黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國銀行業(yè)保險業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成就，實(shí)現新的跨越。

金融與實(shí)體經(jīng)濟良性循環(huán)逐步形成。過(guò)去十年，銀行業(yè)保險業(yè)著(zhù)力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，助力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，取得積極成效。一是保持對實(shí)體經(jīng)濟資金供給充裕。銀行貸款和債券投資年均增速分別為13.1%和14.7%,與名義GDP增速基本匹配。同業(yè)理財、信托通道較歷史峰值縮減99%和80%,金融脫實(shí)向虛勢頭得到扭轉。二是薄弱環(huán)節金融服務(wù)不斷優(yōu)化。小微金融供給規模顯著(zhù)擴大，切實(shí)向小微企業(yè)減費讓利，2018年以來(lái)，銀行業(yè)小微企業(yè)貸款利率水平呈現穩步下降趨勢。普惠型小微企業(yè)貸款、普惠型涉農貸款年均增速分別達25.5%和14.9%，行政村基礎金融服務(wù)覆蓋率接近100%，人均銀行賬戶(hù)約9.5個(gè)，普惠金融發(fā)展成效顯著(zhù)。保險深度從2.98%上升到3.93%，保險密度從1144元/每人上升到3179元/每人，保險業(yè)累計賠付10.3萬(wàn)億元。三是支持重點(diǎn)領(lǐng)域成效明顯。積極服務(wù)國家重大戰略，支持重點(diǎn)項目和重大工程建設。不斷擴大對制造業(yè)、科創(chuàng )企業(yè)的信貸投放，加強科技保險服務(wù)。大力發(fā)展綠色金融，支持能源資源保供穩價(jià)。截至目前，制造業(yè)貸款余額25.26萬(wàn)億元，增速比各項貸款增速高5.79個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)制造業(yè)貸款余額4.52萬(wàn)億元，較年初增長(cháng)16.35%。首臺（套）重大技術(shù)裝備和重點(diǎn)新材料應用保險補償試點(diǎn)累計提供風(fēng)險保障9745億元。制造業(yè)中長(cháng)期貸款余額10.45萬(wàn)億元，占制造業(yè)貸款的41.35%。保險業(yè)通過(guò)債券投資等向制造業(yè)提供融資余額達1.34萬(wàn)億元。三是持續減費讓利。今年前5月，新發(fā)放制造業(yè)貸款平均利率3.63%，較上年平均利率下降0.28個(gè)百分點(diǎn)，延續下降趨勢。四是服務(wù)民生保障取得積極進(jìn)展。引導加大養老、托育、家政行業(yè)金融支持，推動(dòng)做好新市民金融服務(wù)，規范發(fā)展第三支柱養老保險，穩步推進(jìn)車(chē)險綜合改革，全力做好重大災害事故保險理賠服務(wù)。大病保險制度自2012年建立以來(lái)已覆蓋12.2億城鄉居民，參?；颊叩膱箐N(xiāo)比例平均提高10-15個(gè)百分點(diǎn)。長(cháng)期護理保險覆蓋近1.5億人。商業(yè)健康保險存量有效保單件數近12億張，覆蓋人數超7億人，賠付金額從2012年的298億元增長(cháng)至2021年的4085億元。農業(yè)保險為1.8億農戶(hù)提供風(fēng)險保障4.7萬(wàn)億元，為災后重建提供了關(guān)鍵資金保障。五是助力疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )恢復發(fā)展效果顯著(zhù)。積極滿(mǎn)足衛生防疫相關(guān)融資和保險保障需求。出臺中小微企業(yè)臨時(shí)性延期還本付息政策，開(kāi)展應急貸款和應急融資試點(diǎn)，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)金融服務(wù)。

防范化解重大金融風(fēng)險取得重要成果。一是金融資產(chǎn)脫實(shí)向虛勢頭得到扭轉。2017年至2021年，銀行業(yè)總資產(chǎn)年均增速8.1%，回歸至合理水平。同期，銀行保險機構信貸投放和債券投資分別增加72.3萬(wàn)億元和25.7萬(wàn)億元。二是突出風(fēng)險點(diǎn)的傳染性外溢性明顯收縮。穩妥化解不法金融集團風(fēng)險，平穩推進(jìn)中小銀行風(fēng)險處置和改革重組。堅決懲治掩蓋不良資產(chǎn)，嚴厲打擊做假賬，加快處置不良資產(chǎn)。高風(fēng)險影子銀行規模較歷史峰值壓降約25萬(wàn)億元。落實(shí)房地產(chǎn)長(cháng)效機制，遏制房地產(chǎn)泡沫化金融化，穩妥化解地方政府和企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。三是社會(huì )金融秩序基本實(shí)現“由亂到治”轉變。嚴厲打擊違法違規金融活動(dòng)，發(fā)布防范和處置非法集資條例。深入推進(jìn)P2P網(wǎng)貸專(zhuān)項整治工作，約5000家P2P網(wǎng)貸機構全部停止運營(yíng)。堅決防止資本在金融領(lǐng)域無(wú)序擴張，依法將互聯(lián)網(wǎng)平臺金融業(yè)務(wù)全面納入監管，穩步推進(jìn)平臺企業(yè)整改工作。2017年以來(lái)，累計處罰銀行保險機構1.6萬(wàn)家次，合計罰沒(méi)122億元。四是防范化解金融風(fēng)險長(cháng)效機制逐步夯實(shí)。金融系統黨的領(lǐng)導不斷加強，現代企業(yè)制度建設進(jìn)展明顯。壓實(shí)防控金融風(fēng)險各方責任，推動(dòng)形成工作合力。完善銀行保險機構公司治理，開(kāi)展股權和關(guān)聯(lián)交易專(zhuān)項整治。督促銀行保險機構制定恢復和處置計劃。推動(dòng)設立金融穩定保障基金，修訂完善保險保障基金和信托業(yè)保障基金管理辦法。五是金融監管透明度和法治化水平日益提高。完善監管法律法規框架，持續健全資本管理、公司治理、監管評級等審慎監管規則。

銀行業(yè)保險業(yè)改革開(kāi)放呈現新局面。強化黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導，持續健全金融機構公司治理，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各個(gè)環(huán)節。持續深化金融供給側結構性改革，提升金融供給的質(zhì)量和效率，實(shí)現金融總供給和總需求的平衡。深化銀行保險機構改革。推進(jìn)政策性銀行分類(lèi)分賬改革，規范大型銀行綜合化經(jīng)營(yíng)，支持“一省一策”加快省聯(lián)社改革。大型銀行、保險集團經(jīng)營(yíng)效率大幅提升。持續增強保險保障功能，第三支柱養老保險改革試點(diǎn)取得重大進(jìn)展，截至今年5月末，專(zhuān)屬養老保險保單件數15.7萬(wàn)件，保費規模15.7億元；養老理財共發(fā)行22只產(chǎn)品，22.1萬(wàn)投資者認購金額544億元。創(chuàng )新豐富金融產(chǎn)品體系，支持直接融資發(fā)展。加強頂層設計，完善監管制度體系，持續開(kāi)展專(zhuān)項整治和監管評估。2019年以來(lái)連續三年開(kāi)展股權和關(guān)聯(lián)交易專(zhuān)項整治、專(zhuān)項整治“回頭看”以及專(zhuān)項整治常態(tài)化等系列工作。穩妥開(kāi)展高風(fēng)險機構違規股東股權清理。推動(dòng)銀行業(yè)保險業(yè)高水平對外開(kāi)放措施落地，引入資質(zhì)優(yōu)良的外資金融機構。十年來(lái)，推出50余項銀行保險開(kāi)放政策，銀行業(yè)保險業(yè)對外開(kāi)放實(shí)現了又一次飛躍，中國金融市場(chǎng)吸引力不斷增強。全部取消銀行業(yè)保險業(yè)外資股權比例限制。首家外資獨資保險控股公司、首家外資獨資人身險公司、首家外資控股理財公司、首家外資獨資保險資產(chǎn)管理公司等相繼成立。大幅減少外資準入數量型門(mén)檻。自2018年至2021年，銀保監會(huì )新批設各類(lèi)外資機構120多家?；緦?shí)現中外資業(yè)務(wù)范圍一致。不斷改善營(yíng)商環(huán)境，積極支持在華外資機構高質(zhì)量發(fā)展。截至2022年4月末，外資銀行在華共設立了41家外資法人銀行、118家外國銀行分行和134家代表處，營(yíng)業(yè)性機構總數924家。境外保險機構在華共設立了67家外資保險機構和80家代表處。

嚴監管氛圍基本形成。共制定和修改法律規章70部，金融法治建設取得重大成效，依法監管能力明顯提高。向社會(huì )公開(kāi)五批124個(gè)違法違規股東。一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險。堅決查處風(fēng)險亂象背后的腐敗問(wèn)題，嚴厲懲治各類(lèi)監管失守和違法犯罪行為。一批市場(chǎng)影響惡劣的大案要案被果斷查處，一批官商勾結、利益輸送、違法侵占的腐敗分子被繩之以法。不斷增強監管隊伍依法監管的能力和水平，從嚴整治監管隊伍，著(zhù)力打造忠誠干凈擔當的監管鐵軍。

下一步，銀保監會(huì )將在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，堅持和加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導，捍衛“兩個(gè)確立”，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，堅定不移走好中國特色金融監管之路，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

銀行業(yè)保險業(yè)主要指標情況表

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