外吸引人才,而不要浪費人才,惡性引進(jìn)人才,造成人才資源的浪費。謝謝。
2017-03-12 16:00:27
我問(wèn)的問(wèn)題是關(guān)于職業(yè)教育的。工匠精神已被寫(xiě)進(jìn)政府工作報告,我們也非常欣喜地看到,大國工匠們也受到社會(huì )各界的高度認同。大國工匠都是從最基礎的工人成長(cháng)起來(lái)的,現在我們國家的職業(yè)教育還處在有很多問(wèn)題的階段。請問(wèn)陳部長(cháng),我們的職業(yè)教育下一步應該怎樣發(fā)展來(lái)適應我們新形勢下的變化?國家是否有相關(guān)制度上的設計?謝謝。
2017-03-12 16:07:27
謝謝。這幾年由于央視播出一個(gè)專(zhuān)欄節目,我們國家開(kāi)始流行兩個(gè)詞,一個(gè)叫做“大國工匠”,一個(gè)叫做“工匠精神”。這兩個(gè)詞都和職業(yè)教育關(guān)系非常密切。職業(yè)教育是我們國家教育系統中的重要組成部分。大家如果到福州去看看馬尾船政學(xué)堂,那是150年前建的,是一個(gè)標準的職業(yè)教育。它的辦學(xué)理念、教學(xué)方法、管理制度,放在今天的職業(yè)教育學(xué)校里面都不落后。所以我說(shuō)這句話(huà)的意思,就是職業(yè)教育在中國已經(jīng)成長(cháng)了很長(cháng)時(shí)間,有了堅實(shí)的歷史基礎,現在又有著(zhù)急迫的現實(shí)需求。為什么?我們國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段、新常態(tài),進(jìn)入了以供給側結構性改革為主要內容的結構大變動(dòng)的時(shí)代。這個(gè)階段加上新科技革命的興起,加上我們國家制造業(yè)的快速發(fā)展,對職業(yè)教育的發(fā)展提出了急迫的要求,要求我們?yōu)楝F代化建設提供大量的、大規模的技術(shù)人才的支撐。也就是提供兩個(gè)公共產(chǎn)品,一個(gè)公共產(chǎn)品是在全社會(huì )通過(guò)職業(yè)教育能夠弘揚工匠精神,一個(gè)公共產(chǎn)品是提供大量的大國工匠。這就是我們的歷史任務(wù)。
這些年來(lái),中央對職業(yè)教育做出系統的頂層設計和安排。我們有《職業(yè)教育法》,我們召開(kāi)過(guò)全國職業(yè)教育工作會(huì )議,做了全面安排?,F在,職業(yè)教育這一塊,我們提供近千萬(wàn)的畢業(yè)生,源源不斷地支撐國家的經(jīng)濟發(fā)展。這是做出的貢獻,但是我們還不適應。不適應在什么地方?不適應在我們的辦學(xué)理念,整個(gè)社會(huì )的理念都不適應。就社會(huì )的理念來(lái)說(shuō),大家希望上普通高校,不上職業(yè)高校,還是重普通教育,輕職業(yè)教育,這是理念方面的。我們還存在著(zhù)一些教育教學(xué)方面的問(wèn)題,就是重課堂教學(xué),輕實(shí)踐能力的培養。教學(xué)和實(shí)踐兩張皮脫節,課堂上學(xué)的不會(huì )熟練操作。在內容建設方面也有這樣的問(wèn)題,內容比較陳舊,講的還是過(guò)去的技術(shù)。學(xué)生學(xué)了去就業(yè),這個(gè)技術(shù)是過(guò)時(shí)的,沒(méi)有用。所以要解決這些問(wèn)題,促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展。
2017-03-12 16:07:58
二是一定要采取管用的措施。我們采取了幾條措施,首先,發(fā)布制造業(yè)人才規劃指南?!爸袊圃?025”規劃和這個(gè)配套的有一個(gè)叫制造業(yè)人才發(fā)展規劃指南,這是工信部和教育部聯(lián)合制定的。根據這個(gè)指南,加快人才培養。其次,發(fā)布脫貧攻堅規劃。根據脫貧攻堅規劃,每一個(gè)貧困家庭培養一個(gè)人,讓他掌握一門(mén)技能。這兩個(gè)規劃是非常實(shí)在的。第三,促進(jìn)產(chǎn)校融合。我們有一句形象的話(huà),把專(zhuān)業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上,把學(xué)校建在開(kāi)發(fā)區里。只有把專(zhuān)業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上,才能了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現狀。建在開(kāi)發(fā)區里,才知道開(kāi)發(fā)區人才需求的動(dòng)向,知道需求,才能提供供給。第四,促進(jìn)校企合作。也就是學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué)。企業(yè)的技術(shù)人員可以到學(xué)校去當老師,學(xué)校的老師到企業(yè)去工作一段時(shí)間,建立一種“旋轉門(mén)”機制。這種辦法發(fā)展下去,就可以促使校企一體,建立自己的人才培養基地,特別是大企業(yè)。第五,加強師資隊伍的建設。我們叫做“雙師型”隊伍,既可以操作又可以教學(xué),有的來(lái)自于工廠(chǎng),有的來(lái)自于學(xué)校,但是他是“雙師型”的人才,對于提高質(zhì)量非常重要。第六,要作出制度安排。這個(gè)制度安排就是我們要修訂《職業(yè)教育法》,目的是要引導整個(gè)社會(huì )轉變觀(guān)念,對職業(yè)教育高看一眼,厚愛(ài)一分,把職業(yè)教育看成孩子人生發(fā)展的一個(gè)非常有前途的選擇和途徑。第七,在制度上解決現在職業(yè)教育和普通教育相分離的狀況。也就是建起一種“立交橋”。在職業(yè)學(xué)校就學(xué)的,他想上普通學(xué)??梢赞D過(guò)去,二者可以在一定的節點(diǎn)上實(shí)現轉換,搭起一座“立交橋”。同時(shí)改變考試制度,目前,普通高校先錄取,然后職業(yè)學(xué)校再錄取,好像職業(yè)學(xué)校低人一等,要改變這種局面,就要從制度上做出安排。
總的來(lái)說(shuō),我們國家教育的發(fā)展,建設教育強國,職業(yè)教育非常重要。和普通教育一樣,是我們國家實(shí)現現代化最重要的智力保障。我們既需要培養愛(ài)因斯坦,也需要培養愛(ài)迪生,也需要培養魯班,我們都需要。謝謝。
2017-03-12 16:08:17
最近幾年對于義務(wù)教育的年限問(wèn)題,社會(huì )上有兩種聲音,一種是倡議向下延伸,向學(xué)前教育延伸,還有一種是建議向上,向高中階段延伸。請問(wèn)陳部長(cháng),現階段國家有沒(méi)有延長(cháng)義務(wù)教育年限的考慮,如果有,是向下延伸還是向上延伸?您怎么看目前一些地方正在實(shí)施的15年免費教育,您覺(jué)得這是否意味著(zhù)這些地區延長(cháng)了義務(wù)教育?謝謝。
2017-03-12 16:17:57
我注意到媒體上有一些人在討論這個(gè)問(wèn)題。義務(wù)教育是我國一項非常重要的基本教育制度。義務(wù)教育是向上延伸,還是向下延伸,這要依法確定,是國家事權。義務(wù)教育有這樣一些特征,第一個(gè)特征是強制,第二個(gè)特征是普及,第三個(gè)特征是均衡。
如果說(shuō)向下延伸或者向上延伸,所謂向下延伸,就是學(xué)前三年教育納入義務(wù)教育;向上延伸,就是把高中教育階段納入義務(wù)教育,從強制的角度會(huì )帶來(lái)很多的問(wèn)題。我們現在還不具有這樣的社會(huì )基礎、社會(huì )共識。
2017-03-12 16:18:25
義務(wù)教育是法定的。我們國家這么大,九年義務(wù)教育普及時(shí)間還不長(cháng),還是低水平的,現在打脫貧攻堅戰,在中西部地區義務(wù)教育均衡發(fā)展方面還面臨很多問(wèn)題。也就是說(shuō),向上、向下延伸基礎還不牢靠。從國際經(jīng)驗來(lái)看,大部分國家義務(wù)教育是九年制,這是有一定道理的。
另外,從孩子的成長(cháng)和個(gè)人選擇來(lái)看,增加或保持一定的個(gè)人選擇、家庭選擇,對孩子成長(cháng)是有好處的。所以,現在我們還不具備這樣的條件。什么時(shí)候具備、什么時(shí)候延伸、向下延還是向上延,那要看以后的發(fā)展,讓發(fā)展回答你的問(wèn)題。
2017-03-12 16:21:30
至于剛才提到的,有一些省區實(shí)行十五年免費教育,概念非常明確,這是免費教育,不是義務(wù)教育。因為義務(wù)教育要通過(guò)立法來(lái)解決,他們搞的是免費教育。在民族地區搞一些免費教育,這是對民族地區發(fā)展的支持,對少數民族地區和民族教育的一種關(guān)懷。如果其他地方搞免費教育,如果是從他們實(shí)際出發(fā),有財力支撐,當地地方黨委政府可以從實(shí)際出發(fā)考慮。我們認為,現在還處在社會(huì )主義初級階段,這個(gè)階段辦任何事情都要從初級階段最大的國情出發(fā)考慮,我們不辦那些超越發(fā)展階段的事情。辦了超越發(fā)展階段的事情,鞏固不了,最終會(huì )損害教育事業(yè)的發(fā)展。所以,免費和義務(wù)是有區別的。是不是要實(shí)行和延續,要看發(fā)展;是不是要免費,要從初級階段的實(shí)際出發(fā),量力而為,精準發(fā)力,保障公平。謝謝。
2017-03-12 16:25:48
從數據上來(lái)看,現在中國一年有超過(guò)40萬(wàn)留學(xué)生回國,成為最大的“海歸潮”。國內如此大數量的留學(xué)人員回國,是否做好了準備呢?又將有哪些舉措支持留學(xué)人員回國服務(wù)?謝謝。
2017-03-12 16:36:29
謝謝你提的這個(gè)問(wèn)題。留學(xué)人員回國,現在有40多萬(wàn)要回來(lái),就是最大的回國潮,我很喜歡“潮”這個(gè)概念,有“潮”就有動(dòng)力,有“潮”就有風(fēng)景。改革開(kāi)放以來(lái),截止去年,大約派出去458萬(wàn)留學(xué)生,回來(lái)了多少呢?322萬(wàn),就是說(shuō),我們派出的留學(xué)生有八成以上回國效力了。這個(gè)回國效力,有長(cháng)期的,有短期的。
剛才講有40萬(wàn)海外留學(xué)生回來(lái),確實(shí)是這樣?;貒?,為什么會(huì )形成“潮”呢?因為中國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展為留學(xué)生回國創(chuàng )業(yè)提供了動(dòng)力,創(chuàng )造了條件,培養了典型示范。
2017-03-12 16:36:49
動(dòng)力,就是海外留學(xué)人員回來(lái),可以實(shí)現自己的人生價(jià)值、學(xué)術(shù)追求。條件,是說(shuō)有了這樣人生出彩的機會(huì )、學(xué)術(shù)發(fā)展的條件,一般的科研發(fā)明條件都具備了,有資金方面的,有設備方面的,硬件、軟件相互配套。況且還有他們人生的標桿,老一輩知識分子在共和國剛剛建立的時(shí)候,他們就回來(lái)了,為共和國作出了突出貢獻,“兩彈一星”就是典型代表。改革開(kāi)放以來(lái),又活躍了一大批這樣的先進(jìn)典型,他們?yōu)樽鎳ㄔO作出了貢獻,樹(shù)立了人生的標桿。所以,形成這樣的“回國潮”并不奇怪,我很喜歡這樣“潮”,讓這樣的“潮”來(lái)得更猛烈一些吧。
2017-03-12 16:37:57
我們現在從教育部的角度,一是給回國人員提供服務(wù),為他們建立綠色通道,讓他們回來(lái)辦各種手續通暢一些,少走一些彎路。
二是給他們提供事業(yè)條件。比如“春暉計劃”,資助了數千名海外人員短期回國搞研究,支持西部、東北高校和海外留學(xué)人員搞科研合作,目前已經(jīng)立項2000多項。
三是提供崗位。比如我們支持高校引進(jìn)各類(lèi)人才,像“長(cháng)江計劃”等,已經(jīng)引進(jìn)了1094人。促進(jìn)“千人計劃”“萬(wàn)人計劃”在教育戰線(xiàn)落地。十八大以來(lái),已經(jīng)有2003人在教育戰線(xiàn)工作了。同時(shí),我們還為他們搭一些臺,我們搭臺,他們唱戲,通過(guò)人才推介會(huì )、洽談會(huì )等一些平臺,讓他們在平臺上尋找機會(huì )。
四是為在海外留學(xué)人員提供比較全面、綜合、周到、方便的留學(xué)服務(wù)。我覺(jué)得把這些服務(wù)做好了,我剛才說(shuō)了一句話(huà),“回國潮”會(huì )來(lái)得更猛一些。謝謝。
2017-03-12 16:38:45
自2015年國務(wù)院印發(fā)統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設的總體方案以來(lái),網(wǎng)絡(luò )媒體炒作多個(gè)版本,比如擬建的學(xué)科和高校是什么?還有人擔心“雙一流”建設會(huì )成為“211”和“985”建設的一個(gè)翻版,請問(wèn)“雙一流”在建設管理上將有哪些改革措施,消除社會(huì )對它的誤解?同時(shí)大家關(guān)注的“雙一流”名單大概什么時(shí)候對外公布?謝謝。
2017-03-12 16:41:19
“雙一流”是2015年以后,我們國家產(chǎn)生的一個(gè)新的詞匯,簡(jiǎn)略語(yǔ)“雙一流”。它的知曉面相當廣,我注意了一下媒體反應,不僅僅局限于知識界,局限于高校。2015年國務(wù)院印發(fā)了總體方案。前不久,教育部等三部委下發(fā)了實(shí)施辦法,到此為止,“雙一流”建設頂層設計、配套制度、工作方案、遴選標準、遴選機構、工作程序都具備了。
這兩年,關(guān)于“雙一流”的報道很多,有的網(wǎng)站發(fā)布了“雙一流”學(xué)校和學(xué)科名單。還有一種猜測,“雙一流”大學(xué)和學(xué)科怎么遴選,于是采取了一些措施,包括剛才大家提到的挖人才,搞包裝,想包裝上市?!半p一流”要建設世界一流大學(xué)、一流學(xué)科,它的定性就是八個(gè)字“中國特色、世界一流”,標準是中國特色和世界一流的有機融合,它不是“985”、“211”的翻版,也不是升級版,更不是山寨版。它是一個(gè)全新的計劃,在“985”、“211”基礎上,把建設世界一流大學(xué)的事業(yè)在新歷史潮流下推向前進(jìn)。
怎么回避剛才你提到的弊端,消除這些擔心呢?主要有以下幾個(gè)方面:
2017-03-12 16:41:55
一是明確“雙一流”的遴選范圍。我今天明確地講,“雙一流”遴選范圍,部屬高校和地方高校是平等的。都在這個(gè)范圍之內,只要你認為有這個(gè)本事、條件,你就多一點(diǎn)自信。也就是說(shuō),我們同等對待部屬高校和地方高校,建不了一流大學(xué),可以建一流學(xué)科。兩類(lèi)遴選,一類(lèi)叫大學(xué),一類(lèi)叫學(xué)科。
二是公平競爭。不能跟過(guò)去一樣,一個(gè)學(xué)校一個(gè)學(xué)校搞評估,最后確定誰(shuí)上,誰(shuí)下。按照中國特色的世界一流標準,需要第三方評估,需要專(zhuān)家委員會(huì )評估。我講了四句話(huà),叫做競爭優(yōu)選、專(zhuān)家評選、政府比選、動(dòng)態(tài)篩選。
所謂競爭優(yōu)選,就是無(wú)論是一流學(xué)校,還是一流學(xué)科,是競爭出來(lái)的。俗話(huà)說(shuō),是騾子是馬拉出來(lái)溜溜就知道。專(zhuān)家評選,就是組建專(zhuān)家委員會(huì ),這項工作我們正在做,最近幾天做完,組建專(zhuān)家委員會(huì )主要由一些戰略專(zhuān)家組成,由他們根據標準進(jìn)行評選,這是專(zhuān)家評選。政府比選,就是專(zhuān)家評選之后拿出一流學(xué)科建設、一流大學(xué)建設的初步名單,由政府根據服務(wù)于國家戰略來(lái)比選確定。動(dòng)態(tài)篩選,是有周期的,不是終身制、固化的,一個(gè)周期完結的時(shí)候,如果不行,請讓位。原來(lái)是終身制,只進(jìn)不出。新辦法是有進(jìn)有退的,是動(dòng)態(tài)的。我們最近正在組建專(zhuān)家委員會(huì ),在專(zhuān)家委員會(huì )基礎上,確定標準進(jìn)行遴選,爭取上半年完成這個(gè)程序,公布第一批建設學(xué)校和學(xué)科的名單。
2017-03-12 16:42:21
我們注意到,去年多地都發(fā)生了關(guān)于校園“毒跑道”事件,有一些家長(cháng)甚至只要孩子入學(xué)的學(xué)校有塑膠跑道,就非常擔憂(yōu)。我的問(wèn)題是,目前我們國家塑膠跑道的新國標進(jìn)展情況如何?另外,我們如何從供給端和需求端兩個(gè)方面來(lái)杜絕校園“毒跑道”?謝謝。
2017-03-12 16:42:50
“毒跑道”事件是輿論普遍關(guān)心的一個(gè)事,社會(huì )關(guān)心、家長(cháng)關(guān)心、政府關(guān)心。事情發(fā)生之后,我們組織力量做了認真研究,對每一個(gè)事件都做了調查處理。從中發(fā)現一個(gè)重要原因,就是跑道建設從材料到工程、設計等,沒(méi)有標準或者標準非常陳舊。比如材料的標準,是多年前的一個(gè)標準,非常陳舊。還有在制度安排方面,也有缺失,主要是招投標制度方面。招投標都喜歡低價(jià)競標,誰(shuí)喊價(jià)低、報價(jià)低,誰(shuí)中標,不是按照標準來(lái)辦,沒(méi)有質(zhì)量意識。還有就是人才方面存在缺陷,學(xué)校老師對這個(gè)標準不熟、不清楚,多種因素綜合起來(lái),就產(chǎn)生了“毒跑道”的事件。怎么解決這個(gè)事?我們覺(jué)得主要是抓三個(gè)方面:
2017-03-12 16:43:14
第一,要修訂或者新建標準。修訂和新建標準這兩年我們和有關(guān)部門(mén)、研究機構合作,對跑道建設的材料、設計、建筑等方面分別制定了標準。這個(gè)標準已經(jīng)經(jīng)過(guò)了充分論證,今年上半年按照標準發(fā)布的程序進(jìn)行適應性調查,這是制定一個(gè)標準基本程序。適應性調查是大范圍的,這個(gè)程序完成之后,標準就要對外公布,將來(lái)就按照這個(gè)標準執行。這是要辦的一件事。
第二,在制度上作出修改。招投標制度不是按照誰(shuí)報價(jià)低,就讓誰(shuí)來(lái)中標,要按照標準、質(zhì)量要求來(lái)辦,這是關(guān)系到我們后代的事情。
第三,靠實(shí)責任。我們和幾個(gè)省市簽訂了備忘錄,將來(lái)還會(huì )逐步和更多的省簽訂備忘錄。強化地方政府監管責任,責任落實(shí)了,才能逐步減少這些事情,責任不能缺失。今后跑道以及相類(lèi)似的設施,在建設程序上最好是搞代建制,誰(shuí)中標誰(shuí)代建。建完以后“交鑰匙”,交給學(xué)校使用就可以了。學(xué)校不會(huì )搞,就請專(zhuān)業(yè)力量來(lái)做。謝謝。
2017-03-12 16:43:37
去年北京中關(guān)村二小“校園欺凌”事件在網(wǎng)絡(luò )上引發(fā)熱議,這個(gè)校園暴力事件是媒體上討論非常熱烈的話(huà)題。香港在每個(gè)學(xué)校都有一個(gè)住校社工,可以在一定程度上減少該類(lèi)事件的發(fā)生,請問(wèn)部長(cháng),香港的經(jīng)驗對內地的解決該類(lèi)事件有什么借鑒之處?未來(lái)內地和香港可以就“校園欺凌”事件展開(kāi)怎樣的合作?謝謝。
2017-03-12 16:45:52
首先區分兩個(gè)概念,一個(gè)叫做校園欺凌,一個(gè)叫做校園暴力。我覺(jué)得,對這兩個(gè)概念做一個(gè)區分是必要的。
校園欺凌是發(fā)生在學(xué)生之間、同學(xué)之間的一種失范行為,相互帶有欺凌,但不是犯罪。校園暴力,是犯罪,是違法行為。二者之間有時(shí)候會(huì )有一些交集。校園欺凌可能有時(shí)候帶有輕微的違法,我想對這二者要做一個(gè)區分,然后我們再來(lái)說(shuō)校園欺凌的事。
校園欺凌的特點(diǎn)是發(fā)生在青少年之間,這是主體。第二是欺凌,不是玩笑,也不是過(guò)分的玩笑,和玩笑無(wú)關(guān)。第三個(gè)特點(diǎn),還帶有一些炫耀,是孩子不成熟的一種行為方式,炫耀力量、炫耀關(guān)系、炫耀地位。第四個(gè)特點(diǎn),手段有的時(shí)候可能很殘忍,這種殘忍也許是他自己無(wú)法評估、自己把握不了的,他不知道后果的,這是校園欺凌。
2017-03-12 16:46:44
對于這種校園欺凌,教育部和高法、高檢、公安部等單位進(jìn)行了綜合治理。這兩年綜合整治以后情況大有好轉,但還沒(méi)有根本消除。我們采取的措施,一是首先明確一條,解決校園欺凌的問(wèn)題要樹(shù)立法治思維,多用法治方式,以法來(lái)辦,只有這樣,解決校園欺凌才能取得社會(huì )共識。
二是建立機制。沒(méi)有機制,責任就落實(shí)不了。這個(gè)機制有兩條,一個(gè)是校園內的機制,我們叫做校園安全防范機制,得有人把這個(gè)事管著(zhù)。還有一個(gè)就是校園外面,就是圍墻外面的事,那就是綜合治理機制。學(xué)校所在周?chē)?,街道、社區、派出所、企業(yè)聯(lián)合防范,用社會(huì )的力量、家長(cháng)的力量、學(xué)校的力量進(jìn)行綜合防范,建立這樣一種機制。
三是明確重點(diǎn)。有了重點(diǎn),才能把它解決好。要根據學(xué)生發(fā)生欺凌的行為、特點(diǎn),大體上把治理重點(diǎn)確定下來(lái)。
2017-03-12 16:50:04
還有就是要加強教育,加強排查、督導。當然還需要有專(zhuān)門(mén)的力量,就像你剛才講的,現在中小學(xué)在均衡發(fā)展過(guò)程中,大部分學(xué)校已經(jīng)在門(mén)口設立了保安人員,有的還設立了法制副校長(cháng)。這是借鑒了國外包括香港的做法,當然我們也有我們自己的創(chuàng )造。這個(gè)機制很好,我們正在推廣。我們驗收義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)候,其中一條標準就是這一條,有沒(méi)有保安人員、有沒(méi)有法制副校長(cháng)。我們也會(huì )在這方面進(jìn)行一些國際合作。謝謝。
2017-03-12 16:55:25
我們知道,中國足球一直以來(lái)都是國人心中的痛。近年來(lái),教育部提出發(fā)展校園足球的計劃給大家帶來(lái)一些希望。請部長(cháng)介紹一下,目前我國校園足球工作的進(jìn)度如何?還想請您預判一下,通過(guò)發(fā)展校園足球,什么時(shí)候才能化解中國人這個(gè)心中的痛,讓中國足球真正走向世界?謝謝。
2017-03-12 16:57:52
校園足球是總書(shū)記的囑托,總書(shū)記非常重視我國足球事業(yè)的發(fā)展,這也是廣大球迷的期盼。每賽事,球迷都心里暗暗祈禱、祝福、期盼。我們找到了一個(gè)長(cháng)期發(fā)展的突破口,就是校園足球。校園足球就是給中國足球提高競技水平,開(kāi)了一條人才成長(cháng)的新通道。它的意義就是這個(gè)。開(kāi)展之后,我們在以下幾個(gè)方面取得一些進(jìn)展:
一是普及水平有了一定的提高,也就是擴展了。我們已經(jīng)確認了1.3萬(wàn)個(gè)足球特色學(xué)校,今年要達到20000個(gè),最終2020年達到4萬(wàn)所足球特色學(xué)校。確定了近70個(gè)校園足球特色縣,確定了4個(gè)改革試驗區,這是要擴大覆蓋面,就是要普及,沒(méi)有普及就沒(méi)有提高,讓更多的人參與進(jìn)來(lái),這是一件事。
二是教學(xué)水平有所提高。主要編制了校園足球教學(xué)規范指南,編制了校園足球教學(xué)方案,拍攝了視頻、制定了技術(shù)和內容方面的規范機制。
三是抓了培訓。我們對20多萬(wàn)名特色校長(cháng)、教練員、體育老師、裁判進(jìn)行了培訓。
四是開(kāi)展賽事,加強交流。去年一年,我們搞了20項賽事,950多場(chǎng)次,7500名高中生、大學(xué)生參加了這個(gè)比賽,這個(gè)賽事是高中和大學(xué)之間的賽事。同時(shí),我們遴選了243名外籍教師到特色學(xué)校,中小學(xué)任教,還和德國簽訂了足球合作協(xié)議,擬選了一批教練員、運動(dòng)員到英國、法國、西班牙進(jìn)行交流,我們的球隊出去跟他們特色足球學(xué)校去踢。就是說(shuō),初步出去試了一下,這條路是可行的,開(kāi)辟了這么一條通道。
2017-03-12 17:01:52
下一步,把校園足球這個(gè)事搞好,不是一個(gè)速效的工作,需要較長(cháng)的時(shí)間。大家想想,楊樹(shù)長(cháng)的很快,松樹(shù)長(cháng)的很慢,但松樹(shù)管用。校園足球就得經(jīng)歷一段時(shí)期,為中國足球多培育幾棵松樹(shù),所以需要一點(diǎn)時(shí)間,也需要社會(huì )的理解,需要各方面的支持。
具體的工作,第一件事是做大分母抓普及,讓更多的人參與進(jìn)來(lái)。我們要建4萬(wàn)所足球特色學(xué)校,參加的人越多,我們從中選擇的余地更大。第二件事是做強分子抓競賽。抓競賽,分子就是從分母里挑出來(lái)的這些人,要競技、比賽,要和競賽體系結合起來(lái),要比賽出來(lái)的人,而不是人為挑選的,要靠腳下功夫。第三件事是師資隊伍抓培訓。我們現在師資隊伍太缺了,所以一個(gè)辦法是抓緊培養。遠水不解近渴,對現在的體育老師校長(cháng)抓緊培訓,國內國外資源都用起來(lái)抓緊培訓。還有一個(gè)就是把現在運動(dòng)員能用的用起來(lái),當教練、搞培訓。第四件事是有序發(fā)展抓標準。校園足球這件事還要有序發(fā)展,循序漸進(jìn),不能一窩蜂、一哄而起搞運動(dòng),那不行。所以,我們要做各種標準,像工作標準、競賽標準、選材標準,程序要分類(lèi)制定好。沒(méi)有標準就沒(méi)有質(zhì)量,這是我們的理念。第五件事就是保障條件抓短板?,F在最大的短板是什么?是場(chǎng)地,沒(méi)有場(chǎng)地就要靠地方政府大力支持了,為這些特色足球學(xué)校、為這些孩子們提供一塊綠茵場(chǎng),讓他們能夠練練腳下功夫。第六件事是開(kāi)闊眼界抓交流。就是要“走出去”,跟人家交流,跟強者請教,跟他們比賽。第七件事就是加強管理抓協(xié)同。這不光是教育部門(mén)的事,教育和體育合作,學(xué)校和企業(yè)合作,各方面協(xié)同起來(lái),加強管理,目標就是一個(gè),打破中國足球的那樣一種讓球迷不太滿(mǎn)意的循環(huán),把中國足球搞上去。當然,我們也知道,校園足球這一條路不可能完全滿(mǎn)足中國足球騰飛、振興的要求,但是讓我們的孩子們能盡自己的一份力,做出一份貢獻,我們就滿(mǎn)意了。謝謝。
2017-03-12 17:04:23
由于時(shí)間關(guān)系,本場(chǎng)記者會(huì )到此結束。謝謝各位記者。再見(jiàn)。
2017-03-12 17:09:09
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