時(shí)間：全國政協(xié)十二屆五次會(huì )議第三次全體會(huì )議地點(diǎn)：10日15:00 全國政協(xié)十二屆五次會(huì )議第三次全體會(huì )議
全國政協(xié)十二屆五次會(huì )議定于3月10日下午3時(shí)在人民大會(huì )堂舉行第三次全體會(huì )議，多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會(huì )發(fā)言。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注。
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各位委員，現在開(kāi)會(huì )。今天大會(huì )的執行主席是韓啟德、萬(wàn)鋼、何厚鏵、盧展工、王家瑞、陳曉光、馬培華。出席今天大會(huì )的有中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央宣傳部部長(cháng)劉奇葆同志，以及中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的負責同志，讓我們表示熱烈的歡迎。
2017-03-10 15:05:28
今天下午繼續進(jìn)行大會(huì )發(fā)言，共有14名委員發(fā)言。首先請高洪波委員發(fā)言，朱專(zhuān)興委員準備。
2017-03-10 15:06:09
我的發(fā)言題目是：堅定文化自信 創(chuàng )作文藝精品
2017-03-10 15:06:18
時(shí)代是一座山，遠近高低，橫側不同；時(shí)代是一條河，急緩折彎，流有大勢。作為文藝工作者，必須了解自己所處的時(shí)代方位與坐標。習近平總書(shū)記在文聯(lián)十大、作協(xié)九大開(kāi)幕式上指出：創(chuàng )作出具有鮮明民族特點(diǎn)和個(gè)性的優(yōu)秀作品，要對博大精深的中華文化有深刻的理解，更要有高度的文化自信。這一重要論述為當前乃至今后的文藝創(chuàng )作指明了時(shí)代方位與坐標，也對廣大文藝工作者提出了殷切囑托。
2017-03-10 15:06:36
中央電視臺近期播出的《中國詩(shī)詞大會(huì )》受到觀(guān)眾的歡迎和熱議?！袄疃盼恼略?，光焰萬(wàn)丈長(cháng)”。這個(gè)節目讓我們再次感受到經(jīng)典作品的永恒魅力，感受到中華文化的泱泱大氣。中華文化正是借助浩如煙海的經(jīng)典作品，歷經(jīng)風(fēng)雨而火種不滅，歷經(jīng)磨難而未喪斯文。一代代中華兒女也是在中華文化經(jīng)典的照耀熏陶中，以堅實(shí)的脊梁撐起中華民族生生不息的天空，以“自信人生二百年，會(huì )當水擊三千里”的氣度各領(lǐng)風(fēng)騷、各競風(fēng)流。
2017-03-10 15:06:58
一代人有一代人的使命，一代人創(chuàng )造一代人的經(jīng)典?；厥鬃?840年以來(lái)的歷史風(fēng)云，中華民族站在了新的起點(diǎn)上。從民族獨立到人民解放，從貧窮落后到國家富強，偉大的中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)古老的中華民族迎來(lái)偉大復興。在今天這樣偉大的時(shí)代，怎樣才能留下千百年后依然能夠傳承的經(jīng)典，成為新的文化自信之源？創(chuàng )作屬于我們這個(gè)時(shí)代的文藝精品，是文藝工作者的歷史使命。但是，經(jīng)典不會(huì )從天上掉下來(lái)。放眼電視熒屏，不少照搬照抄國外的娛樂(lè )節目毫無(wú)藝術(shù)價(jià)值，并充斥著(zhù)拜金主義、享樂(lè )主義、自由主義；多媒體平臺上的一些文藝節目公然質(zhì)疑和否定歷史，公然抹黑英雄；有些文藝工作者為追求經(jīng)濟效益，熱衷于迎合資本、迎合市場(chǎng)、迎合“三俗”。這樣的例子還可以舉出很多。難道我們這個(gè)時(shí)代要留給后世這樣的文化記憶？
2017-03-10 15:07:11
堅定文化自信，創(chuàng )作時(shí)代經(jīng)典，振奮民族精神，需要文藝工作者的使命擔當，需要國家和社會(huì )的大力支持。為此建議：
2017-03-10 15:07:20
一、祛邪揚正，用社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文藝創(chuàng )作。文藝創(chuàng )作必須堅持社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，文藝工作者也必須做堅定的愛(ài)國者、民族的思想者、民族文化的代言人。要對違背社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的文藝作品給予及時(shí)、堅決地批判和糾正，使社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)成為文藝創(chuàng )作必須遵循的準則。要把牢社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的是非判斷標準，維護好歷史史實(shí)和英雄形象，要用豐富多樣、充滿(mǎn)正能量的經(jīng)典作品為世界貢獻屬于中華民族的聲響和色彩。
2017-03-10 15:07:34
二、實(shí)施文藝創(chuàng )作重大工程，組織文藝工作者記錄和歌頌中華民族偉大復興的歷史進(jìn)程。中國共產(chǎn)黨率領(lǐng)中華民族實(shí)現民族偉大復興的奮斗歷程，是恢宏的時(shí)代旋律，也是壯美的時(shí)代篇章，值得用文藝精品力作去大書(shū)特書(shū)。國家和有關(guān)部門(mén)應制定重大題材文藝創(chuàng )作規劃，集中力量，集中資源，大力扶持和組織文藝工作者創(chuàng )作引領(lǐng)中華民族偉大復興歷史進(jìn)程的史詩(shī)式鴻篇巨制，既記錄宏觀(guān)的波瀾壯闊，也反映微觀(guān)的溫暖情懷，使新時(shí)代文藝的發(fā)展融入中華民族偉大復興的歷史洪流。
2017-03-10 15:09:42
三、優(yōu)化政策環(huán)境，激勵文藝工作者創(chuàng )作無(wú)愧于偉大民族偉大時(shí)代的優(yōu)秀作品。文藝精品力作的產(chǎn)生，需要文藝工作者有“板凳甘坐十年冷”的藝術(shù)定力，有撲下身子、深入火熱生活的藝術(shù)體驗。國家和社會(huì )要充分尊重藝術(shù)規律，為文藝創(chuàng )作提供更為良好的環(huán)境和切實(shí)保障，讓文藝工作者能夠真正做到潛心創(chuàng )作；要有效防止“劣幣”驅逐“良幣”現象，讓嘔心瀝血得到應有的回報，讓精雕細琢得到應有的獎賞，讓“十年磨一劍”的發(fā)硎之作前途似海，讓真正的優(yōu)秀文藝作品其道大光！
2017-03-10 15:09:51
請朱專(zhuān)興委員發(fā)言，劉長(cháng)樂(lè )委員準備。
2017-03-10 15:10:05
我的發(fā)言題目是：堅守清廉家風(fēng) 鑄牢家庭防腐“籬笆墻”。
2017-03-10 15:10:19
“修身、齊家、治國、平天下?！眹谴蠹业募?，家是最小的國，凡知書(shū)達理之人，甚得其妙果！家風(fēng)家教是人價(jià)值觀(guān)養成的“第一生態(tài)”營(yíng)養素。對每個(gè)人而言，家風(fēng)更是砥礪品行、干事創(chuàng )業(yè)的精神指南。中共十八屆六中全會(huì )明確指出：“領(lǐng)導干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員?！庇惺裁礃拥募绎L(fēng)，就會(huì )有什么樣的精神狀態(tài)和價(jià)值追求，成就什么樣的事業(yè)。沐浴著(zhù)謙虛謹慎、嚴于律己的家教熏陶，就會(huì )把握好手中的戒尺、心存敬畏自覺(jué)。毛澤東同志要求子女樹(shù)立平民思想，周總理為親屬制定了“十條家規”，習仲勛同志始終對群眾赤誠相待。眾多先賢大德，都為世人樹(shù)立了榜樣
2017-03-10 15:10:49
反之，治家不嚴、家風(fēng)不正，“全家福就變成全家腐”。從周永康、薄熙來(lái)、令計劃、蘇榮等“大老虎”們看，家風(fēng)惡變，“一人得道，雞犬升天”；“貪腐親兄弟，尋租父子兵?！眲㈣F男教兒子“做人要學(xué)會(huì )走捷徑”，兒子開(kāi)始弄權斂財。近年來(lái)，全國紀檢部門(mén)查處的貪腐案件中，約四成與其家庭成員有關(guān)。2015年被查處的30多名中管干部，超六成違紀涉及親屬?！耙蝗瞬涣?，全家不圓?！比ツ昴呈∫桓吖偕钜贡灰婪◣ё邥r(shí)，家中凄慘的哭聲時(shí)斷時(shí)續到天亮。老人從此一病不起，妻子茶飯不進(jìn)，孫子不愿上學(xué)，家庭崩塌之災，一損俱損，悲乎？悲哉！教訓深刻，歷歷在目。腐敗分子入獄后都悔恨地說(shuō)：對不起組織、對不起群眾、對不起父母、對不起親人、對不起子孫后代，最后連自己都對不起，落個(gè)牢獄之苦。這N筆后悔賬誰(shuí)能算清。
2017-03-10 15:12:06
我國的反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，全面從嚴治黨取得顯著(zhù)成效，但仍然任重道遠?！皣畡t興，家廉則寧?！奔绎L(fēng)事大，理應風(fēng)清氣正。建議：
2017-03-10 15:12:22
一、打好“預防針”?！凹液腿f(wàn)事興?！焙粲趺總€(gè)家庭都從自家做起，養成良好家風(fēng)。領(lǐng)導干部帶頭，純正家風(fēng)、弘揚家風(fēng)，是黨風(fēng)向好、社風(fēng)向善的最好催化劑。人人從我做起，從自己的家庭做起，帶頭把紀律和規矩挺在前面，自我凈化、自我革新，堅守清廉家風(fēng)，以上率下、向廉善看齊。修身齊家，要警鐘長(cháng)鳴，防患于未然，預防為主。耐得住寂寞，管得住自己的手、自己的嘴、自己的腿、自己的小節和自己的“心”，親人之間要搶先一步，扯扯袖子，咬咬耳朵，家庭廉政“約法三章”，及早打好反腐倡廉“預防針”。
2017-03-10 15:12:35
二、常吹廉政風(fēng)。家庭是共同體，成員同呼吸共命運，一損俱損。要自覺(jué)凈化社交圈、生活圈、朋友圈。家庭“四害”常清除、零容忍。親人之間一人有疾，全家心急；一人有異，人人有感。對家庭中握有公共重權的成員，如發(fā)現精神或物質(zhì)上“異情”，能夠最早感知到，要利用“親”“近”優(yōu)勢，搶先一步，大喊一聲，趁早打消非分之念，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，安裝好家庭反腐敗“新風(fēng)凈化器”，確保家庭生態(tài)質(zhì)量?jì)?yōu)良，親人不受傷害，這才是真愛(ài)。
2017-03-10 15:16:35
三、筑牢“籬笆墻”。要慎微慎獨。不得以惡小而為之。家庭要有安全底線(xiàn)，對于不義之財、天上掉下的“餡餅”，切不可妄生貪欲之心，滑入罪惡的深淵。對于已伸出的違法之手，背負上貪欲之“布袋”，要搶先一步，猛擊一掌，猛拉一把，使其懸崖勒馬，立即放手?！捌拶t夫禍少”，家庭成員血濃于水，打斷骨頭連著(zhù)筋。要算清貪腐危害的經(jīng)濟賬，滅頂之災，不可僥幸。家庭成員守土有責，幸福領(lǐng)土寸土不讓
2017-03-10 15:17:10
四、擰成一股繩。每個(gè)家庭都應帶頭踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚中華民族傳統美德，大力倡導清廉家風(fēng)，講修養，講道德，講誠信，養成良好家風(fēng)，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的家庭生態(tài)，鑄就中華民族大家庭幸福港灣！
2017-03-10 15:17:25
請劉長(cháng)樂(lè )委員發(fā)言，劉長(cháng)銘委員準備。
2017-03-10 15:17:38
我的發(fā)言題目是：提高國民素質(zhì)重在道德引導和法治規范。
2017-03-10 15:17:58
從事新聞行業(yè)，使我有機會(huì )訪(fǎng)問(wèn)許多國家，中國崛起、中國貢獻和中國文化的激蕩，讓世界更加絢爛多姿，讓全球華人倍感榮耀。但是，快速發(fā)展與成長(cháng)也有煩惱，比如近幾年出境游出現井噴，去年增至1.22億人次，蟬聯(lián)世界冠軍。但隨之而來(lái)的是中國游客的一些不文明行為屢屢見(jiàn)諸報端。2014年，習近平主席出訪(fǎng)馬爾代夫時(shí)也叮囑道：“要教育我們的公民到海外旅游講文明。礦泉水瓶子不要亂扔，不要去破壞人家的珊瑚礁”。
2017-03-10 15:18:37
近年來(lái)，我們國家核心價(jià)值體系建設卓有成效，遭人詬病的不文明行為顯著(zhù)減少，但我們仍要看到，世界是以傳統禮儀之邦、現代文明大國的標準和尺度來(lái)看待中國、要求中國游客的，我們的國民素質(zhì)還有很大的提升空間。
2017-03-10 15:19:08
首先，提高國民素質(zhì)要強化教育體系和道德規范的力量。文明理念的確立和文明行為的養成，是社會(huì )高度文明與為政者通達天下相契合的體現。當前，國民素質(zhì)和社會(huì )文明程度顯著(zhù)提高，已確定為“十三五”時(shí)期的主要目標之一。然而，公民素質(zhì)教育貫穿社會(huì )生活的各個(gè)層面，涉及多個(gè)政府部門(mén)，缺少總體推進(jìn)的戰略與方法。為更好貫徹這一國家意志，建議成立國家級國民素質(zhì)教育提升機構，該機構具有權威性、系統性和長(cháng)期性，負責打造與完善國民素質(zhì)教育體系，量身訂制素質(zhì)教育的覆蓋面和重點(diǎn)方向，將素質(zhì)教育內容列入中小學(xué)課本，負責政府部門(mén)與社會(huì )組織的協(xié)調配合，促進(jìn)輿論宣導工作，并定期對整體文明程度和教育效果作出評估。
2017-03-10 15:19:42
強化社會(huì )道德約束力還需恩威并重，“威駭”作用也不能忽視。以前，控煙有三難：勸阻難、執法難、罰款難?！侗本┦锌刂莆鼰煑l例》實(shí)施后，餐廳、影院、酒店里宣傳警示和舉報電話(huà)隨處可見(jiàn)，違反者個(gè)人將被處以高額罰款。這樣的警示牌令人印象深刻，使勸阻者有了底氣，舉報者有了目標，執法者有了依據，使首善之區的文明形象得以彰顯。
2017-03-10 15:20:10
其次，文明法規要成為社會(huì )文明的引領(lǐng)者。俗話(huà)說(shuō)，狠制度是被壞行為逼出來(lái)的。用法規治理文明痼疾的狠勁兒，可以有效地引領(lǐng)文明的進(jìn)步。比如國家旅游局制定的旅游“黑名單”制度實(shí)施后，為旅游的不文明行為畫(huà)出一條紅線(xiàn)，約束作用明顯強化。去年的一項專(zhuān)業(yè)調查指出，我國公民海外旅游的不文明行為正在大幅減少。酒駕是文明痼疾，治理多年，效果不彰。自2011年“醉駕入刑”正式實(shí)施后，雖然只增加了“入刑”二字，但效果立竿見(jiàn)影，酒駕醉駕得到有效遏制，公民自覺(jué)遵守法律、抵制酒駕醉駕的文明意識得到較大提升。
2017-03-10 15:21:17
第三，文明立法還需要深達骨髓的細致、嚴謹和滲透。文明是由細節構成的。人們很難想到，在德國，釣魚(yú)也有詳細的法律規定，釣魚(yú)者需要考取釣魚(yú)證并攜帶在身，每次垂釣只能用一根魚(yú)竿，還要攜帶一把尺子，釣到的魚(yú)如果小于一定尺寸必須放生。
2017-03-10 15:22:12
還有餐桌浪費問(wèn)題，也許人們覺(jué)得自己掏錢(qián)買(mǎi)的食物，自己有權隨意處置，但在德國這是違法行為，有錢(qián)也不能任性。曾有中國游客在德國餐廳用餐，因剩余過(guò)多，被舉報并遭受罰款。理由是：錢(qián)是你自己的，但資源是全社會(huì )的。有數據表明，中國人在餐桌上浪費的糧食一年高達2000億元，被倒掉的食物相當于2億人一年的口糧。建議我們的文明法規進(jìn)一步深入拓展，覆蓋到餐桌浪費、垃圾分類(lèi)這些難以管理的領(lǐng)域
2017-03-10 15:22:30
公民文明素質(zhì)的提高是一項浩大的心靈工程，更是一項浩大的法治工程，我們不妨在道德引導的同時(shí)盡力做到依法治人，使公民由對文明法條的被迫遵從逐漸轉化到將其內化為道德準則，從而無(wú)愧于我們的大國形象。
2017-03-10 15:22:44
請劉長(cháng)銘委員發(fā)言，李衛委員準備。
2017-03-10 15:22:57
我的發(fā)言題目是：加強實(shí)踐性教育是全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要途徑。
2017-03-10 15:23:23
《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》將實(shí)踐教學(xué)作為深化教學(xué)改革的關(guān)鍵環(huán)節。實(shí)踐教學(xué)或實(shí)踐性教育是指青少年通過(guò)親身實(shí)踐、動(dòng)手操作、主動(dòng)探究、參與社會(huì )活動(dòng)等形式獲取知識、經(jīng)驗和能力，并形成情感、態(tài)度和價(jià)值觀(guān)的過(guò)程。古人對實(shí)踐性教育和學(xué)習的重要作用早有論述。荀子說(shuō)：“不聞不若聞之，聞之不若見(jiàn)之，見(jiàn)之不若知之，知之不若行之，學(xué)至于行而止矣?！彼J為，人經(jīng)過(guò)實(shí)踐才能真正掌握知識
2017-03-10 15:23:59
多年來(lái)，我國基礎教育過(guò)多地將青少年禁錮于書(shū)本和課堂之中，大量重復性訓練致使學(xué)生課業(yè)負擔過(guò)重，普遍缺乏多樣化的實(shí)踐活動(dòng)，不少兒童、青少年的身心正常發(fā)育受到很大影響，甚至產(chǎn)生厭學(xué)情緒。這種情況有向低齡化蔓延且愈演愈烈之勢。幾年前在一次家教講座上，一位母親問(wèn)我，“小孩做作業(yè)太慢，經(jīng)常做到晚上十點(diǎn)多，您有什么辦法么？”看著(zhù)這位年輕母親，我心中十分困惑，就問(wèn)她，“小孩幾年級？”“9月開(kāi)學(xué)上大班……”一位資深小學(xué)校長(cháng)對我講，他們學(xué)校入學(xué)時(shí)已有30%的新生戴眼鏡。今天我可以說(shuō)，你走進(jìn)任何一所學(xué)校的任何一間教室，都難以找出幾個(gè)握筆和寫(xiě)字姿勢正確的孩子。另有一位小學(xué)校長(cháng)告訴我，他們學(xué)校一年級新生入學(xué)時(shí)平均識字已經(jīng)超過(guò)600個(gè)。兒童早些獲得閱讀能力不能說(shuō)是一件壞事，但我們都知道，這常是以犧牲兒童游戲和接觸大自然的時(shí)間為代價(jià)的，而這些是兒童成長(cháng)必需的生活。在國際學(xué)生評估項目測試中，中國學(xué)生多次奪冠，但同時(shí)“奪冠”的項目還有中國學(xué)生的家庭作業(yè)量，上課外班的情況名列第二，而問(wèn)題解決能力則名次倒數。
2017-03-10 15:25:19
創(chuàng )新能力培養是我國教育的短板，這與我國教育重書(shū)本、輕實(shí)踐不無(wú)關(guān)系。參加全國政協(xié)教育調研時(shí)，我看到一段小學(xué)自然課的上課情景。老師認真地讓學(xué)生把投影屏幕上的內容讀了兩遍，然后說(shuō)，抄在本上，回家背下來(lái)……其實(shí)，走出教室就是大自然，那里蘊含著(zhù)豐富的學(xué)習內容。人的創(chuàng )造激情和原始靈感源于實(shí)踐。在一份中學(xué)生科技活動(dòng)報告中有這樣一個(gè)案例：一位中學(xué)生發(fā)現蚯蚓鉆土時(shí)能分泌一種降低摩擦力的黏液，于是發(fā)明了一種減少阻力、提高船速的方法。青少年在實(shí)踐性學(xué)習過(guò)程中，不僅能獲得知識、方法和能力，還有情感、態(tài)度和價(jià)值觀(guān)。在全國青少年科技創(chuàng )新活動(dòng)中，許多創(chuàng )新項目不僅源于孩子的興趣，也源自他們增進(jìn)生活福祉、服務(wù)社會(huì )和他人的責任意識。這樣的學(xué)習本身就是立德樹(shù)人的過(guò)程。
2017-03-10 15:25:31
近年來(lái)，全國各地許多學(xué)校在開(kāi)展實(shí)踐性教育方面取得了成功的經(jīng)驗。我們高興地看到，一些教育工作者和民間機構已經(jīng)開(kāi)發(fā)出不少優(yōu)質(zhì)實(shí)踐性課程，如自然鄉土課程、博物館課程、戶(hù)外體驗課程、游學(xué)課程、社會(huì )實(shí)踐和營(yíng)地課程等。但學(xué)校教育觀(guān)念陳舊、教育方式單一、教學(xué)方法落后、重習題訓練輕實(shí)踐體驗仍是較為普遍的現象。有些學(xué)校出于學(xué)生安全考慮減少甚至取消了必要的文體和實(shí)踐活動(dòng)。因此，建議：
2017-03-10 15:25:41
一、加強宣傳，更新教育理念，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，倡導實(shí)踐性教育，將立德樹(shù)人根本任務(wù)貫穿于青少年教育過(guò)程始終。
2017-03-10 15:27:52
二、完善相關(guān)法規，為學(xué)校開(kāi)展實(shí)踐性教育提供法律安全保障，減少學(xué)校后顧之憂(yōu)。為學(xué)校開(kāi)展實(shí)踐性教育活動(dòng)提供必要的經(jīng)費保障。
2017-03-10 15:28:40
三、發(fā)揮評價(jià)的導向作用，扭轉用單一指標評價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量的錯誤傾向。加強對學(xué)校的全面督導，鼓勵學(xué)校在開(kāi)展實(shí)踐性教育方面大膽探索，并及時(shí)推廣成功經(jīng)驗。
2017-03-10 15:28:52
四、整合社會(huì )資源，鼓勵各地因地制宜開(kāi)展具有地方特點(diǎn)的實(shí)踐性教育活動(dòng)。努力挖掘各地區的歷史、政治、文化、自然、社會(huì )教育資源，建設一批學(xué)生實(shí)踐基地或營(yíng)地，為學(xué)校開(kāi)展實(shí)踐性教育活動(dòng)提供條件。
2017-03-10 15:29:08
請李衛委員發(fā)言，趙曉勇委員準備。
2017-03-10 15:29:27
我的發(fā)言題目是：改革科技評估體系 提升自主創(chuàng )新成效。
2017-03-10 15:29:49
近年來(lái)，我國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略取得了重要進(jìn)展。按實(shí)際購買(mǎi)力計算，我們的科研總投入已是世界第一，從事科技工作的人數和專(zhuān)利論文數量也達到世界第一。但總體來(lái)說(shuō)，科技成果仍然是多而不新，科技創(chuàng )新能力特別是自主創(chuàng )新成效與科技強國相比還有很大差距。
2017-03-10 15:30:56
我國有很多艱苦耕耘、無(wú)私奉獻的偉大科學(xué)家，可為什么整體上科研成果的含金量還是不高？雖然我們科研環(huán)境有較大改善，但在現實(shí)中仍存在一些不利于科技創(chuàng )新的現象。
2017-03-10 15:31:26
現象一：政策滿(mǎn)天飛。改革開(kāi)放以來(lái)，關(guān)于科技創(chuàng )新和體制改革，國家出臺了很多政策和意見(jiàn)，描繪了科研工作的美好藍圖，但是飛在天上的多，落到地上的少。從國家宏觀(guān)政策頒布到執行細則出臺往往要很長(cháng)時(shí)間，到了基層對政策執行又變了樣。有時(shí)剛剛明確如何執行，政策又變了。有的科技人員反映，政策滿(mǎn)天飛，疲于應付。
2017-03-10 15:31:46
現象二：大起大落?？蒲许椖康牧㈨椃执笮∧?，饑一年飽一年，這樣大起大落的項目支持方式，很容易造成關(guān)鍵科研人員流失、重復勞動(dòng)增多、效率低下等問(wèn)題，導致科學(xué)研究也出現“爛尾樓”現象。
2017-03-10 15:32:00
現象三：人情難卻。近些年，科研“公關(guān)”風(fēng)盛行，從項目立項評審到結題總結再到科技評獎，評審專(zhuān)家往往都被各種打招呼、走關(guān)系所困擾。
2017-03-10 15:32:13
現象四：只認“一”，不認“二”。論文發(fā)表時(shí)只有第一作者被認可，科技評獎時(shí)第一獲獎人比其他人榮耀高出十倍不止。這種只認第一的做法，扼殺了科研工作中應大力提倡的合作精神。
2017-03-10 15:32:27
其他還有類(lèi)似“科研人員無(wú)暇做科研”“科研經(jīng)費超高虛報”“項目申請重宏觀(guān)、輕細節；檢查重形式、輕內容；結題重數量、輕質(zhì)量；成果重文章、輕轉化”以及“項目評審投票決策機制往往會(huì )導致評審結果折中平庸化”等現象。
2017-03-10 15:32:38
影響國家創(chuàng )新能力的因素有很多，其中最重要的因素之一是科技評估考核體系，這是科技改革的“牛鼻子”。我國的科技考評體系，歷經(jīng)改革，但在很多地方實(shí)質(zhì)上仍停留在重論文專(zhuān)利數量、輕創(chuàng )新創(chuàng )造質(zhì)量的階段，嚴重影響到創(chuàng )新型國家建設戰略的實(shí)施。
2017-03-10 15:32:50
為此，建議：1.強化第三方專(zhuān)業(yè)評估機構，加強對科研管理部門(mén)及管理人員進(jìn)行考核評估?？己藘热莅▽φ呃斫獾臏蚀_性，貫徹實(shí)施的時(shí)效性，科研項目布局及創(chuàng )新驅動(dòng)戰略的科學(xué)性，科研管理的合規合法及公正性等。
2017-03-10 15:33:06
2.建立與完善分類(lèi)評價(jià)體系，對科研成果的評估要差異化、多元化。從原創(chuàng )性、成果實(shí)效性、預定目標完成度、論文專(zhuān)利影響度等多個(gè)維度，綜合評估科研成果，并進(jìn)行項目結題幾年后的再評價(jià)。對于大學(xué)、科研院所及企業(yè)類(lèi)研發(fā)機構，在考慮其科技成果的綜合價(jià)值時(shí)，要有不同的偏重性。應允許研究人員自主選擇最適合的評價(jià)方式，更多鼓勵協(xié)同創(chuàng )新。
2017-03-10 15:33:16
3.加大項目評估的成本投入，實(shí)現全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)評估。拿出較高比例經(jīng)費用于項目的檢查、評估，這種多投入的成本一定會(huì )起到事半功倍的效果。評審不僅要追求程序公正，還要追求結果正確。要確保專(zhuān)家組有足夠的專(zhuān)業(yè)知識和對項目的準確理解，鼓勵質(zhì)疑與討論。還要輔之以市場(chǎng)評估與大眾評估，必要時(shí)應將科技創(chuàng )新的成果以及專(zhuān)家組的評估考核意見(jiàn)公示于眾，接受社會(huì )與大眾的監督。
2017-03-10 15:34:03
4.建立評審專(zhuān)家信用制。重大項目探索項目首席評審專(zhuān)家負責制，讓每個(gè)重大評議項目都有實(shí)質(zhì)上的“甲方”。對科技創(chuàng )新的“法官”建立考核問(wèn)責和責任倒查機制，從根本上消除項目評估中的人情票、關(guān)系票、隨大流票等不公平、不負責任現象，形成不想、不敢也不必打招呼的健康科研文化。
2017-03-10 15:34:22
請趙曉勇委員發(fā)言，陳自力委員準備。
2017-03-10 15:34:37
我的發(fā)言題目是：以安居就業(yè)導向人口城鎮化。
2017-03-10 15:34:52
城鎮化對于提高國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、提高城鄉居民生活質(zhì)量意義重大。黨和國家高度重視城鎮化，從與工業(yè)化、信息化、農業(yè)現代化同步推進(jìn)，到深入推進(jìn)新型城鎮化，“以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承”的新型城鎮化進(jìn)程不斷加快。
2017-03-10 15:35:31
調查發(fā)現，已經(jīng)進(jìn)入城鎮、希望落戶(hù)城鎮的農村人口是城鎮化的主動(dòng)力。他們認為：眼界，“在城里比在老家開(kāi)闊”；就業(yè)，“還是城里機會(huì )多，只要勤快，就不怕沒(méi)活干”；收入，“打一年工頂干三年農活”；困惑，“住在哪兒？收入的一半不夠交房租”；計劃，“年輕進(jìn)城打拼，干不動(dòng)了回家養老”；夢(mèng)想，“如果我們也能變成城里人，那就是最大的幸?！?。他們的經(jīng)歷分為流動(dòng)進(jìn)城生活、城鄉兩棲生活、舉家進(jìn)城生活和定居城市生活四個(gè)階段，他們當中每年大約有5%的人能進(jìn)入第四階段，由農民轉變?yōu)槭忻瘛?/p>
2017-03-10 15:35:56
調查發(fā)現，在鄉務(wù)農的農民特別是城郊農民也希望跟上城鎮化步伐。他們認為：農村土地升值，農民負擔減輕，收入增加，有房住、不失業(yè)，“過(guò)去盼望農轉非、現在體會(huì )農家樂(lè )”。他們希望“就地城鎮化”，有機械化的農業(yè)生產(chǎn)、鄉里人的生活方式、城里人的社會(huì )服務(wù)、城鎮功能的農村社區，成為“住在城里的種田人”。
2017-03-10 15:36:40
調查發(fā)現，在涉及人口城鎮化的諸多因素中，人們最關(guān)注就業(yè)與住房。推進(jìn)新型城鎮化，重在以人為本，以安居與就業(yè)導向農村人口移居城鎮。為此建議：
2017-03-10 15:36:51
一、以安居導向城鎮化，重點(diǎn)幫助農村進(jìn)城人口獲得基本住房。
2017-03-10 15:37:02
一是適時(shí)出臺基本住房保障制度。以國家力量幫助住房弱勢群體，建立鼓勵居民自購自用性住房、允許企業(yè)自建保障性職工住房與政府為貧困人口提供保障性租房相結合的基本住房保障體系，保障城鎮居民特別是新居民的基本住房需求。出臺用地新規，降低基本住房建設成本；支持農民以農村宅基地使用權置換集鎮劃撥土地使用權、按照城鎮規劃聯(lián)建統建自用性住房，實(shí)現就近城鎮化。二是建立城鎮居民住房公積金制度。制訂《個(gè)人自愿繳存使用住房公積金管理辦法》，繼職工住房公積金制度之后，建立城鎮居民住房公積金制度，提高全體城鎮人口住房?jì)π钅芰?、購買(mǎi)能力。三是伴隨新型城鎮化推進(jìn)住房建設現代化。大力推進(jìn)住房建設無(wú)黏土、鋼結構、標準化，以住房建設技術(shù)進(jìn)步激活鋼鐵建材利用，降低住房造價(jià)，提高建設水平。
2017-03-10 15:41:22
二、以就業(yè)導向城鎮化，重點(diǎn)提升中小城市和集鎮吸納農業(yè)轉移人口就業(yè)的能力。
2017-03-10 15:42:12
一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興城。引導大城市產(chǎn)業(yè)和農村人口向中小城市聯(lián)動(dòng)轉移落戶(hù)，分擔大城市人口膨脹和住房保障壓力，拓寬農村人口進(jìn)城就業(yè)渠道。引導并激勵生產(chǎn)型、排放型、大型企業(yè)走出大城市，以產(chǎn)業(yè)興城導向新型中小城市興建、發(fā)展。我國汽車(chē)城十堰市、日本汽車(chē)城豐田市、美國航空城威奇塔市等都是現代產(chǎn)業(yè)興城的成功案例。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興鎮。激勵有條件的地方遷村騰地、聯(lián)村建鎮，建設土地集約化經(jīng)營(yíng)、農業(yè)機械化生產(chǎn)、人口城鎮化居住的農業(yè)新鎮；支持有一定規模并有資源開(kāi)發(fā)、地理標志產(chǎn)品或傳統特色產(chǎn)品生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)新村，帶動(dòng)周邊農村發(fā)展成為農工商相結合的特色產(chǎn)業(yè)新鎮。
2017-03-10 15:42:50
三、以勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)城鎮化，重點(diǎn)幫助大中專(zhuān)畢業(yè)生和農村轉移人口提升職業(yè)技能。
2017-03-10 15:43:04
我國人口城鎮化任重道遠，必須做好就業(yè)與安居兩篇大文章，科學(xué)客觀(guān)地把握進(jìn)程與節奏，警惕城鎮化率與就業(yè)壓力正相關(guān)上升。
2017-03-10 15:43:33
請陳自力委員發(fā)言，彭釗委員準備。
2017-03-10 15:43:48
我的發(fā)言題目是：以金融推進(jìn)養老產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革。
2017-03-10 15:44:10
目前，我國65歲及以上的老年人口已達1.4億人，約占總人口的10.5%。隨著(zhù)我國人口老齡化的加速，養老產(chǎn)業(yè)已成為保障民生、擴大內需、促進(jìn)就業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟新舊動(dòng)能轉換的重要著(zhù)力點(diǎn)。然而，由于養老產(chǎn)業(yè)前期投入較大、回報周期較長(cháng)，當前我國養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在投資主體不夠活躍、融資渠道偏窄、總體規模偏小、中高端服務(wù)項目和專(zhuān)屬金融產(chǎn)品不多等諸多問(wèn)題，難以滿(mǎn)足老齡人口多層次、多元化需求。養老產(chǎn)業(yè)急需得到更多的金融支持，在供給側發(fā)力。
2017-03-10 15:44:34
為此，提出以下建議：一、引入多元主體，助推養老產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)。
2017-03-10 15:45:18
一是支持社會(huì )力量投資養老產(chǎn)業(yè)。各級金融機構應加大對政府購買(mǎi)服務(wù)和民營(yíng)企業(yè)投資的支持力度，推廣普惠金融，降低社會(huì )融資成本，支持福利機構、社會(huì )團體、民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)參與和投資居家養老服務(wù)、社區、農村養老產(chǎn)業(yè)，在更大程度上滿(mǎn)足養老服務(wù)基本需求。鼓勵支持大型國有企業(yè)參與養老產(chǎn)業(yè)，將大型國有企業(yè)投資養老項目納入企業(yè)整體授信，引導企業(yè)將原招待所、療養院等轉型為社會(huì )化養老機構，做好存量資源的再利用。
2017-03-10 15:45:55
二是支持“保養結合”，簡(jiǎn)化保險機構參與投資養老項目的審批手續，支持保險機構通過(guò)全資、股權合作、債權投資等模式，全面參與重點(diǎn)養老服務(wù)項目建設，提高保險業(yè)與養老產(chǎn)業(yè)的結合度。
2017-03-10 15:46:22
三是支持“旅養結合”，通過(guò)項目貸款、營(yíng)運資金貸款及股權類(lèi)融資，支持旅游龍頭企業(yè)在旅游資源富集區建設休閑養生養老基地、特色酒店、度假景區、養生鄉村等項目，吸引“候鳥(niǎo)式”養老，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與高端養老產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
2017-03-10 15:46:33
四是支持“醫養結合”，銀行通過(guò)項目撮合和直接融資，鼓勵和支持公立醫院、大型醫療機構、護理專(zhuān)業(yè)院校等參與養老項目建設，打造高端養老項目。
2017-03-10 15:46:45
五是支持“房養結合”，為養老地產(chǎn)相關(guān)項目提供項目開(kāi)發(fā)貸款、按揭貸款等綜合金融服務(wù)，支持和鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)積極投資建設養老地產(chǎn)，開(kāi)發(fā)養老服務(wù)的示范社區；整合利用閑置房地產(chǎn)資源,發(fā)展公益性、保障性的養老項目。
2017-03-10 15:51:29
二、完善配套措施，吸引金融機構支持養老產(chǎn)業(yè)
2017-03-10 15:51:41
一是提供財政貼息。參照扶貧貸款貼息政策，對福利性、保障性養老產(chǎn)業(yè)貸款給予一定的財政貼息，使養老產(chǎn)業(yè)貸款利率接近市場(chǎng)利率水平，吸引政策性銀行和商業(yè)銀行加大信貸資源投入，支持養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2017-03-10 15:51:57
二是強化金融政策工具運用。出臺專(zhuān)門(mén)指導意見(jiàn)，加大針對養老產(chǎn)業(yè)的再貸款、再貼現、優(yōu)惠存款準備金率等各種貨幣政策工具的運用，引導金融機構有效提升針對養老產(chǎn)業(yè)的信貸投放。
2017-03-10 15:52:09
三是加快養老產(chǎn)業(yè)基金籌組。中央和地方財政拿出部分財政資金作為引導資金，鼓勵和支持民營(yíng)資本以及銀行、保險公司等金融機構出資籌組養老產(chǎn)業(yè)基金，用于養老基礎設施建設以及民營(yíng)、小微養老機構的初創(chuàng )期補貼和互助擔保，通過(guò)財政資金的杠桿作用撬動(dòng)養老產(chǎn)業(yè)投融資總量的提升。同時(shí)，通過(guò)股權轉讓、投資基金到期清算等方式設計好投資基金的退出通道，以實(shí)現產(chǎn)業(yè)基金的良性循環(huán)。
2017-03-10 15:52:24
四是推廣政府購買(mǎi)服務(wù)模式。盡快出臺政府購買(mǎi)養老服務(wù)的具體實(shí)施意見(jiàn)，明確部門(mén)職責、規范操作流程，并將部分優(yōu)質(zhì)養老產(chǎn)業(yè)納入政府購買(mǎi)服務(wù)示范項目，吸引金融機構的積極參與。
2017-03-10 15:52:36
五是加強征信體系建設。建立民政、工商、稅務(wù)、金融等信息共享的養老機構信息平臺，定期對養老機構資質(zhì)進(jìn)行評級和認定，以便金融機構掌握養老機構真實(shí)經(jīng)營(yíng)和納稅情況，通過(guò)信用貸款等方式給予養老機構更有力的融資支持。
2017-03-10 15:52:47
請彭釗委員發(fā)言，曹鴻鳴委員準備。
2017-03-10 15:52:58
我的發(fā)言題目是：深化醫學(xué)教育改革 加快全科醫生培養。
2017-03-10 15:53:09
健康中國建設正拉開(kāi)帷幕，全民健康主題曲已經(jīng)奏響。世衛組織總干事陳馮富珍女士曾表達過(guò)一個(gè)愿望：希望退休回國后，能有非常好的全科醫生照顧她的晚年生活，稱(chēng)“這就是我的中國夢(mèng)”。她這番話(huà)，道出了億萬(wàn)中國老百姓的共同心聲！
2017-03-10 15:53:36
然而，全科醫生嚴重缺乏的問(wèn)題十分突出。2016年，我國注冊為全科醫學(xué)專(zhuān)業(yè)的醫生7.8萬(wàn)人，占318.8萬(wàn)執業(yè)（助理）醫師的2.45%，與2020年每萬(wàn)人有2—3名全科醫生的目標相距甚遠。而一些發(fā)達國家全科醫生與專(zhuān)科醫生各占一半，古巴的全科醫生占醫生總數的45%。全科醫生之所以重要，是因為“井噴”式慢性病和人口老齡化的衛生需求促使以治療為中心的傳統衛生模式向以維護與促進(jìn)健康的新模式轉變，醫療衛生資源急需下沉到社區與家庭，急需通曉預防、治療、康復、保健、醫保政策等“十八般武藝”的全科醫生肩負起全民健康守門(mén)人的使命。只有這樣，人民群眾到大醫院“看病難”的問(wèn)題才能解決。
2017-03-10 15:54:04
解決全科醫生短缺問(wèn)題，既應從人事政策入手，更應加快全科醫學(xué)人才培養。國際醫學(xué)教育界已有一個(gè)重要共識：規劃得當、認真實(shí)施的醫學(xué)教育是綜合性健康服務(wù)的基礎。世界各國已形成由醫學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育、繼續教育三部分構成并有機銜接的現代醫學(xué)教育體系，分別承擔醫學(xué)通識教育、住院醫師規范培養和專(zhuān)科醫師培養的任務(wù)。當前，國際醫學(xué)教育發(fā)展的趨勢是將能力型人才、復合型人才，尤其是全科醫生培養作為主要目標任務(wù)。將早期接觸臨床、以器官系統為中心的基礎與臨床課程整合以及“基于問(wèn)題的學(xué)習”，作為醫學(xué)教育改革的主要方向和核心任務(wù)。
2017-03-10 15:54:35
我國醫學(xué)教育事業(yè)近年來(lái)已經(jīng)有了長(cháng)足進(jìn)步。2015年，舉辦臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)本科的醫學(xué)院校有172所、專(zhuān)科141所，臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)本科年招生8.9萬(wàn)人、專(zhuān)科年招生4.5萬(wàn)人。我國醫學(xué)教育體系完備，總體水平處于發(fā)展中國家前列。但是，目前仍存在全科醫學(xué)教育十分薄弱、理念上不重視、舉措上無(wú)實(shí)招等突出問(wèn)題。許多高校全科醫學(xué)學(xué)科發(fā)展滯后，相關(guān)教育理念陳舊和教學(xué)方法落后，基礎與臨床教學(xué)基本隔離；全科醫學(xué)人文教育嚴重缺失；有關(guān)人事、財政等政策支撐嚴重不足。
2017-03-10 15:54:47
為此，提出以下建議：一、以全科醫學(xué)學(xué)科建設為核心，深化院校醫學(xué)教育改革
2017-03-10 15:54:59
將全科醫學(xué)作為醫學(xué)院校教育發(fā)展的重點(diǎn)方向，抓好規劃設計、師資配置、條件保障、教改支撐等重點(diǎn)任務(wù)。在所有醫學(xué)院校設立全科醫學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)科，并將其作為重點(diǎn)學(xué)科支持。全面推行醫學(xué)生早期接觸臨床實(shí)踐，普遍開(kāi)展問(wèn)題導向和基于器官系統的教學(xué)方法，加強醫學(xué)人文教育，注重培養學(xué)生的人文關(guān)懷精神和人際溝通能力。擴大全科醫學(xué)博士點(diǎn)招生，推動(dòng)全科醫學(xué)理論與實(shí)踐創(chuàng )新，探索建立跨基礎、臨床、公共衛生、衛生經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科的全科醫學(xué)教育體系。
2017-03-10 15:55:14
二、以全科醫生培養為重點(diǎn)，深化畢業(yè)后教育和繼續教育制度改革
2017-03-10 15:57:10
在住院醫師規范化培訓中繼續強化全科方向的引導。繼續抓好“5+3”全科醫生直通車(chē)培養工作，重點(diǎn)加強下基層優(yōu)惠待遇的人事政策支撐，完善全科醫生人事薪酬制度和激勵考評機制。在二級以上醫院設立全科醫學(xué)科，并作為醫院評級的基本標準。鼓勵大醫院與社區衛生中心、鄉鎮衛生院聯(lián)合組建全科醫生培訓基地。把全科醫生培養作為專(zhuān)科醫生培訓制度建設和探索實(shí)踐的核心任務(wù)。在有資質(zhì)的醫療機構中，開(kāi)展“5+3+2”全科醫生培訓，并授予其全科醫學(xué)博士學(xué)位。
2017-03-10 15:57:20
三、多方協(xié)同、多措并舉，為全科醫生培養提供全面保障
2017-03-10 15:57:31
建議國務(wù)院在醫改領(lǐng)導小組框架內設立醫教協(xié)同領(lǐng)導機制，強化教育部、衛生計生委的政策協(xié)同。將全科醫學(xué)作為政府財政投入重點(diǎn)。加快人事制度改革，率先啟動(dòng)全科醫生薪酬制度改革，設計不低于專(zhuān)科醫生平均水平的薪酬標準。
2017-03-10 15:57:41
請曹鴻鳴委員發(fā)言，龍墨委員準備。
2017-03-10 15:57:52
我的發(fā)言題目是：健康中國建設 慢性病防治是關(guān)鍵。
2017-03-10 15:58:08
心腦血管疾病、癌癥、呼吸系統疾病、糖尿病等慢性病的發(fā)病率呈現逐年上升趨勢，2015年，我國因慢性病死亡人數占全部死亡人數88.38%，疾病負擔比例超過(guò)70%。慢性病已成為嚴重威脅民眾健康和生命質(zhì)量的重大公共衛生問(wèn)題。近年來(lái)，我國慢性病防控取得一定成績(jì)，但還存在問(wèn)題：1.政策支持環(huán)境尚未形成，防治體系、機制不完善，基層醫療機構服務(wù)能力低；2.民眾對慢性病的危害和影響、健康生活方式、慢性病防治認識不足，缺少有效干預措施；3.預防經(jīng)費投入不足，支出結構不合理；4.中醫藥防治慢性病優(yōu)勢沒(méi)有充分發(fā)揮。
2017-03-10 16:00:04
習近平總書(shū)記在全國衛生與健康大會(huì )上強調，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，加快推進(jìn)健康中國建設。我們認為，慢性病防治是健康中國建設的重中之重。
2017-03-10 16:00:30
建議：一、轉變觀(guān)念，形成個(gè)人是健康第一責任人理念
2017-03-10 16:00:49
慢性病防治的基礎是健康管理，健康管理的核心是個(gè)人。第一，進(jìn)一步加強國民健康教育，樹(shù)立個(gè)人是健康第一責任人意識，營(yíng)造人人關(guān)注健康的社會(huì )環(huán)境，提高個(gè)人對慢性病知識的知曉率和自我健康管理能力。第二，慢性病與日常生活習慣密切相關(guān)，努力實(shí)現改善個(gè)人生活習慣與健康促進(jìn)的一級預防。利用中醫養生的傳統優(yōu)勢，開(kāi)展個(gè)體化健康教育，提高生活質(zhì)量，減少誘發(fā)慢性病因素，有效預防和控制慢性病的發(fā)生和發(fā)展。
2017-03-10 16:01:04
二、完善慢性病防控體系
2017-03-10 16:01:15
第一，將健康和慢性病防治納入各級政府規劃，健全慢性病防治相關(guān)法律法規，整合各類(lèi)相關(guān)規范和指南，形成中西醫兼融的慢性病防治工作規范。第二，成立發(fā)改、財政、衛生、社保、宣傳、教育等跨部門(mén)的慢性病防治協(xié)調機構，制定總體規劃，推進(jìn)問(wèn)責制度和分擔機制。第三，前移慢性病防治關(guān)口，由“重治療、輕預防”轉為“預防為主、防治兼顧”的防治模式。建立防治結合、中西醫結合等協(xié)作機制，完善慢性病全程防治管理模式。第四，制定全民《健康守則》，把個(gè)人全生命周期中不同階段主要疾病的最基本、最核心、最有效的預防措施及健康生活方式寫(xiě)入守則，并特別標注不遵守守則可能對健康造成的嚴重后果。先期試點(diǎn)，對遵守者給予獎勵，激勵居民主動(dòng)進(jìn)行個(gè)人健康管理，繼而向全國推廣，適時(shí)制定《全民健康條例》，促進(jìn)全社會(huì )依法管理健康。
2017-03-10 16:03:12
三、加強防控能力建設
2017-03-10 16:03:22
慢性病防治的重點(diǎn)在基層，要發(fā)揮基層醫療衛生機構在慢性病防治中的主戰場(chǎng)作用。第一，以國家基本公共衛生服務(wù)項目實(shí)施為平臺，做好居民和慢性病患者的健康教育、治療、隨訪(fǎng)和康復工作。第二，加大對基層醫療衛生機構服務(wù)設施的投入，提高基層醫療衛生機構慢性病防治的服務(wù)能力。第三，加強對慢性病管理領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人才的培養，著(zhù)力培養全科醫生，優(yōu)化人員準入機制和激勵機制，引導人才流向基層，流向社區。第四，加強慢性病防治信息化建設，構建慢性病信息管理系統，完善慢性病監測網(wǎng)絡(luò )，擴展監測內容和覆蓋范圍，建立居民健康動(dòng)態(tài)信息庫。
2017-03-10 16:03:34
四、發(fā)揮中醫藥在慢性病防治中的獨特優(yōu)勢
2017-03-10 16:04:15
第一，加強實(shí)施中醫“治未病”健康工程和基層中醫藥服務(wù)能力提升工程，將中醫藥慢性病防治服務(wù)工作納入各級慢性病防控計劃，建立并完善中醫“治未病”的慢性病防治保健體系。第二，建立中醫醫院與基層醫療衛生機構、疾病預防控制機構分工合作的慢性病綜合防治網(wǎng)絡(luò )和工作機制，加快形成急慢分治的分級診療秩序。第三，加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心中醫館、國醫堂等基層中醫綜合服務(wù)區的建設及中醫全科醫師的培養；建設以中醫藥為特色的慢性病防治城鄉示范社區，探索新模式并推廣成功經(jīng)驗。
2017-03-10 16:04:28
請龍墨委員發(fā)言，袁慧琴委員準備。
2017-03-10 16:04:54
我的發(fā)言題目是：多舉聯(lián)動(dòng) 精準扶貧 讓更多貧困殘疾兒童幸?？鞓?lè )成長(cháng)。
2017-03-10 16:05:16
習近平總書(shū)記指出，讓孩子們成長(cháng)得更好，是我們最大的心愿。黨中央國務(wù)院高度重視殘疾兒童保障工作，出臺了一系列法律法規和政策措施，2009年以來(lái)中央財政投入57億元，救助殘疾兒童超過(guò)45.8萬(wàn)人。各部門(mén)、各地區在康復救治、特殊教育、兜底救助、關(guān)愛(ài)輔助和源頭預防等方面做了大量的工作，經(jīng)過(guò)多年努力，殘疾兒童生存、發(fā)展環(huán)境和條件得到明顯改善。
2017-03-10 16:06:52
但是，由于我國人口基數大、兒童發(fā)生殘疾的風(fēng)險幾率高，致使我國殘疾兒童保障工作壓力巨大。中國殘聯(lián)殘疾人數據庫顯示，截至2016年底，0—17歲持證殘疾人126.5萬(wàn)余人，由于家長(cháng)顧慮、殘疾人證含金量不高等原因使持證殘疾兒童數據低于實(shí)際人數，仍有許多殘疾兒童未能及時(shí)享受到應有的救助。
2017-03-10 16:07:24
康復與教育是每一個(gè)殘疾兒童實(shí)現自身發(fā)展、創(chuàng )造生命價(jià)值的重要條件，也是他們享受社會(huì )公平正義、快樂(lè )成長(cháng)的基本權利，需要全社會(huì )的系統保障與支持。但是受多種因素影響，殘疾兒童保障在政策落實(shí)、服務(wù)供給和經(jīng)費投入等方面還存在一些問(wèn)題。一是部分殘疾兒童家庭康復負擔重。即使能部分納入醫保報銷(xiāo)和康復補貼，每年用于醫療和康復的自負費用在萬(wàn)元以上，如異地康復還需上萬(wàn)元的陪護費用。二是康復救助財政投入力度有限。有持續康復需求的殘疾兒童不能應助盡助，造成康復中斷。三是康復服務(wù)供給不足?？h級康復機構總量不足，條件簡(jiǎn)陋，普遍缺乏專(zhuān)業(yè)人才。四是殘疾兒童義務(wù)教育效果欠佳。據中國殘疾人數據庫統計，有20余萬(wàn)殘疾兒童家庭反映還沒(méi)有解決好義務(wù)教育問(wèn)題。全國有近600個(gè)30萬(wàn)人口以下的縣無(wú)特教學(xué)校。隨著(zhù)早期干預，殘疾兒童入普率逐漸提高，但普校教師普遍缺乏特殊兒童教育經(jīng)驗，資源教室未建或未發(fā)揮作用，影響殘疾兒童隨班就讀效果及質(zhì)量。
2017-03-10 16:07:40
為此，提出以下建議：一是加緊建立健全康復救治保障制度。依據2017年2月國務(wù)院公布的《殘疾預防和殘疾人康復條例》，加快建立完善覆蓋城鄉居民的出生缺陷防治免費服務(wù)制度、殘疾兒童康復救助制度，合理界定中央和地方的兜底責任和財政支出責任，從源頭上為兒童殘疾預防和康復提供制度保障。
2017-03-10 16:10:03
二是落實(shí)好現有保障救助政策。建立各級政府、各部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，將殘疾兒童康復救助目標納入殘疾人“人人享有康復服務(wù)”評審指標。督促各地把殘疾兒童康復納入健康扶貧工程和醫療保障扶貧重點(diǎn)內容，確保已出臺的醫保、大病保險政策向貧困殘疾兒童傾斜，加大貧困殘疾兒童的兜底保障力度，對建檔立卡的殘疾兒童家庭予以精準幫扶。
2017-03-10 16:10:16
三是加強康復服務(wù)供給能力建設。加大縣級殘疾兒童康復機構建設的支持力度，改善服務(wù)條件。鼓勵和引進(jìn)社會(huì )力量，采用“送康上門(mén)”“送教上門(mén)”形式，為殘疾兒童提供個(gè)性化照料、養育輔導、康復訓練等，實(shí)現服務(wù)獲取的便捷性。
2017-03-10 16:10:27
四是提升康復教育服務(wù)水平。切實(shí)落實(shí)特殊教育提升計劃，提高人均經(jīng)費和特教津貼并落實(shí)到位。加大康復教育專(zhuān)業(yè)人才培養，解決服務(wù)人員職稱(chēng)評定問(wèn)題。健全殘疾兒童隨班就讀保障體系，提高殘疾兒童隨班就讀支持力度與教育水平。
2017-03-10 16:10:39
殘疾兒童是殘疾人群體中更為稚嫩、嬌弱的部分，需要格外關(guān)心。盡管我們每天接觸聽(tīng)障孩子，但當聽(tīng)到孩子經(jīng)過(guò)康復訓練清晰地喊出“媽媽、老師”，還是禁不住熱淚盈眶，這種幸福無(wú)以言表，希望這種幸福能傳遞給更多的人，希望所有貧困殘疾兒童在黨和政府及全社會(huì )的關(guān)心幫助下幸?？鞓?lè )地成長(cháng)！
2017-03-10 16:10:52
請袁慧琴委員發(fā)言，周新生委員準備。
2017-03-10 16:11:08
我的發(fā)言題目是：激活戲曲遺產(chǎn) 創(chuàng )造時(shí)代經(jīng)典。
2017-03-10 16:11:22
習近平總書(shū)記在第十屆全國文代會(huì )上提出：“文運同國運相牽，文脈同國脈相連”，高度概括了文化建設的極端重要性。傳統文化對于樹(shù)立和弘揚中華民族核心價(jià)值觀(guān)具有重要作用，正日益成為社會(huì )共識。激活戲曲遺產(chǎn)，創(chuàng )造時(shí)代經(jīng)典，更好地為國家富強、民族復興服務(wù)，已經(jīng)成為歷史賦予中國戲曲界的神圣使命。
2017-03-10 16:12:27
中國戲曲在建國后的近70年中始終保持著(zhù)推陳出新的創(chuàng )作活力，保持著(zhù)良性發(fā)展的態(tài)勢。在習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的指引下，中國戲曲又迎來(lái)發(fā)展的春天。中央先后出臺了一系列復興傳統文化的重大戰略舉措，強有力地推進(jìn)著(zhù)中國戲曲的傳承發(fā)展。我們看到，在1372項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，傳統戲劇類(lèi)就有162項，囊括了225個(gè)戲曲劇種以及80多個(gè)木偶、皮影和宗教戲劇類(lèi)項目，戲曲至今生生不息！在四批總計1986位國家級非遺項目代表性傳承人中，傳統戲劇類(lèi)611位，占據了近1/3，戲曲至今薪火相傳！2016年第十一屆中國藝術(shù)節上，57部入圍決賽的作品中，戲曲新創(chuàng )作品就有25部，這足以說(shuō)明戲曲至今仍然是中國文藝創(chuàng )作的重要載體，戲曲至今充滿(mǎn)活力！
2017-03-10 16:12:47
特別是在過(guò)去的一年里，戲曲的生存環(huán)境出現了諸多新變化、新亮點(diǎn)、新成就。尊重戲曲傳統規范的戲曲名家收徒傳藝工程，從昆曲拓展到京劇和地方戲領(lǐng)域；記錄當代戲曲領(lǐng)軍人物舞臺藝術(shù)的“像音像”工程，全面拓展到京劇的代表院團和代表人物；全國戲曲基層院團展演活動(dòng)將藝術(shù)平臺延伸到基層戲曲工作者；“全國傳統戲劇保護成果整理”全面匯集和推廣近十年來(lái)戲曲保護成果……諸如此類(lèi)，充分地說(shuō)明，戲曲的傳承發(fā)展正走在體系化建設的道路上，戲曲人正努力通過(guò)戲曲文化的繁榮興盛，推動(dòng)中華民族偉大復興事業(yè)發(fā)展。
2017-03-10 16:13:02
作為一個(gè)戲曲傳承者，我在30多年的藝術(shù)生涯中，既向李金泉等前輩和傳統學(xué)，又向同行和時(shí)代學(xué)，通過(guò)傳統古裝戲《罷宴》和新編歷史劇《曙色紫禁城》等作品，讓舊戲演出新意，讓新戲延續傳統，讓時(shí)代的創(chuàng )造與戲曲的遺產(chǎn)相融。在不斷追求藝術(shù)高度的過(guò)程中，我深刻地體會(huì )到：鮮活的戲曲史就是一部源遠流長(cháng)的中國文化史，歷代卓越的戲曲人無(wú)不在激活戲曲遺產(chǎn)、創(chuàng )造時(shí)代經(jīng)典上有所作為！
2017-03-10 16:14:19
為了更好地傳承創(chuàng )新戲曲文化，建議：一、實(shí)施當代戲曲名家優(yōu)秀代表作推廣工程。及時(shí)記錄戲曲優(yōu)秀領(lǐng)軍人物、各行當優(yōu)秀演員演出的傳統戲、新創(chuàng )戲，并在中華文化的國家傳播平臺上積極推廣，實(shí)現中華文化與世界藝術(shù)的對話(huà)和交流。
2017-03-10 16:15:18
二、建立健全戲曲藝術(shù)的“國家典藏”制度和優(yōu)秀劇目傳承體系。持續推進(jìn)劇種經(jīng)典劇目體系、劇團保留劇目體系、傳承人傳承劇目體系、領(lǐng)軍人物新創(chuàng )劇目體系建設，讓優(yōu)秀代表性作品通過(guò)穩定的戲曲劇團及優(yōu)秀演員得以長(cháng)期演出，每年遴選一定數額的優(yōu)秀作品納入“國家典藏”，讓優(yōu)秀劇目成為戲曲文化傳承體系中的重要載體。
2017-03-10 16:15:32
三、強化戲曲院團和戲曲學(xué)校及重點(diǎn)大學(xué)的跨界合作，重點(diǎn)加強戲曲適應世界文明多樣性的學(xué)科建設。將戲曲院團和戲曲學(xué)校有序地納入戲曲非遺保護單位，保證其存續戲曲藝術(shù)的價(jià)值。劇團所在地方政府要將對戲曲劇團和戲曲學(xué)校的扶持經(jīng)費列入地方財政預算，確保戲曲傳承基礎穩定發(fā)展。
2017-03-10 16:15:44
激活戲曲遺產(chǎn)，創(chuàng )造時(shí)代經(jīng)典，戲曲人守土有責；以?xún)?yōu)秀的作品回饋偉大的時(shí)代，戲曲人責無(wú)旁貸。我們堅信，中國戲曲里蘊含著(zhù)源源不斷的實(shí)現中國夢(mèng)的智慧和力量，一定能夠成為中國文化最有效、最獨特的戰略資源！我們堅信，中國戲曲的活力和潛力在中國的、世界的舞臺上迸發(fā)，必將贏(yíng)得整個(gè)世界的滿(mǎn)堂喝彩！我們堅信，中國戲曲在今天這個(gè)處處都是起承轉合、時(shí)時(shí)都有精彩紛呈的時(shí)代將更為出彩、更加有戲！
2017-03-10 16:15:56
請周新生委員發(fā)言，潘建偉委員準備。
2017-03-10 16:17:29
我的發(fā)言題目是：讓真情大義的春風(fēng)吹遍神州大地。
2017-03-10 16:17:49
2013年3月8日在全國政協(xié)十二屆一次會(huì )議上，我作為新任全國政協(xié)委員，作了題為“盡量讓國人不求人、少求人”的大會(huì )發(fā)言，引起會(huì )議內外強烈反響。之后，每到“兩會(huì )”，網(wǎng)絡(luò )、微信仍在熱傳我那年的發(fā)言。說(shuō)實(shí)在的，這種持續廣泛的強烈反響出乎我所料。能夠有機會(huì )發(fā)言，我想是得益于全國政協(xié)鼓勵建真言的履職要求。之所以反響大，是發(fā)言反映了國人普遍想說(shuō)的話(huà)，也契合了中共中央整治黨風(fēng)和反腐敗舉措實(shí)施的東風(fēng)。
2017-03-10 16:22:06
我們欣喜地看到，這些年來(lái)，隨著(zhù)中國共產(chǎn)黨一系列教育活動(dòng)的開(kāi)展和反腐敗的大力推進(jìn)，以及改革的深入，黨風(fēng)在好轉、社會(huì )風(fēng)氣和民風(fēng)亦有好轉，求人之風(fēng)也在向好轉變。在公安交警、民政事務(wù)、工商登記等領(lǐng)域，許多事情已經(jīng)不用求人就能辦到了，干部任用上的求人之風(fēng)也得到了一定遏制，社會(huì )各方的滿(mǎn)意度在逐年提高。
2017-03-10 16:23:07
毋庸諱言，整治求人之風(fēng)是個(gè)巨大、復雜又艱難的課題，也是需要假以時(shí)日解決的課題。但是，它是一個(gè)有解的課題，因為，從“靠關(guān)系”到“靠法律”、從“人情社會(huì )”到“法治社會(huì )”之間沒(méi)有越不過(guò)去的鴻溝。我想，通過(guò)做多蛋糕、市場(chǎng)發(fā)言、制度把關(guān)、手段跟進(jìn)、透明運作、收緊權力、取消特權、倡導新念等舉措，一定會(huì )形成“求者不需”“求人者不愿”“求者無(wú)門(mén)”“被求者無(wú)機會(huì )”“被求者不愿”“被求者不敢”的局面。
2017-03-10 16:23:24
需要說(shuō)明的是，這里講的求人問(wèn)題是指人和人、人與辦事機構之間的異化了、過(guò)度了、變了味的求人。這種求人，對有些人可能是一種法外得利的求人，對廣大老百姓可能是本不應該的求人，對有些手握權力和資源的人更可能演變成利益交換的求人。如果這種求人之風(fēng)蔓延，構筑起的人際關(guān)系一定是非真情、非真誠的關(guān)系，是與社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)倡導的人際關(guān)系格格不入的?？梢韵胂?，這種求人之風(fēng)不治，長(cháng)此以往，我們的社會(huì )一定會(huì )沾滿(mǎn)了銅臭，充斥著(zhù)無(wú)奈、虛偽和權力拜物教。
2017-03-10 16:23:38
在治理求人之風(fēng)的同時(shí)，我們更要倡導正常的健康的人際關(guān)系，這種人際關(guān)系是由真情為主流、大義為主導的，正如習近平總書(shū)記在今年春節團拜會(huì )上講的：中華民族歷來(lái)重真情、尚大義。真情，是不虛、不私、不妄之情。唯有如此，親情、友情、愛(ài)情、同志之情才能高尚恒久，才能有益于自己，有益于親人、友人、所愛(ài)之人、同志之人，也才能鑄就守望相助、天下同心的人間大愛(ài)?？倳?shū)記用簡(jiǎn)潔生動(dòng)的語(yǔ)言闡明人與人正常健康關(guān)系的真諦，我理解的內涵是，不超越道德規范、法律底線(xiàn)、黨紀政紀、民俗規約；不破壞社會(huì )秩序、公眾利益；誠信為本、遵守契約、維護公平、濟困扶弱、見(jiàn)義勇為。人世間，誰(shuí)無(wú)難，誰(shuí)無(wú)求，這種真情下的求人與幫人則是美德，甚至是英雄、是人間大愛(ài)，是既有益于社稷、也有益于民族和國家的。
2017-03-10 16:23:49
讓這種真情及其維系的人與人的關(guān)系回歸并傳遞，需要我們每個(gè)人做出努力。中共中央已經(jīng)在各種場(chǎng)合發(fā)出號召，需要高級領(lǐng)導干部率先做起、需要共產(chǎn)黨員帶頭做起，我想我們各級政協(xié)委員也不能落后。這種真情及其維系的人與人的關(guān)系要用社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)來(lái)引領(lǐng)，用中華民族傳統美德來(lái)滋養，要融入法治建設過(guò)程。我們相信，隨著(zhù)“四個(gè)全面”戰略布局建設深入推進(jìn)，正常良性的人際關(guān)系和社會(huì )風(fēng)氣一定會(huì )回歸，一定會(huì )實(shí)現習總書(shū)記講的“我們要讓真情大義像春風(fēng)一樣吹遍神州大地，吹進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，給每一個(gè)中華兒女帶來(lái)溫暖”。
2017-03-10 16:24:00
請潘建偉委員發(fā)言，姚明委員準備。
2017-03-10 16:25:17
我的發(fā)言題目是：敢于擔當 從我做起 為建設科技強國建功立業(yè)。
2017-03-10 16:25:29
1986年3月，九三學(xué)社前輩王淦昌、陳芳允等科學(xué)家建議國家跟蹤研究國外戰略性高技術(shù)發(fā)展。中共中央果斷決策，啟動(dòng)實(shí)施了“863”計劃。30年后，我國科技實(shí)力和創(chuàng )新能力全面提升，不僅實(shí)現了對戰略性高技術(shù)的跟蹤研究，而且在一些前沿領(lǐng)域取得重大突破，在主要科技領(lǐng)域和方向上實(shí)現了鄧小平同志提出的“占有一席之地”的戰略目標。對此，我要說(shuō)，中國科技工作者是好樣的！
2017-03-10 16:25:51
同時(shí)，我們要清醒地認識到，我國科技創(chuàng )新能力，特別是原創(chuàng )能力，與發(fā)達國家還有很大差距。航空發(fā)動(dòng)機、高性能芯片等核心科技仍受制于人；衛星導航、高速鐵路等工程技術(shù)達到世界一流，但競爭十分激烈；像量子通信衛星這樣領(lǐng)跑的，還屈指可數。這與我們這樣一個(gè)大國還很不相稱(chēng)。競爭必有勝負，落后就要挨打。對此，我要說(shuō)，中國科技工作者一定要爭氣！
2017-03-10 16:29:04
我們中國人做事，講究天時(shí)地利人和。當今世界，新一輪科技革命蓄勢待發(fā)，在人工智能、生物醫藥、新材料新能源等領(lǐng)域，顛覆性創(chuàng )新技術(shù)呼之欲出。當今中國，以習近平同志為核心的中共中央把創(chuàng )新擺到國家發(fā)展全局的核心位置。我國有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，有世界上最龐大的科技隊伍，有齊備的學(xué)科體系，而且不像過(guò)去那樣“缺錢(qián)少物”。海闊憑魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛。對此，我要說(shuō)，今天的中國科技工作者是幸運的！
2017-03-10 16:29:17
建設科技強國，必須進(jìn)一步深化科技體制改革，打破束縛科技人員施展才華的條條框框，把鼓勵創(chuàng )新的各項政策落到實(shí)處，讓人才無(wú)后顧之憂(yōu)，讓“英雄”有用武之地。與此同時(shí)，我們科技工作者也要扛起自己的責任，不怨天、不尤人，從我做起，全身心投入到科技創(chuàng )新當中去。
2017-03-10 16:29:28
我們要敢于擔當?？萍紡妵?，等不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)，只能靠自己干出來(lái)、闖出來(lái)！我們要有當年搞兩彈一星時(shí)“勒緊褲腰帶也要搞出原子彈”的那股勁，要有志做九三學(xué)社原副主席王選院士所說(shuō)的“頂天立地”的研究，要有時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，創(chuàng )造引領(lǐng)世界潮流的成果。
2017-03-10 16:29:38
我們要追求原創(chuàng )。志不強者智不達，只隨人后，永遠跑不到第一。搞研究，不能滿(mǎn)足于僅在著(zhù)名期刊上發(fā)表論文，在別人原創(chuàng )的成果上增磚添瓦，要敢為天下先，想別人還沒(méi)想到的事，立志開(kāi)辟全新的領(lǐng)域。搞技術(shù)，不能依賴(lài)模仿，不能習慣于引進(jìn)，要有不甘雌伏、奮發(fā)趕超的志氣。青年科技工作者，更要發(fā)揮激情和想象力，敢于打破陳規、挑戰權威。
2017-03-10 16:29:49
我們要包容友善?，F在做科研，越來(lái)越需要跨學(xué)科和大協(xié)作。包容，就是要海納百川，和而不同，允許出錯、寬容失敗，鼓勵奇思異想，歡迎別出心裁，認同殊途同歸。友善，就是要周而不比，不搞小圈子，不論資排輩，不以勢壓人。學(xué)科帶頭人，不能沾染老板習氣，工作別人做、名利歸自己，要甘為人梯、做鋪路石，讓雛鷹試翼、乳虎嘯谷，使青年才俊盡快成長(cháng)，更快超越自己。
2017-03-10 16:30:04
我們要崇尚道德。欲求科研成功，修德為先。老一代科技工作者愛(ài)崗敬業(yè)，不計名利，甘于奉獻，體現的是崇高的家國情懷。幾千年中華文明創(chuàng )造中所體現的工匠精神，從來(lái)都是精益求精，拒絕心浮氣躁、反對急功近利的，而抄襲、造假等學(xué)術(shù)不軌行為更為君子所不齒。同時(shí)，在當今網(wǎng)絡(luò )傳播時(shí)代，我們科技工作者更加有責任推動(dòng)全社會(huì )樹(shù)立尊重科學(xué)、求真務(wù)實(shí)、客觀(guān)理性的風(fēng)尚。
2017-03-10 16:32:15
世界正在發(fā)生深刻變化，人類(lèi)文明面臨新的轉折。中華民族“天行健，君子以自強不息”的精神，經(jīng)受住了歷史的錘煉，正在接受現代化的洗禮?！叭粘鼋t勝火，春來(lái)江水綠如藍”，當代中國科技工作者的不懈奮斗一定能使我國早日成為科技強國，而貢獻給世界和人類(lèi)的，將是有擔當、勇創(chuàng )新、重包容、崇德行的中國精神！
2017-03-10 16:33:09
請姚明委員發(fā)言。
2017-03-10 16:33:20
我的發(fā)言題目是：體育強國不僅僅是金牌 體育產(chǎn)業(yè)不僅僅是金錢(qián)。
2017-03-10 16:33:34
建設體育強國，金牌是必要的，但體育強國的內涵不僅僅是競技體育金牌，也包括群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化的齊頭并進(jìn)。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，投資是必須的，但投資只是建立體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的一個(gè)環(huán)節。實(shí)體的運營(yíng)、操作與管理同樣占據非常重要的位置。
2017-03-10 16:34:14
為此建議：一、培育市場(chǎng)。市場(chǎng)需要穩定、忠實(shí)的消費者，需要有人穿著(zhù)專(zhuān)業(yè)的運動(dòng)裝備，主動(dòng)到運動(dòng)場(chǎng)鍛煉，或者買(mǎi)票去看比賽，至少經(jīng)常打開(kāi)電視或者移動(dòng)終端看直播。對體育的熱愛(ài)來(lái)自于興趣，興趣要從小培養，需要習慣養成。學(xué)校體育課不能成為“掙分課”，不能考什么就教什么。建議改變學(xué)校體育教學(xué)“重體能、輕技能”的局面，注重興趣養成，做到基礎能力和專(zhuān)項技能并重。同時(shí)鼓勵有條件的學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)項體育教學(xué)，使學(xué)生掌握至少一種專(zhuān)項技能，進(jìn)而熟悉專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，了解裁判知識，理解文化內涵，最終成為有興趣、懂門(mén)道、會(huì )欣賞、能參與的忠實(shí)的體育消費者。
2017-03-10 16:34:37
二、形成賽事鏈。研究表明，收入增長(cháng)到一定階段，對體育的觀(guān)賞需求就會(huì )大幅度增加；收入再增長(cháng)，就會(huì )產(chǎn)生對體育的體驗需求。冰雪項目、馬拉松和球類(lèi)項目是典型的體驗型項目，建議體育、教育部門(mén)聯(lián)動(dòng)，積極辦賽；鼓勵社會(huì )力量、體育社團自主辦賽，構成包括校內比賽、校際比賽、業(yè)余比賽、職業(yè)比賽在內的完整賽事鏈，滿(mǎn)足不同年齡、不同水平消費者的賽事體驗需求。
2017-03-10 16:34:47
三、守住制高點(diǎn)。職業(yè)聯(lián)賽是資源高度集中的體育產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，不但滿(mǎn)足了群眾的高層次精神需求，同時(shí)衍生出賽事運營(yíng)、廣告傳播、球員經(jīng)紀、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、體育傳媒、醫療康復等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)。和歐美國家相比，我們的職業(yè)聯(lián)賽還很稚嫩，一是項目少，二是水平低，三是麻煩多?！吨袊闱蚋母锇l(fā)展總體方案》的出臺，不但為足球，也為其他聯(lián)賽明確了未來(lái)發(fā)展的方向。建議建立國家職業(yè)聯(lián)賽體系，推動(dòng)更多項目創(chuàng )辦職業(yè)聯(lián)賽；完善聯(lián)賽運行機制，真正發(fā)揮俱樂(lè )部的市場(chǎng)主體作用，形成利益共同體，完善內部契約，實(shí)現自我管理、自我監督、自我提高；加強誠信制度建設，樹(shù)立規則意識，全面提高包括運動(dòng)員、教練員、投資人、經(jīng)理人在內的全體從業(yè)者的職業(yè)素養；加強文化建設，開(kāi)展媒體合作，接受媒體監督，最終將職業(yè)聯(lián)賽建設成高水準、優(yōu)質(zhì)化、群眾喜愛(ài)、健康發(fā)展的賽事平臺。
2017-03-10 16:35:00
四、突破場(chǎng)地瓶頸。運動(dòng)場(chǎng)地是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。問(wèn)題集中在：運營(yíng)成本過(guò)高，全民健身、日常辦賽用不上，用不起；遠離城市核心區域，交通不便，人氣不旺；運營(yíng)機制僵化，業(yè)績(jì)與員工收入不掛鉤，“多干容易多出問(wèn)題，少干、不干沒(méi)問(wèn)題”，內生動(dòng)力不足；運營(yíng)賽事壓力大，既出錢(qián)辦賽，又是安保責任人。建議改變體育場(chǎng)館只為大型綜合性賽事服務(wù)的設計思路，充分考慮分散的、小型的、群眾性的體育文化需求，既要建好館，又要用得上、養得起；鼓勵將閑置的“觀(guān)賞型”場(chǎng)館改造為“體驗型”場(chǎng)館，降低運營(yíng)成本，拓展使用功能；突破現有運行機制，引入社會(huì )資本，成立產(chǎn)業(yè)集團；建立規?；碾娮由虅?wù)平臺，整合分散在不同系統中的運動(dòng)場(chǎng)地，為百姓提供包括找場(chǎng)地、找隊友、找對手、找教練、買(mǎi)裝備等一整套服務(wù)解決方案；鼓勵機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校場(chǎng)館對外開(kāi)放，開(kāi)發(fā)公共空間，利用閑置地塊，改造廢舊廠(chǎng)房，緩解運動(dòng)場(chǎng)地不足；制定大型賽事安保標準，明確執行細則，鼓勵條件成熟的場(chǎng)館組建專(zhuān)業(yè)化安保團隊，經(jīng)公安機關(guān)資質(zhì)認證之后，可改報批為備案，實(shí)施常態(tài)化管理，最終形成主辦方出資、場(chǎng)館方實(shí)施、行政機關(guān)監督、社會(huì )力量參與的綜合安保體系。
2017-03-10 16:35:25
體育是提高人民健康水平的重要手段，體育強則中國強，所以體育強國夢(mèng)與中國夢(mèng)是緊密相連的。我們有理由期待，5年后，當奧林匹克的圣火再次在這個(gè)古老的國度點(diǎn)燃時(shí)，我們將更加接近體育強國夢(mèng)的目標。
2017-03-10 16:35:50
今天下午的大會(huì )發(fā)言進(jìn)行完畢，現在休會(huì )。
2017-03-10 16:36:19
圖片內容：
委員們走向會(huì )場(chǎng)
全國政協(xié)十二屆五次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第三次全體會(huì )議
高洪波委員發(fā)言
朱專(zhuān)興委員發(fā)言
劉長(cháng)樂(lè )委員發(fā)言
劉長(cháng)銘委員發(fā)言視頻地址：
圖片大圖：
新華網(wǎng) 翟子赫
全國政協(xié)十二屆五次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第三次全體會(huì )議新華社記者 張鋮 攝
新華社 丁海濤
新華社 丁海濤
新華社 丁海濤
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