時(shí)間：工信部部長(cháng)苗圩等就“推進(jìn)實(shí)施‘中國制造2025’”答記者問(wèn)地點(diǎn)：11日9:00 工信部部長(cháng)苗圩等就“推進(jìn)實(shí)施‘中國制造2025’”答記者問(wèn)
十二屆全國人大五次會(huì )議新聞中心定于3月11日（星期六）9時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，邀請工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩、副部長(cháng)辛國斌和總工程師、新聞發(fā)言人張峰就“推進(jìn)實(shí)施‘中國制造2025’”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注。
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各位記者朋友，大家上午好。歡迎大家參加十二屆全國人大五次會(huì )議的記者會(huì )，今天我們很高興邀請到工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩先生，副部長(cháng)辛國斌先生，總工程師、新聞發(fā)言人張峰先生，就圍繞“推進(jìn)實(shí)施‘中國制造2025’”這一主題回答大家關(guān)心的問(wèn)題。下面，有請苗部長(cháng)。
2017-03-11 09:00:09
女士們、先生們、各位新聞界的朋友們，大家上午好。這次記者會(huì )主題是圍繞推進(jìn)實(shí)施“中國制造2025”，我和我的同事回答大家的所有問(wèn)題，也借此機會(huì )感謝一下新聞界的朋友們長(cháng)期以來(lái)對我國制造業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。
2017-03-11 09:00:59
實(shí)施“中國制造2025”是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰略部署，也是我們實(shí)現制造強國戰略目標第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)。有關(guān)情況，我們在會(huì )場(chǎng)已經(jīng)提供給大家新聞稿，我想在這里就不再占用大家更多的時(shí)間。我非常愿意回答記者朋友們對這方面所有感興趣的問(wèn)題，謝謝大家。
2017-03-11 09:01:49
下面請提問(wèn)。
2017-03-11 09:03:02
《中國制造2025》頒布實(shí)施已經(jīng)近兩年時(shí)間，取得了積極進(jìn)展，下一步將如何加快推進(jìn)落地實(shí)施？同時(shí)我們注意到，近日中國歐盟商會(huì )發(fā)布了《中國制造2025：產(chǎn)業(yè)政策對弈市場(chǎng)力量》的報告，認為提出的相關(guān)政策與市場(chǎng)化改革背道而馳。請問(wèn)，您對此有何評價(jià)？
2017-03-11 09:04:29
“中國制造2025”發(fā)布實(shí)施以來(lái)，按照國務(wù)院統一部署，在國家制造強國領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導之下，我們加強頂層設計，加強中央和地方政府的聯(lián)動(dòng)，特別是在發(fā)揮各行業(yè)、協(xié)會(huì )和企業(yè)的作用方面，都取得了初步成效。
2017-03-11 09:06:17
我們按照發(fā)揮企業(yè)的主體作用和發(fā)揮重大工程的帶動(dòng)作用的思路，按照引導、保護好地方和企業(yè)的積極性原則，在實(shí)現差異化的發(fā)展格局方面做了大量工作，也取得了初步成效。我們已經(jīng)將書(shū)面材料發(fā)給大家，共取得六個(gè)方面的成效，并介紹了下一步工作。在這里我就不再一一介紹了。
2017-03-11 09:07:34
我重點(diǎn)回應你提出的第二問(wèn)題。我們已經(jīng)關(guān)注到中國歐盟商會(huì )最近發(fā)布的報告，報告很長(cháng)，中文的頁(yè)數就有58頁(yè)。把這個(gè)報告讀下來(lái)，總的感覺(jué)，報告當中提出的一些意見(jiàn)和建議對做好今后的工作還是有所幫助的。但是實(shí)事求是地說(shuō)，這個(gè)報告當中也有一些觀(guān)點(diǎn)、有一些說(shuō)法存在對“中國制造2025”的誤讀。在這里，我想重點(diǎn)就這個(gè)問(wèn)題談一下。
2017-03-11 09:10:31
第一，在“中國制造2025”文件的制定和近兩年的實(shí)施過(guò)程中，我們始終堅持市場(chǎng)主導、政府引導的原則。大家都知道，中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì )確定了“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。未來(lái)我們還要繼續堅持市場(chǎng)化的改革方向，這也是我們制定“中國制造2025”及相關(guān)政策的出發(fā)點(diǎn)。
2017-03-11 09:12:04
大家都知道，在促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的同時(shí)，還需要更好地發(fā)揮政府的引導作用。這實(shí)際上也是一個(gè)國際上通行的做法。為了發(fā)展本國制造業(yè)，一些國家和地區在不同時(shí)期都制定了類(lèi)似“中國制造2025”這類(lèi)文件。近兩年歐盟有工業(yè)復興戰略、美國有先進(jìn)制造業(yè)國家戰略計劃、德國有“工業(yè)4.0”。
2017-03-11 09:13:29
應該看到，目前發(fā)達國家在一些技術(shù)和產(chǎn)品對中國還實(shí)行嚴格限制出口，“逆全球化”的思潮和貿易保護主義的傾向也有所抬頭。中國政府歷來(lái)是反對這種做法的。中國還是一個(gè)發(fā)展中國家，對于先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品有著(zhù)巨大的需求。制定實(shí)施“中國制造2025”的根本目的也是在加快推進(jìn)中國的工業(yè)轉型升級，來(lái)滿(mǎn)足國內市場(chǎng)對我們各種裝備、各種工業(yè)產(chǎn)品方面的需求。有些設備和有些產(chǎn)品，西方對我們還是禁運的，我們市場(chǎng)上又有急需的，如果我們不做，何以說(shuō)滿(mǎn)足經(jīng)濟的發(fā)展，何以說(shuō)滿(mǎn)足人民群眾的民生需求，何以談到保護我們國家的國防安全。
2017-03-11 09:14:52
第二，報告對“中國制造2025”相關(guān)發(fā)展的指標，提出了一些質(zhì)疑，比如設定了國內品牌市場(chǎng)占有率等指標。我要說(shuō)明一下，我們在文件制定過(guò)程中并沒(méi)有刻意追求這一指標。當然在文件發(fā)布以后，戰略咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì )發(fā)布了一個(gè)綠皮書(shū)，中國歐盟商會(huì )的報道當中所引用的絕大部分都是綠皮書(shū)上所發(fā)布的指標。但是，在綠皮書(shū)發(fā)布的時(shí)候，他們已經(jīng)聲明，這個(gè)指標是預測性的，不是強制性的，沒(méi)有約束的作用，更不是政府的行為。
2017-03-11 09:16:12
第三，“中國制造2025”及其相關(guān)的政策措施，是適用于所有在中國境內的企業(yè)，包括內資企業(yè)和外資企業(yè)都是一視同仁的。比如以新能源汽車(chē)為例，我們準入條件要求企業(yè)必須掌握新能源汽車(chē)全套的開(kāi)發(fā)技術(shù)和制造技術(shù)。這個(gè)要求不是只針對著(zhù)外資企業(yè)，更不是強制要求外資企業(yè)把技術(shù)轉讓到中國來(lái)。我們制定這個(gè)政策的初衷就是防止有些企業(yè)利用政府補貼鉆政策的空子，買(mǎi)來(lái)總成件拼裝一批汽車(chē)、賺一把錢(qián)就走人。在這種情況下，既是對用戶(hù)利益的損害，更是對擁有知識產(chǎn)權企業(yè)的傷害。所以，我們制定這個(gè)政策并不是說(shuō)要限制外資企業(yè)，我們對內外資企業(yè)都是一視同仁的，而且技術(shù)轉讓、掌握這個(gè)技術(shù)是指包括在國內設立研發(fā)中心，也包括在境外母公司所設立的研發(fā)中心，只要有這個(gè)技術(shù)就可以，我們并沒(méi)有說(shuō)一定要在中國設立研發(fā)中心，一定要把這個(gè)技術(shù)強制地轉讓到中國來(lái)。
2017-03-11 09:17:32
各位也知道，政府對國有企業(yè)還沒(méi)有這種強制力，更何談對外資企業(yè)要強制轉讓技術(shù)呢？而且，這種轉讓若是是談不好，我也強制不了，沒(méi)有任何強制手段。所以，這個(gè)問(wèn)題在此澄清一下。
2017-03-11 09:19:49
我再重申一下，在整個(gè)中國改革開(kāi)放30多年的進(jìn)程當中，外資企業(yè)為中國的經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻，也分享了中國經(jīng)濟發(fā)展的成果。在推進(jìn)“中國制造2025”過(guò)程中，我們一直強調要加強國際雙邊、多邊之間的交流和合作。舉一個(gè)例子，我們和德國簽署合作協(xié)議，就“中國制造2025”和德國“工業(yè)4.0”已經(jīng)建立合作機制，并且在智能制造標準體系建設、一些細分領(lǐng)域都取得了積極成效。所以，我希望歐盟商會(huì )要正確理解、看待這個(gè)問(wèn)題，借這個(gè)機會(huì )澄清一下我們的觀(guān)點(diǎn)，澄清一下誤讀的內容。謝謝。
2017-03-11 09:21:04
歐盟工商會(huì )報道里面，非常擔心2025年的重復建設。我最近看您寫(xiě)的一個(gè)報告，也是有同樣的擔心，特別是對機器人的生產(chǎn)，在這方面能不能闡述您的觀(guān)點(diǎn)？謝謝。
2017-03-11 09:22:37
我們注意到，過(guò)去在一些行業(yè)發(fā)展中，“中國制造2025”在實(shí)施過(guò)程中，確實(shí)出現了低水平的重復建設問(wèn)題。所以，在去年一年當中，我們跟省里同事們反復溝通，研究確定了一個(gè)在各個(gè)細分領(lǐng)域里重點(diǎn)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)名單目錄，嘗試用這種方式，讓各省市找出自己的優(yōu)勢所在，集中力量支持這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，在這些細分領(lǐng)域里脫穎而出。
另外，通過(guò)這種方式避免大家低水平重復建設，能夠實(shí)現差異化發(fā)展格局。我們有一個(gè)很好的例子，就是你剛才提到的機器人，下面我想請我的同事辛國斌副部長(cháng)接著(zhù)回答這個(gè)問(wèn)題。
2017-03-11 09:22:50
關(guān)于機器人產(chǎn)業(yè)存在重復建設的問(wèn)題，已經(jīng)引起了我們的高度重視。據我們不完全了解，全國有20多個(gè)省市把機器人作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育、推進(jìn)發(fā)展。這幾年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度比較快，全國已建成和在建的機器人產(chǎn)業(yè)園區超過(guò)了40個(gè)，短短幾年時(shí)間，機器人企業(yè)的數量超過(guò)了800個(gè)。這里確實(shí)有如這位記者指出的問(wèn)題，在自主品牌方面，我們的工業(yè)機器人大多還都是一些中低端產(chǎn)品，六軸以上多關(guān)節的機器人供給能力相對較低，所以，我們也確實(shí)覺(jué)得在機器人這個(gè)領(lǐng)域，有高端產(chǎn)業(yè)低端化和低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險。
在具體的工作過(guò)程中，現在我們和各個(gè)省市，包括機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加強溝通和交流，按照“中國制造2025”的總體部署和要求，制定了分省市的差別化實(shí)施指南。還有通過(guò)制定工業(yè)機器人的行業(yè)準入條件，提高準入門(mén)檻等一系列的政策，落實(shí)推進(jìn)各地科學(xué)發(fā)展、理性發(fā)展。謝謝。
2017-03-11 09:24:22
讓網(wǎng)速不折不扣提上來(lái)，讓費用實(shí)實(shí)在在降下去，這是社會(huì )廣泛關(guān)注的問(wèn)題，也是代表委員熱議的話(huà)題。請問(wèn)工信部過(guò)去兩年在推進(jìn)提速降費過(guò)程中取得了哪些成效？下一步會(huì )有哪些具體的措施？謝謝。
2017-03-11 09:29:31
近年來(lái)，工業(yè)和信息化部堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，會(huì )同有關(guān)部門(mén)一起推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò )提速降費這項工作，在三家電信企業(yè)和中國鐵塔公司大力支持下，我們取得了積極成效，在3月6日，我們部副部長(cháng)陳肇雄先生在國新辦專(zhuān)場(chǎng)組織了一個(gè)新聞發(fā)布會(huì )，就這方面的情況作了詳細介紹，在網(wǎng)上還可以查到取得的成效，在這里就不過(guò)多去講了。
正像總理在政府工作報告中所說(shuō)的，提速降費工作不僅是給老百姓送的一個(gè)大紅包，更對國民經(jīng)濟的轉型升級意義重大。
2017-03-11 09:29:55
首先，提速降費可以促進(jìn)信息技術(shù)的普及和應用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，加快傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級，助力新動(dòng)能的成長(cháng)。
第二，提速降費也可以降低企業(yè)的信息服務(wù)使用成本，促進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”，孕育新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)、新的模式，拓展就業(yè)的新空間。
第三，提速降費工作普惠民生，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，來(lái)激發(fā)信息消費的潛力，擴大內需的市場(chǎng)。
第四，通過(guò)這項工作還可以縮小城鄉之間數字化的鴻溝，充分地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在農村的發(fā)展，為農民脫貧、為農民增收起到很大的作用。
2017-03-11 09:30:08
另外，我也注意到關(guān)于取消手機的國內長(cháng)途和漫游費這個(gè)問(wèn)題，我想在這里再說(shuō)兩句。
工業(yè)和信息化部高度重視全面取消手機國內長(cháng)途和漫游費這項工作。據了解，現在三家企業(yè)正在抓緊進(jìn)行相關(guān)準備工作。這項工作還是一個(gè)挺復雜的系統工程，一方面，要在全國范圍內完成多個(gè)系統的改造、調試，還要進(jìn)行業(yè)務(wù)的調測和驗證，千萬(wàn)不能搞亂了，更不能搞錯，把好事辦好。
另一方面，還要對大量正在使用的套餐進(jìn)行調整，原來(lái)收費標準和取消后的標準，計費系統都要進(jìn)行相應調整。我們也注意到，總理政府工作報告在講到這個(gè)的時(shí)候，在人民大會(huì )堂響起了長(cháng)時(shí)間、熱烈的掌聲。下來(lái)以后通過(guò)網(wǎng)上也聽(tīng)到一些聲音，為什么到10月1日才取消，能不能提前？有一些人大代表、政協(xié)委員在分組審議討論的時(shí)候，也提到了類(lèi)似的問(wèn)題。我們這幾天也在加緊跟三家電信企業(yè)做工作。我在這兒表個(gè)態(tài)，我們會(huì )積極推動(dòng)企業(yè)加快工作進(jìn)度，克服各種困難，在確保相關(guān)準備工作全部落實(shí)到位的前提下，力爭提前完成這個(gè)目標。謝謝。
2017-03-11 09:30:32
《政府工作報告》明確提出，要加快發(fā)展新材料，全面實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。春節前，工信部等四部委聯(lián)合發(fā)布了《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，對先進(jìn)基礎材料、關(guān)鍵戰略材料、前沿新材料的發(fā)展都提出了具體的發(fā)展目標。請問(wèn)，工信部將采取哪些措施確保新材料技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的實(shí)現？謝謝。
2017-03-11 09:32:43
過(guò)去大家常說(shuō)“一代材料、一代裝備”，隨著(zhù)新材料技術(shù)的不斷突破和在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應用，新材料對整個(gè)工業(yè)乃至國民經(jīng)濟的發(fā)展起到的影響和作用比過(guò)去更加重要了，現在普遍認為是“一代材料、一代產(chǎn)業(yè)”。
黨中央、國務(wù)院高度重視我們國家新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2016年12月23日，國務(wù)院批準成立了國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，由國務(wù)院副總理馬凱同志擔任領(lǐng)導小組的組長(cháng)。今年年初，領(lǐng)導小組召開(kāi)了第一次會(huì )議，部署整個(gè)新材料發(fā)展的工作。另外，2016年底，由我部聯(lián)合發(fā)展改革委、財政部、科技部共同編制了《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》。經(jīng)過(guò)國務(wù)院同意以后，已經(jīng)正式印發(fā)?！笆濉逼陂g，我們將按照領(lǐng)導小組的統一部署和《指南》的要求，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)我們國家新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大體上有三個(gè)方面的工作：
2017-03-11 09:33:11
第一，要形成發(fā)展合力。加強各個(gè)部門(mén)之間分工和協(xié)同，發(fā)揮好專(zhuān)家委員會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟各方面的作用，形成合力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭在這些領(lǐng)域實(shí)現突破。
第二，注意分類(lèi)施策。根據新材料發(fā)展特點(diǎn)，從先進(jìn)基礎材料、關(guān)鍵戰略性材料和前沿新材料三個(gè)方面著(zhù)手，解決一些共性的技術(shù)問(wèn)題，提高政策精準性和有效性。
第三，堅持需求導向。以解決應用需求為目標，推進(jìn)新材料有關(guān)政策的落實(shí)。比如：搭建實(shí)驗檢測平臺，生產(chǎn)應用示范平臺。還要研究把首批次的新材料納入保險補償范疇，來(lái)解決新材料剛開(kāi)始投放市場(chǎng)時(shí)候下游用戶(hù)“不敢用、不好用”等方面的難題。謝謝。
2017-03-11 09:33:42
我想追問(wèn)一下機器人產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。剛才辛部長(cháng)提到，中國機器人產(chǎn)業(yè)存在高端產(chǎn)業(yè)低端化、低端產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。我想請問(wèn)，對規范行業(yè)管理、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)方面，工信部今年是不是還會(huì )有新的舉措出臺？請您介紹一下中國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新進(jìn)展？謝謝。
2017-03-11 09:34:18
看來(lái)機器人產(chǎn)業(yè)是一個(gè)熱點(diǎn)行業(yè)，關(guān)注度比較高，謝謝你提的這個(gè)問(wèn)題。
關(guān)于機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的一些新進(jìn)展，我想可以從以下四個(gè)方面做一個(gè)概括。
第一，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平明顯提升。人機協(xié)作機器人等高技術(shù)含量機器人已經(jīng)推向市場(chǎng)，骨科手術(shù)機器人在三甲醫院已經(jīng)實(shí)現了批量應用，語(yǔ)音識別技術(shù)、圖像識別技術(shù)等一些機器人的專(zhuān)有技術(shù)，現在在國際上已經(jīng)達到了先進(jìn)水平。一些產(chǎn)業(yè)短板也有突破，比如關(guān)鍵零部件，像RV減速器現在已經(jīng)實(shí)現了批量應用，伺服電機和控制器的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化也有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
2017-03-11 09:34:55
第二，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。工業(yè)機器人已經(jīng)從傳統的汽車(chē)制造向機械、電子、化工、輕工、船舶、礦山開(kāi)采等領(lǐng)域迅速拓展。服務(wù)機器人也已經(jīng)在醫療手術(shù)、康復、餐飲、消費、消防、公共服務(wù)等領(lǐng)域得到了應用。
2017-03-11 09:35:19
第三，龍頭企業(yè)在日益成長(cháng)當中。在激烈的市場(chǎng)競爭中，有少數企業(yè)脫穎而出，目前已經(jīng)成長(cháng)為具有一定國際影響力的機器人公司，有一些企業(yè)在細分領(lǐng)域也具備了一定的國際競爭力。
2017-03-11 09:36:09
第四，國際合作在進(jìn)一步深入推進(jìn)。無(wú)論是從產(chǎn)品、技術(shù)、標準認證、合資合作等方面，國際交流日益廣泛。我想進(jìn)展主要從這四個(gè)方面做一個(gè)概括。
2016年，我國工業(yè)機器人產(chǎn)量已經(jīng)達到7.24萬(wàn)臺，同比增長(cháng)了34.3%，產(chǎn)業(yè)規模日益擴大。
2017-03-11 09:36:55
關(guān)于下一步工作，工信部將從以下兩方面著(zhù)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
首先，在推進(jìn)機器人產(chǎn)業(yè)邁向中高端方面，剛才那位德國記者講到了，我們存在低水平重復建設的傾向和苗頭，下一步，我們要在這方面多做一些工作。第一是要推進(jìn)創(chuàng )新。進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新資源，推動(dòng)建立機器人創(chuàng )新中心，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力。第二是要補齊短板。突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，重點(diǎn)支持機器人產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件質(zhì)量及可靠性能的提升，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。第三是開(kāi)展機器人試點(diǎn)示范、推廣應用。推進(jìn)機器人在新興產(chǎn)業(yè)和傳統制造業(yè)領(lǐng)域的應用。第四是培育人才。進(jìn)一步實(shí)施制造業(yè)人才發(fā)展規劃指南，加大對機器人專(zhuān)業(yè)人才的培養力度，繼續辦好全國工業(yè)機器人技術(shù)應用技能大賽。
2017-03-11 09:37:57
其次，在防止行業(yè)無(wú)序擴張，規范行業(yè)發(fā)展方面，再補充幾條。第一，要加強規劃引領(lǐng)。繼續貫徹實(shí)施機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，加強規劃引導作用，進(jìn)一步強化科學(xué)發(fā)展、理性發(fā)展。第二，盡快制定實(shí)施工業(yè)機器人的行業(yè)規范公告管理辦法，進(jìn)一步提高準入門(mén)檻，規范市場(chǎng)競爭秩序。第三，推進(jìn)機器人行業(yè)組織建設，建立有利于研發(fā)、創(chuàng )新和公平競爭的行業(yè)規則，加強行業(yè)自律。第四，加快完善檢測認證平臺，做好行業(yè)標準制修訂工作，進(jìn)一步促進(jìn)機器人及關(guān)鍵零部件認證和評價(jià)體系的完善。
謝謝。
2017-03-11 09:40:20
小微企業(yè)“融資難、融資貴”依然是今年兩會(huì )熱議的話(huà)題，《政府工作報告》中也指出，我國要有效緩解這一難題。請問(wèn)工信部，在未來(lái)將會(huì )采取什么樣的措施？是否已經(jīng)掌握了這方面的情況？謝謝。
2017-03-11 09:44:35
我們既需要有頂天立地的大企業(yè)，也需要有鋪天蓋地的中小企業(yè)。隨著(zhù)國家有關(guān)政策的落實(shí)，社會(huì )各界對中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)心，小微企業(yè)融資貴的問(wèn)題去年得到了一定的緩解，但是融資難的問(wèn)題仍然還很突出。據我部調查了解的情況來(lái)看，主要表現在三個(gè)方面：
第一，從金融方面來(lái)看，由于對小微企業(yè)的貸款金融風(fēng)險高、貸前調查和貸后管理成本都相對較高，綜合回報率也比較低，加之受到貸款規模限制和市場(chǎng)環(huán)境變化等因素影響，所以商業(yè)銀行對小微企業(yè)的貸款仍然是持一個(gè)比較慎重的態(tài)度。
第二，從外部配套環(huán)境來(lái)說(shuō)，由于小微企業(yè)所具有的資產(chǎn)的抵押物和信譽(yù)都還不夠，急需擔保體系的建設，但是我們擔保體系建設相對還比較滯后，社會(huì )信用體系還需要進(jìn)一步完善。所以，小微企業(yè)獲得貸款的可能性也比較低。
第三，從小微企業(yè)自身來(lái)看，也存在著(zhù)抗風(fēng)險能力比較弱、財務(wù)核算不規范、企業(yè)主個(gè)人信息不透明等方面的問(wèn)題，還達不到金融監管部門(mén)所提出的對企業(yè)融資門(mén)檻的要求。
2017-03-11 09:44:56
針對這些情況，下一步，我們想重點(diǎn)從四個(gè)方面著(zhù)手解決小微企業(yè)貸款難、融資難的問(wèn)題。
一是會(huì )同人民銀行開(kāi)展小微企業(yè)應收賬款融資的三年專(zhuān)項行動(dòng)，引導大企業(yè)積極如實(shí)地確認對小微企業(yè)欠款的數額，便利小微企業(yè)對應收賬款進(jìn)行融資。
二是配合財政部研究加快擔保體系建設，引導各方面建立擔保公司為小微企業(yè)貸款提供信用擔保，并且推進(jìn)落實(shí)擔保公司有關(guān)準備金稅前扣除政策和免征增值稅政策。
三是進(jìn)一步發(fā)揮現有國家中小企業(yè)發(fā)展基金的作用，引導和帶動(dòng)社會(huì )資本，共同支持處于種子期、初創(chuàng )期成長(cháng)型中小企業(yè)的發(fā)展。
四是落實(shí)好國務(wù)院《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規劃》的要求，在全國范圍內開(kāi)展小微企業(yè)金融支持普及教育行動(dòng)，幫助小微企業(yè)增強融資能力和技巧，來(lái)提高獲得貸款的能力。謝謝。
2017-03-11 09:45:16
近年來(lái)，因為產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌等多重因素，我國一些消費者往往選擇通過(guò)“海淘”等方式購買(mǎi)境外的高端商品。我們注意到，今年的政府工作報告提出，要打造一批更多享譽(yù)世界的“中國品牌”，推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。請問(wèn)工信部將采取哪些實(shí)的舉措落實(shí)這些要求。謝謝。
2017-03-11 09:49:48
我們也發(fā)現，近幾年隨著(zhù)中國旅游業(yè)的發(fā)展，更多中國人到海外購買(mǎi)一些高端的產(chǎn)品；隨著(zhù)網(wǎng)購的發(fā)展，也出現了“海淘”的情況。
回過(guò)頭來(lái)說(shuō)，中國經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟年代，那是一個(gè)產(chǎn)品短缺的時(shí)代，在那個(gè)年代，我們的產(chǎn)品是供不應求的。隨著(zhù)改革開(kāi)放30多年，中國的經(jīng)濟有了很大發(fā)展，民生也有了很大改善，所以現在再用一款產(chǎn)品滿(mǎn)足所有消費者的需求，已經(jīng)是不可能的了。過(guò)去我們那個(gè)年代，特別男士衣服只有兩種選擇，要么中山裝，要么軍干服，顏色要么是灰的，要么是藍的。今天我們這個(gè)社會(huì )，我聽(tīng)說(shuō)年輕的女孩子們如果走在街上，碰到一個(gè)穿著(zhù)和自己一樣的衣服，叫“撞衫”，這樣覺(jué)得很不好意思，這就反映了消費者需求的變化。
2017-03-11 09:50:20
隨著(zhù)人們生活水平的不斷提高，消費層次發(fā)生了很大的變化，既有滿(mǎn)足基本需求的消費，也有崇尚品牌、崇尚價(jià)值，甚至要面子方面的消費需求。針對不斷變化的消費需求，我想說(shuō)一句話(huà)，就是國貨當自強。
這反映出我們在供給端還是發(fā)生了問(wèn)題，雖然很多行業(yè)出現了產(chǎn)能過(guò)剩，但是對中高端的需求還不能滿(mǎn)足。所以，總理在政府工作報告中也提出了促進(jìn)消費穩定增長(cháng)和全面提升質(zhì)量水平的任務(wù)，這就為我們國家消費品工業(yè)轉型升級指明了方向，提出了要求。工信部將認真貫徹落實(shí)總理提出的這方面要求，從幾個(gè)方面解決這個(gè)問(wèn)題。
2017-03-11 09:50:33
第一，推進(jìn)供給側結構性改革。特別是要增加中高端消費品的供給。我們今年要組織行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布升級和創(chuàng )新消費品指南，推出一批個(gè)性、綠色、時(shí)尚精品。加快國際標準化轉化，全面提高奶粉、尿布、藥品、馬桶蓋、電飯煲等產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，努力滿(mǎn)足消費者對高端產(chǎn)品的消費需求。
2017-03-11 09:50:44
第二，進(jìn)一步深入實(shí)施消費品工業(yè)“三品”專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步提升供給能力。在“增品種”方面，進(jìn)一步加強輕紡產(chǎn)品工業(yè)設計和紡織服裝創(chuàng )意設計；發(fā)展智能消費品和營(yíng)養與健康消費品；新增一批藥品和醫療機械上市。在“提品質(zhì)”方面，組織一些產(chǎn)品開(kāi)展國際對標和品質(zhì)對比活動(dòng)，特別要建立一批食品質(zhì)量檢測示范中心，新增一批制劑和原料藥企業(yè)通過(guò)GMP的認證。在“創(chuàng )品牌”方面，支持一些行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展自主品牌建設，培育一批輕紡品知名品牌，支持行業(yè)和地方政府辦好消費品博覽會(huì )等重大展示活動(dòng)，通過(guò)各種方式擴大品牌的知名度和美譽(yù)度。
2017-03-11 09:51:54
第三，繼續實(shí)施好智能制造工程，推動(dòng)消費品產(chǎn)品質(zhì)量穩定提升。根據行業(yè)的不同特點(diǎn)，繼續在家電和紡織行業(yè)推廣大規模個(gè)性化定制，滿(mǎn)足不同消費者的需求，促進(jìn)企業(yè)加強研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)模式創(chuàng )新。支持鼓勵企業(yè)從過(guò)去簡(jiǎn)單的數量增長(cháng)朝質(zhì)量提升和技術(shù)創(chuàng )新型轉變。
第四，營(yíng)造良好環(huán)境，打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”。特別是要加強市場(chǎng)監管，打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權的行為。還要大力弘揚工匠精神，加強職業(yè)教育，厚植工匠文化，培育出更多精工巧匠，支持消費品走向市場(chǎng)、走向國際，增加品牌產(chǎn)品的出口，而不是無(wú)品牌產(chǎn)品的出口。今年主要是想從以上這四個(gè)方面，加大對消費品工業(yè)發(fā)展的支持。
2017-03-11 09:54:48
李克強總理在今年《政府工作報告》中提到要大力優(yōu)化外商投資環(huán)境，讓他們能夠分享“中國制造2025”相關(guān)政策。請問(wèn)苗部長(cháng)，可不可以進(jìn)一步介紹？謝謝。
2017-03-11 09:57:37
中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì )確立了新時(shí)期五大發(fā)展理念，其中一個(gè)重要的理念，就是開(kāi)放發(fā)展的理念。在推進(jìn)“中國制造2025”的過(guò)程中，我們將深入地貫徹落實(shí)五大新發(fā)展理念，積極地推動(dòng)開(kāi)放式的發(fā)展，協(xié)作式的創(chuàng )新，堅持走開(kāi)放發(fā)展的路子。
在改革開(kāi)放30多年的發(fā)展中，外商投資企業(yè)是中國經(jīng)濟的重要組成部分，他們跟國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)一樣，都是中國的企業(yè)，都應該享受一視同仁的政策，應該對他們公平對待。在“中國制造2025”相關(guān)政策制定當中，我在這里再重申，我們沒(méi)有對外商投資企業(yè)任何歧視性的政策，同樣所有的政策、對內資企業(yè)和外資企業(yè)是沒(méi)有區別的，在中國實(shí)行的相關(guān)政策，適用于包括外商投資企業(yè)在內的所有中國境內的企業(yè)。當然，我們也鼓勵外商投資企業(yè)，根據剛才我說(shuō)的中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢，特別是消費結構的變化，向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，更多地投向高端制造、智能制造、綠色制造，和我們一起實(shí)現中國經(jīng)濟轉型升級，實(shí)現“中國制造2025”確定的目標。謝謝。
2017-03-11 09:58:06
我的問(wèn)題是，早在“一五”時(shí)期我們國家支持建設了像內蒙古包頭這樣的老工業(yè)基地，同時(shí)經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，這些老工業(yè)基地也具備了自己的優(yōu)勢和基礎。下一步，國家會(huì )怎么充分地利用好這樣的優(yōu)勢？您多次提到，要讓制造業(yè)更加數字化、網(wǎng)絡(luò )化，去年內蒙古成為首批國家大數據綜合試驗區，從全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局上，內蒙古是一個(gè)什么樣的角色？謝謝。
2017-03-11 09:58:49
促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展，也是我們貫徹落實(shí)五大新發(fā)展理念的必然要求。對東北、西北能源資源型產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)比較突出的省份，對于重化工業(yè)占比比較高的省份，現在他們工業(yè)發(fā)展、制造業(yè)發(fā)展出現一些比較大的困難。對這個(gè)問(wèn)題，我們高度重視，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策在促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展中的積極作用，在這些省份負重爬坡的時(shí)候，我們更要助一把力。
2017-03-11 09:59:25
具體來(lái)說(shuō)：第一，研究制定了“中國制造2025”分省市指南，每一個(gè)省都有，特別支持東北、西北制造業(yè)發(fā)展比較困難的省份，找到相對的比較優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，支持這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的轉型升級發(fā)展。
2017-03-11 10:00:48
具體來(lái)說(shuō)：第一，研究制定了“中國制造2025”分省市指南，每一個(gè)省都有，特別支持東北、西北制造業(yè)發(fā)展比較困難的省份，找到相對的比較優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，支持這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的轉型升級發(fā)展。
第二，出臺中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的目錄，指導外商向中西部地區投資。同時(shí)，我們還印發(fā)了《產(chǎn)業(yè)轉移指導目錄》，引導國內的沿海地區產(chǎn)業(yè)有序向中西部地區轉移，也引導中西部地區合理承接這方面產(chǎn)業(yè)的轉移。
第三，支持東北、西北地區率先啟動(dòng)一批基礎條件好、近期有望突破的“中國制造2025”的重點(diǎn)項目，發(fā)展一批規模效益突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地和專(zhuān)業(yè)細分領(lǐng)域、具有競爭力強的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
第四，會(huì )同國家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)，支持對東北、西北等地區老工業(yè)基地和資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范園區的建設。
2017-03-11 10:02:40
至于你提到的包頭，是我們“一五”時(shí)期國家重點(diǎn)建設制造業(yè)的老基地，我們也注意到，要發(fā)揮他們的比較優(yōu)勢。比如稀土，包鋼這么多年隨著(zhù)礦山的采掘，現在有大量的尾礦，尾礦當中就蘊含著(zhù)很多稀土資源，所以我們要支持像包鋼利用尾礦庫發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，這是你們特有的比較優(yōu)勢。再比如,內蒙古地區處于北方地區，自治區也提出建立大數據存儲中心，現在有一批大數據中心紛紛落戶(hù)內蒙古，我們還是要繼續支持幫助完善數據中心的建設和利用，同時(shí)也為數據流動(dòng)提供必要的基礎設施方面支持。智能制造試點(diǎn)示范工程也會(huì )向這些老工業(yè)基地繼續予以?xún)A斜?？偠灾?，我們要促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，這是我們追求的目標。謝謝。
2017-03-11 10:03:12
工信部過(guò)去幾年積極推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)界合作，在未來(lái)“中國制造2025”，兩岸不管是在科技還是工業(yè)，有哪些重點(diǎn)領(lǐng)域可以進(jìn)行密切合作和交流？第二，工信部大力推行半導體發(fā)展，在財政和政策上都給了很大的支持。去年，大陸紫光集團在臺灣收購力成和南茂上市公司半導體業(yè)，因為某些原因受阻而破局，我想了解這會(huì )不會(huì )影響之后兩岸在半導體產(chǎn)業(yè)的合作和交流，我想了解一下部長(cháng)您的看法？謝謝。
2017-03-11 10:07:39
兩岸之間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，在過(guò)去的30年當中，取得了很大的進(jìn)步，主要是臺灣的一些企業(yè)在中國大陸實(shí)行改革開(kāi)放的政策以后，進(jìn)入到大陸來(lái)發(fā)展。我了解很多的企業(yè)，在大陸發(fā)展的都很好。兩岸之間產(chǎn)業(yè)有競爭性，但是更多的還是互補性。臺灣在一些細分領(lǐng)域中，產(chǎn)業(yè)還是有很大的優(yōu)勢，比如你剛才提到的半導體產(chǎn)業(yè)，臺灣有很大的優(yōu)勢。大陸也在發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展包括其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)半導體芯片，所以我們還是繼續歡迎、支持臺灣產(chǎn)業(yè)到大陸來(lái)發(fā)展，來(lái)分享我們發(fā)展的成果。
在這方面，我了解到，去年比如像臺積電已經(jīng)在南京建設了新的項目，目前正在建設過(guò)程中，還有其他的企業(yè)在福建都有一些新的項目加緊建設，在未來(lái)的一兩年之內很可能就會(huì )投產(chǎn)，實(shí)現產(chǎn)品銷(xiāo)售。在這方面，我們一直是鼓勵的，支持的，在政策上也是一視同仁的，沒(méi)有任何的歧視。
至于你提到的清華紫光想收購臺灣的半導體產(chǎn)業(yè)，因為種種原因沒(méi)有成功，這完全是企業(yè)和企業(yè)之間的一種行為。當然，我們希望開(kāi)放將來(lái)是雙向的，不是單向的。我們既鼓勵和支持臺資企業(yè)繼續到大陸來(lái)發(fā)展，同時(shí)臺灣也應該對大陸企業(yè)進(jìn)入臺灣，持一個(gè)更開(kāi)放的態(tài)度。這樣兩岸之間產(chǎn)業(yè)攜起手來(lái)發(fā)展，對兩岸經(jīng)濟都是有好處的。所以，借這個(gè)機會(huì )，我們也想表明這么一個(gè)態(tài)度。謝謝。
2017-03-11 10:07:58
謝謝三位嘉賓，謝謝各位記者參加，上午的記者會(huì )到此結束。謝謝大家。
2017-03-11 10:12:39
圖片內容：
工信部部長(cháng)苗圩等就“推進(jìn)實(shí)施‘中國制造2025’”答記者問(wèn)即將開(kāi)始 
工信部部長(cháng)苗圩入場(chǎng)向記者問(wèn)好 
工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩 
記者會(huì )現場(chǎng) 
工業(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌 
記者會(huì )現場(chǎng) 
工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人張峰 
記者會(huì )現場(chǎng) 
中國日報記者提問(wèn) 
工信部部長(cháng)苗圩答問(wèn) 
中國網(wǎng)記者提問(wèn) 
德國世界報記者提問(wèn) 
工業(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌答問(wèn) 
中央電視臺記者提問(wèn) 
工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩 
記者會(huì )現場(chǎng) 
香港紫荊雜志紫荊網(wǎng)記者提問(wèn) 
工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩回答記者提問(wèn) 
經(jīng)濟日報記者提問(wèn) 
工業(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌答問(wèn) 
主持人鐘雪泉請記者提問(wèn) 
中國國際廣播電臺記者提問(wèn) 
工信部部長(cháng)苗圩等就“推進(jìn)實(shí)施‘中國制造2025’”答記者問(wèn) 
記者會(huì )主席臺 視頻地址：
數據地址：
圖片大圖：
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