黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，政法系統認真學(xué)習貫徹習近平法治思想，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導，堅持以人民為中心，立足國情，以前所未有的決心和力度，推進(jìn)新時(shí)代政法領(lǐng)域實(shí)現歷史性變革，加快建設公正、高效、權威的社會(huì )主義司法制度，為開(kāi)辟“中國之治”新境界，奠定了堅實(shí)的基礎。
第一個(gè)方面，改革重構權力配置和運行機制，執法司法公信力顯著(zhù)提升。
一是從權力結構和管理體制上強化辦案責任。為了解決原來(lái)人人都能辦案，辦案要層層報批，責任不清的問(wèn)題，實(shí)行司法人員分類(lèi)管理和司法責任制。就像大家知道的，醫院的醫生、護士和行政人員一樣，我們把法院檢察院的工作人員也分為法官檢察官、司法輔助人員、司法行政人員三大類(lèi)，實(shí)行單獨職務(wù)序列，分類(lèi)管理，各司其職。選拔一定比例的政治過(guò)硬、辦案水平高、業(yè)績(jì)突出的人員專(zhuān)門(mén)擔任法官檢察官，實(shí)行“讓審理者裁判、由裁判者負責”“誰(shuí)辦案誰(shuí)負責、誰(shuí)決定誰(shuí)負責”的辦案責任制，大大強化了辦案人員的責任。
二是建立健全執法司法權制約監督機制。為了防止各種關(guān)系對執法司法活動(dòng)的干擾和影響，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，不斷健全制約監督的制度機制，完善責任體系，“放權不放任”。比如，加強檢察機關(guān)法律監督，擴大人民陪審員參與審判案件的范圍，暢通人民群眾參與、監督執法司法活動(dòng)的渠道，依法公開(kāi)執法司法的依據、過(guò)程、結果等等，讓正義以人民群眾看得見(jiàn)的方式實(shí)現。還建立了防止干預司法的制度，對領(lǐng)導干部和司法機關(guān)內部人員過(guò)問(wèn)案件的，一律記錄、全程留痕、定期通報、嚴肅追責。
三是改革司法人員職業(yè)保障和人、財、物管理體制、制度。建立與法官檢察官單獨職務(wù)序列相配套的薪酬等制度，完善依法履職保護機制，讓司法人員“心無(wú)旁騖”地辦好案件。因地制宜，逐步實(shí)行省級以下法院檢察院編制、有關(guān)人員、財物等統一管理，防止地方保護主義干擾，保障司法機關(guān)依法獨立公正行使職權。
四是改革政法機構職能設置。黨委政法委機構職能進(jìn)一步優(yōu)化，黨對政法工作的絕對領(lǐng)導進(jìn)一步加強。最高人民法院設立巡回法庭，就地解決糾紛、方便群眾訴訟。最高人民檢察院改革內設機構，強化專(zhuān)職專(zhuān)能。組建國家移民管理局，加強對移民及出入境的管理。整合司法部和原國務(wù)院法制辦的職能，重新組建司法部，優(yōu)化司法行政機關(guān)機構職能體系。
第二個(gè)方面，進(jìn)一步健全訴訟制度機制，在更高水平上實(shí)現公正與效率相統一。
一是推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。明確刑事案件在偵查、起訴、審判環(huán)節的基本證據標準，讓案件的事實(shí)證據經(jīng)得起法律檢驗。充分發(fā)揮庭審的作用，事實(shí)調查在法庭，質(zhì)證辯論在法庭，定罪量刑在法庭，裁判結果形成于法庭，確保有罪的人受到公正懲罰、無(wú)罪的人不受刑事追究。
二是開(kāi)展民事訴訟繁簡(jiǎn)分流改革。根據不同案件類(lèi)型，適用不同辦案程序，大案精辦、簡(jiǎn)案快辦，在保障當事人訴訟權利的前提下，一般的簡(jiǎn)單案件進(jìn)入“快車(chē)道”，整體辦案質(zhì)量和效率顯著(zhù)提升，降低了訴訟成本，實(shí)現了司法資源的科學(xué)配置。
三是建立公益訴訟制度。針對一些社會(huì )公共利益受到侵害，得不到及時(shí)保護的情況，檢察機關(guān)在生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產(chǎn)保護、食品藥品安全、英烈保護等領(lǐng)域提起公益訴訟，督促恢復生態(tài)、制裁假冒偽劣、挽回國家損失，保護社會(huì )公共利益。
四是大力構建互聯(lián)網(wǎng)司法新模式。這些年，我們緊跟互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的步伐，將現代科技手段和司法活動(dòng)深度融合，立案、繳費、開(kāi)庭、調查、送達以及各類(lèi)訴訟服務(wù)都可以在網(wǎng)上進(jìn)行，有些當事人拿一部手機就可以打官司，非常方便?？梢赃@樣說(shuō)，我國法院為網(wǎng)絡(luò )時(shí)代的司法模式探索出了一條新的路子，為世界貢獻了中國智慧和中國方案。在互聯(lián)網(wǎng)司法這個(gè)問(wèn)題上，中國確實(shí)走在了世界前列，也得到了世界許多國家同行的認可。
第三個(gè)方面，不斷完善便民、利民改革舉措，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。
一是狠抓“兩頭”，大力推動(dòng)立案和執行訴訟程序體制機制的根本性變革。改革立案審查制，實(shí)行立案登記制，人民群眾打官司更便捷，讓“立案難”成為歷史。創(chuàng )新民事執行體制機制，發(fā)揮政治優(yōu)勢，加強綜合治理，強化信息化建設，形成“全國一盤(pán)棋”的網(wǎng)上指揮系統，實(shí)行“黑名單”制度，不斷完善“一處失信、處處受限”聯(lián)合信用懲戒機制，促進(jìn)了社會(huì )信用體系建設，推進(jìn)執行體制機制和管理方式重大變革，形成了國際執行法治的“中國模式”和中國經(jīng)驗。
二是持續開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，組織清理各類(lèi)“證明事項”13000多項，切實(shí)解決人民群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問(wèn)題。深化戶(hù)籍制度改革，累計發(fā)放居住證超過(guò)1.3億張。深化交管服務(wù)便利化改革，發(fā)放電子駕駛證1.1億個(gè)，惠及50多億人次。
三是制定實(shí)施《法律援助法》，擴大法律援助范圍，全國基本實(shí)現看守所、人民法院法律援助工作站全覆蓋，切實(shí)解決困難群眾“打不起官司”問(wèn)題。建立國家司法救助制度，近三年人民法院共發(fā)放救助金29.5億元。
四是加快推進(jìn)立體化、信息化社會(huì )治安防控體系建設，國家統計局組織開(kāi)展的調查結果顯示，2021年全國群眾安全感達到98.6%，中國已經(jīng)成為世界上公認的最安全的國家之一。
經(jīng)過(guò)十年的不懈努力，可以說(shuō)我們形成了一系列具有原創(chuàng )性、標志性的改革成果，走出了一條中國特色社會(huì )主義政法改革之路，有力推動(dòng)了政法工作高質(zhì)量發(fā)展。我們深知，全面依法治國是一個(gè)龐大的系統工程，改革一直在路上，我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，堅持中國特色社會(huì )主義法治道路不動(dòng)搖，認真貫徹落實(shí)習近平法治思想，繼續加倍努力，為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，作出新的更大的貢獻。
