亮點(diǎn)：

廣東省中山市人社局潛心探索人社政務(wù)服務(wù)新模式，將人社行政審批職能向一個(gè)科室集中、行政服務(wù)窗口向一個(gè)中心集中、行政審批事項向網(wǎng)上辦事大廳集中，推行審批權和監管權分開(kāi)的“三集中一分開(kāi)”模式落地落實(shí)，為“減審批、減材料、減流程、減跑動(dòng)”“一門(mén)辦、一網(wǎng)辦、馬上辦、就近辦、一次辦”等重點(diǎn)指標以及人社服務(wù)快辦行動(dòng)的推進(jìn)落實(shí)打下堅實(shí)基礎。

做法：

第一，“一盤(pán)棋”大局觀(guān)統攬。一是審批服務(wù)標準化建設，通過(guò)標準再造，制定統一的辦事指南、辦事流程、申請表格，構建標準化審批服務(wù)；二是審批服務(wù)高效化建設，在標準化建設基礎上，按照“四辦”改革、人社快辦行動(dòng)等要求，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、事權下放、減證辦為手段和抓手，積極推動(dòng)人社政務(wù)服務(wù)高效化、便民化建設，五年來(lái)人社政務(wù)服務(wù)效能明顯提升。

第二，信息化建設賦能。中山市以強化信息建設為基礎，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)由智能化向智慧化邁進(jìn)，除了要求使用國家、省、市系統以外的其他事項逐一開(kāi)發(fā)建設業(yè)務(wù)系統，以實(shí)現“全流程網(wǎng)辦”為目標，結合“電子證照”的應用和制發(fā)，大力推進(jìn)線(xiàn)上服務(wù)，五年以來(lái)，在信息化建設助力下審批服務(wù)提速成效明顯，平均提速73.8%。

第三，強化風(fēng)險防范。借助制度上的定崗定責、業(yè)務(wù)系統分級授權、公開(kāi)辦事指南、三級環(huán)節復核等手段，強化監督制約，防范廉政風(fēng)險，以痕跡化管理為切入點(diǎn)，把廉政紀律要求融合到工作流程中，實(shí)現“紀律流程化、流程痕跡化”，杜絕業(yè)務(wù)過(guò)程的風(fēng)險點(diǎn)。

第四，加強業(yè)務(wù)技能培訓。業(yè)務(wù)培訓內容涵蓋人社業(yè)務(wù)知識、法律法規、應急處理、禮儀規范、團隊建設等。此外，為了熟悉業(yè)務(wù)，并有效應對有關(guān)政策的變化，中山市安排人員跟崗實(shí)操、交叉輪崗、AB崗輪換，從而使工作人員變成業(yè)務(wù)的“多面手”。

第五，優(yōu)化提升服務(wù)。“亮身份、亮標準、亮承諾”，實(shí)行窗口擺設標準化、服務(wù)規范標準化、服務(wù)儀容儀表標準化、辦事流程標準化。此外，實(shí)行值周、值日制度，安排專(zhuān)人每天對窗口工作進(jìn)行檢查，包括工作紀律、著(zhù)裝規范、儀容儀表以及處理各種突發(fā)事件等。

成效：

“一門(mén)”。人社政務(wù)服務(wù)窗口統一集中設置在市行政服務(wù)中心，辦理人社業(yè)務(wù)只需進(jìn)“一個(gè)門(mén)”辦理即可，實(shí)現了“一門(mén)受理、前臺接件、后臺辦理”的集成服務(wù)。

“一窗”。通過(guò)業(yè)務(wù)歸整、優(yōu)化流程、合并事項等一系列舉措，將前臺業(yè)務(wù)窗口由最初的16個(gè)壓減至目前的2個(gè)，是50多個(gè)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心部門(mén)中唯一縮減窗口的部門(mén)。2020年9月，進(jìn)一步整合市社?；鸸芾砭执翱?，實(shí)現市級人社政務(wù)服務(wù)全部64項業(yè)務(wù)綜合辦理，由“分窗辦理”逐步實(shí)現“一窗通辦”，有效緩解了窗口辦事“冷熱不均”、排隊等候時(shí)間長(cháng)等痛點(diǎn)問(wèn)題。

“一網(wǎng)”。以實(shí)現“全流程網(wǎng)辦”為目標，結合“電子證照”的應用和制發(fā)，大力推進(jìn)線(xiàn)上服務(wù)，使用自建系統的人才服務(wù)事項已實(shí)現100%電子證照用證、100%全流程網(wǎng)辦、100%零次到現場(chǎng)。同時(shí)，立足大數據應用，通過(guò)“云服務(wù)”“云審批”“云監管”實(shí)現精準服務(wù)、全面服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)，打造出人社各領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)新業(yè)態(tài)。群眾辦事提速辦成效明顯，平均提速73.8%，群眾平均現場(chǎng)等待時(shí)長(cháng)下降超過(guò)50%

“一次”。通過(guò)大力推行網(wǎng)上辦理、優(yōu)化流程、數據共享校驗、物流配送等方式，審批辦不斷推進(jìn)事項辦理“最多跑一次”。

“一站”。自2016年9月起，創(chuàng )新服務(wù)群眾新模式，在全市50個(gè)住宅小區政務(wù)服務(wù)站開(kāi)設人社服務(wù)19項，實(shí)現“就近辦”，包括業(yè)務(wù)咨詢(xún)、代辦、結果領(lǐng)取等。站點(diǎn)周末、晚上不休息，群眾不用請假就能辦成事，群眾多次以感謝信、贈送錦旗等方式表達感謝之情。

“一減”。堅決落實(shí)“減證便民”，凡是沒(méi)有法律依據的證明已經(jīng)一律取消；能通過(guò)部門(mén)數據共享、對碰、調取電子證照庫數據等方式進(jìn)行校驗的申請材料堅決應減盡減，減少群眾多部門(mén)循環(huán)跑的情形。