黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。稅收事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,新時(shí)代波瀾壯闊的十年也是稅收改革發(fā)展踔厲奮進(jìn)的十年。
這十年,稅務(wù)系統堅持黨的領(lǐng)導,加強政治機關(guān)建設。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于稅收工作的重要論述和重要指示批示精神,深刻領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”,政治機關(guān)建設不斷推進(jìn),黨對稅收工作的領(lǐng)導全面加強。
這十年,稅收改革全面發(fā)力、縱深推進(jìn)。全國稅務(wù)系統認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署,配合財政部門(mén)持續推進(jìn)稅制改革,加快落實(shí)稅收法定原則。社保費和非稅征收職責劃轉改革平穩落地;稅收征管體制改革從合作到合并再到合成,初步構建了優(yōu)化高效統一的稅收征管體系,更好發(fā)揮了稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。
這十年,稅務(wù)部門(mén)胸懷大局、服務(wù)發(fā)展。全國稅務(wù)系統始終堅持“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊伍”,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局取得明顯成績(jì),服務(wù)國家治理體系和治理能力現代化作用不斷彰顯,我國稅收在國際上的影響力持續增強。這里,我用幾組數據向大家介紹一下十年來(lái)稅務(wù)部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的成效:
第一組數據:十年來(lái)稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入超110萬(wàn)億元,為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)財力保障。稅務(wù)部門(mén)始終堅持依法依規組織稅費收入,堅決不收“過(guò)頭稅費”,連年圓滿(mǎn)完成預算收入目標。全國稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入(已扣減出口退稅,不含海關(guān)組織稅收收入),從2013年的9.5萬(wàn)億元增加到2021年的15.5萬(wàn)億元,累計完成112萬(wàn)億元,年均增長(cháng)6.8%,稅收籌集財政收入的職能作用有效發(fā)揮。隨著(zhù)社保費和非稅收入征收職責劃轉到稅務(wù)部門(mén),為國聚財職能進(jìn)一步加強。
第二組數據:十年來(lái)稅務(wù)部門(mén)辦理新增減稅降費累計近9萬(wàn)億元,有力支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。黨的十八大以來(lái),黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢、科學(xué)決策,每年都部署實(shí)施減稅降費政策措施,2013-2021年新增減稅降費累計達8.8萬(wàn)億元,帶動(dòng)企業(yè)負擔大幅下降。我國宏觀(guān)稅負從2012年的18.7%降至2021年的15.1%,特別是2019年實(shí)施更大規模減稅降費,當年宏觀(guān)稅負比2018年降低1個(gè)百分點(diǎn)。
第三組數據:十年來(lái)新辦涉稅市場(chǎng)主體累計超9000萬(wàn)戶(hù),有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。黨的十八大以來(lái),在減稅降費等宏觀(guān)政策綜合作用下,全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力持續激發(fā),全國新辦涉稅市場(chǎng)主體累計達9315萬(wàn)戶(hù),年均增加逾千萬(wàn)戶(hù),2021年上述新辦涉稅市場(chǎng)主體共實(shí)現稅收4.76萬(wàn)億元;增值稅一般納稅人戶(hù)數由2015年底的544萬(wàn)戶(hù)增長(cháng)至2021年底的1238萬(wàn)戶(hù),“放水養魚(yú)”的效果持續顯現。
第四組數據:十年來(lái)我國稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò )已覆蓋112個(gè)國家和地區,國際朋友圈越來(lái)越大。稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)順應我國高水平對外開(kāi)放步伐,深度參與國際稅收交流與合作。目前,我國稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò )已覆蓋112個(gè)國家和地區,為實(shí)現高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”和高水平“走出去”營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。發(fā)起建立首個(gè)稅收領(lǐng)域多邊國際稅收平臺——“一帶一路”稅收征管合作機制,目前理事會(huì )成員有36個(gè)、觀(guān)察員30個(gè),合作機制被全球國際稅收界最具影響力雜志《國際稅收評論》評為2021-2022年度全球最具影響力合作機制。我們還先后發(fā)布覆蓋104個(gè)國家和地區的投資稅收指南,不斷優(yōu)化跨境投資的稅收環(huán)境。
十年奮斗,不懈前行,可以說(shuō)我們在探索實(shí)踐中走出了一條順應時(shí)代潮流、具有中國特色的稅收改革發(fā)展之路,有力推動(dòng)了高質(zhì)量發(fā)展。但對標人民日益增長(cháng)的美好生活需要,對標廣大納稅人繳費人的期盼,特別是聚焦當前應對經(jīng)濟下行壓力、助企紓困解難、服務(wù)“六穩”“六?!贝缶?,稅務(wù)部門(mén)在落實(shí)稅費支持政策、更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力等方面還需要持續加力。下一步,在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下,我們將以更大決心、更硬舉措、更實(shí)作風(fēng)加倍努力做好稅收工作,用實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。