中國網(wǎng)10月26日訊 （記者 王瑞芳）人力資源社會(huì )保障部于10月26日通報上半年人力資源和社會(huì )保障工作進(jìn)展情況。
一、就業(yè)
三季度就業(yè)形勢保持總體穩定。1-9月城鎮新增就業(yè)1001萬(wàn)人。
一是助企紓困政策紅利加快釋放。實(shí)施政策落實(shí)快辦行動(dòng)，積極推行失業(yè)保險穩崗返還和留工補助“免申即享”，實(shí)施緩繳社會(huì )保險費“即申即享”，推進(jìn)就業(yè)補貼政策“直補快辦”，助力企業(yè)紓困解難、穩崗擴崗。進(jìn)一步擴大政策覆蓋范圍，將離校兩年內未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲登記失業(yè)青年納入擴崗補助政策范圍。截至9月底，通過(guò)降低失業(yè)、工傷社會(huì )保險費率，緩繳基本養老、失業(yè)、工傷三項社會(huì )保險費，發(fā)放穩崗返還、一次性留工培訓補助、一次性擴崗補助等，共為企業(yè)減負超過(guò)2800億元。1-9月，就業(yè)補助資金支出727億。
二是就業(yè)服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。接續開(kāi)展就業(yè)服務(wù)系列專(zhuān)項行動(dòng)，持續加強企業(yè)招聘用工服務(wù)，今年已舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下招聘會(huì )近12萬(wàn)場(chǎng)，發(fā)布各類(lèi)崗位信息超過(guò)1億個(gè)。積極鼓勵和引導人力資源服務(wù)機構開(kāi)展穩就業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，為重點(diǎn)群體、重點(diǎn)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，搭建人力資源服務(wù)供需對接平臺。
三是創(chuàng )業(yè)扶持得到加強。落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款等扶持政策，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)孵化基地等創(chuàng )業(yè)載體建設。出臺加強零工市場(chǎng)建設意見(jiàn)，全面推行“即時(shí)快招”零工服務(wù)，建設規范化零工市場(chǎng)。
四是高校畢業(yè)生就業(yè)工作積極推進(jìn)。全力做好畢業(yè)生離校前后服務(wù)銜接，加快落實(shí)各項補貼政策，做好城鄉基層崗位發(fā)布，推進(jìn)未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動(dòng)，開(kāi)展困難畢業(yè)生專(zhuān)項幫扶，募集見(jiàn)習崗位102萬(wàn)個(gè)。2022年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃招募工作已基本完成，31個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團共發(fā)布招募崗位4.3萬(wàn)個(gè)，比中央財政下達的計劃增加9000多個(gè)。
五是困難群體就業(yè)幫扶持續強化。開(kāi)展就業(yè)援助“暖心活動(dòng)”，暢通線(xiàn)上線(xiàn)下失業(yè)登記渠道，1-9月幫扶失業(yè)人員再就業(yè)387萬(wàn)人、困難人員就業(yè)132萬(wàn)人。加強脫貧人口就業(yè)幫扶，深化勞務(wù)協(xié)作，支持就業(yè)幫扶車(chē)間、返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)園健康發(fā)展。9月末，脫貧人口務(wù)工規模3269萬(wàn)人。
六是職業(yè)技能培訓扎實(shí)開(kāi)展。持續開(kāi)展企業(yè)職工崗位技能提升培訓和康養技能人才培養，強化重點(diǎn)群體就業(yè)技能培訓。加強職業(yè)技能培訓規范管理，加快推進(jìn)職業(yè)技能培訓信息化管理建設。截至9月底，共開(kāi)展政府補貼性職業(yè)技能培訓超過(guò)1600萬(wàn)人次。
二、社會(huì )保障
截至9月底，全國基本養老、失業(yè)、工傷保險參保人數分別為10.47億人、2.35億人、2.89億人。1-9月，三項社會(huì )保險基金總收入5.25萬(wàn)億元，總支出4.89萬(wàn)億元，9月底累計結余7.24萬(wàn)億元，基金運行總體平穩。
一是社保制度改革持續深化。企業(yè)職工基本養老保險全國統籌工作加快推進(jìn)，前三季度調撥全國統籌調劑資金2104億元，支持基金困難省份養老金發(fā)放。會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好個(gè)人養老金制度落地實(shí)施相關(guān)準備工作，研究起草配套政策，推進(jìn)個(gè)人養老金信息系統建設。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。
二是社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。完成調整退休人員基本養老金工作，各地已將增加的基本養老金發(fā)放到退休人員手中。推動(dòng)城鄉居民養老保險法定人員全覆蓋，截至9月底，共為2111萬(wàn)困難人員代繳今年的城鄉居民養老保險費。及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險金、農民工一次性生活補助等，延續實(shí)施失業(yè)補助金、失業(yè)農民工臨時(shí)生活補助兩項階段性擴圍政策。
三是社?；鸸芾砗臀型顿Y工作扎實(shí)推進(jìn)。深入開(kāi)展社?；鸸芾硖嵘晷袆?dòng)，持續強化基金管理。印發(fā)社會(huì )保險基金監督舉報獎勵暫行辦法。推動(dòng)基本養老保險基金委托投資工作，截至9月底，基本養老保險基金委托合同規模1.6萬(wàn)億元。
四是社會(huì )保險經(jīng)辦管理服務(wù)不斷加強。國家社會(huì )保險公共服務(wù)平臺建設持續推進(jìn)，靈活就業(yè)人員企業(yè)職工基本養老保險參保登記申請等“跨省通辦”服務(wù)地區覆蓋范圍進(jìn)一步擴展，目前平臺可提供77項全國性統一服務(wù)。全國人力資源社會(huì )保障政務(wù)服務(wù)平臺已開(kāi)通93項全國性服務(wù)。截至9月底，社會(huì )保障卡持卡人數13.65億人，電子社?？I(lǐng)用超過(guò)6.4億人，應用范圍持續拓展。
三、人才人事
一是人才評價(jià)制度改革深入推進(jìn)。健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見(jiàn)落地實(shí)施，擴大特級技師評聘范圍，推動(dòng)首席技師評聘試點(diǎn)，技能人才職業(yè)發(fā)展通道進(jìn)一步暢通。健全國家職業(yè)分類(lèi)體系，審定頒布2022年版國家職業(yè)分類(lèi)大典。會(huì )同有關(guān)部門(mén)頒布消防員、水生動(dòng)物飼養工等國家職業(yè)技能標準，發(fā)布機器人工程技術(shù)人員等18個(gè)新職業(yè)信息。印發(fā)審計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格規定。推進(jìn)職稱(chēng)信息化建設，優(yōu)化職稱(chēng)評審查驗服務(wù)。公布20個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)查詢(xún)網(wǎng)站和技能人才評價(jià)證書(shū)全國聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)系統。
二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設繼續加強。開(kāi)展2022年第一批次新設博士后科研工作站備案工作，共395家單位備案。2022年博士后創(chuàng )新人才支持計劃、香江學(xué)者計劃等項目確定資助人選。深入實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，持續推進(jìn)數字技術(shù)工程師培育項目。組織實(shí)施各類(lèi)專(zhuān)家服務(wù)基層示范團，新建16家國家級專(zhuān)家服務(wù)基地。扎實(shí)開(kāi)展新疆、西藏和四省涉藏州縣少數民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特殊培養工作。
三是技能人才隊伍建設取得積極成效。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)意見(jiàn)，全面部署加強新時(shí)代高技能人才隊伍建設。深化技工教育改革，大力推行技工院校工學(xué)一體化技能人才培養模式，做好招生工作。參加2022年世界技能大賽特別賽，目前，中國代表團在已完賽并公布成績(jì)的27個(gè)項目中獲得15枚金牌、3枚銀牌、3枚銅牌和5個(gè)優(yōu)勝獎。指導有關(guān)行業(yè)和地方組織開(kāi)展全國行業(yè)職業(yè)技能競賽和省級綜合性職業(yè)技能競賽。
四、勞動(dòng)關(guān)系
一是勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩定。全面實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計劃，推廣電子勞動(dòng)合同應用，加強勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調員隊伍建設，勞動(dòng)關(guān)系治理能力不斷提升。持續落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障政策，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對平臺企業(yè)的用工指導。加強協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制建設，開(kāi)展全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建示范活動(dòng)，命名350家全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建示范企業(yè)和50個(gè)創(chuàng )建示范工業(yè)園區。指導各地合理調整最低工資標準。發(fā)布2021年企業(yè)薪酬調查信息。推動(dòng)落實(shí)技能人才薪酬分配指引，引導企業(yè)科學(xué)確定和合理提高技能人才薪酬待遇。持續推進(jìn)國有企業(yè)負責人薪酬和工資決定機制改革落實(shí)。
二是勞動(dòng)人事?tīng)幾h案件調解仲裁效能提升。注重勞動(dòng)人事?tīng)幾h協(xié)商調解，加強仲裁辦案指導，進(jìn)一步完善裁審銜接機制。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+調解仲裁”。推進(jìn)“千名仲裁員服務(wù)萬(wàn)家企業(yè)”等活動(dòng)，加強對中小企業(yè)勞動(dòng)用工指導。加大勞動(dòng)法律政策宣傳力度，提高勞動(dòng)者和用人單位守法意識。
三是勞動(dòng)保障監察工作持續加強。開(kāi)展集中整治拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)，從8月20日至2023年春節前在全國范圍組織開(kāi)展集中排查、集中處置、集中督導、集中整改，持續鞏固根治欠薪工作成果。加大農民工工資支付保障制度落實(shí)力度，加強源頭治理。加強勞動(dòng)保障監察執法，切實(shí)維護勞動(dòng)者的平等就業(yè)權利。
黨的二十大圍繞新時(shí)代新征程的中心任務(wù)，對實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略、健全社會(huì )保障體系、完善工資收入分配制度、加強人才隊伍建設、完善勞動(dòng)者權益保障制度等重點(diǎn)任務(wù)作出了一系列新的部署。人力資源社會(huì )保障部門(mén)將認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，謀劃抓好工作落實(shí)，不斷加大工作力度，推動(dòng)全體人民共同富裕取得新進(jìn)展。（來(lái)源：人力資源社會(huì )保障部）
