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各位媒體的朋友，大家上午好。感謝大家出席“民政部2017年第二季度例行新聞發(fā)布會(huì )”。今天，我們邀請到社會(huì )組織管理局巡視員李波同志，請他介紹民政部等9部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于社會(huì )智庫健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
2017-05-05 10:00:52
按照例行新聞發(fā)布會(huì )安排，我先向大家通報今年以來(lái)民政重點(diǎn)工作進(jìn)展和下步工作安排。今年以來(lái)，民政部認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議及全國民政工作會(huì )議部署，牢固樹(shù)立“民政為民、民政愛(ài)民”理念，積極推進(jìn)社會(huì )組織管理、防災減災救災、困難群眾基本生活保障、養老服務(wù)業(yè)發(fā)展、專(zhuān)項社會(huì )事務(wù)等多項工作，有效服務(wù)了民政事業(yè)發(fā)展、黨和國家工作大局。
2017-05-05 10:01:57
下面我分六個(gè)方面給大家介紹一下。在加強社會(huì )組織管理服務(wù)方面，一是穩步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤工作。目前聯(lián)合工作組辦公室共批復135家第一批全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )脫鉤實(shí)施方案，實(shí)現《脫鉤總體方案》要求的“第一批選擇100個(gè)左右”的改革目標。第二批144家全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )脫鉤試點(diǎn)工作于去年8月正式啟動(dòng)，民政部已核準了142家脫鉤實(shí)施方案。第三批146家全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )脫鉤試點(diǎn)工作，于今年3月份啟動(dòng)。
2017-05-05 10:02:25
二是著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )組織黨建工作。截至5月4日，179家部管社會(huì )組織中，除5家正在辦理注銷(xiāo)或撤銷(xiāo)登記外，共有156家建立了黨組織，覆蓋率達到百分之89.7。
三是加強社會(huì )組織執法監察。制定出臺《社會(huì )組織抽查暫行辦法》，對抽查主體、類(lèi)別、比例、內容、方式及結果的公開(kāi)和告知等作出明確規定。通過(guò)抽查工作，將切實(shí)提高社會(huì )組織守法的積極性主動(dòng)性，營(yíng)造社會(huì )組織發(fā)展良好生態(tài)環(huán)境。
四是持續推動(dòng)社會(huì )組織信息公開(kāi)。與中央編辦、發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)行行政審批中公民、企事業(yè)單位和社會(huì )組織基本信息共享的通知》，完善中國社會(huì )組織網(wǎng)社會(huì )組織信息查詢(xún)欄目，實(shí)現全國70萬(wàn)家社會(huì )組織登記信息對外開(kāi)放可查詢(xún)。
2017-05-05 10:03:02
在防災減災救災工作方面，5月3日，李克強總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定提高中央財政自然災害生活補助標準、加快因災倒損民房恢復重建。關(guān)于提高中央財政自然災害生活補助標準，會(huì )議認為，按照黨中央、國務(wù)院部署，完善救災補助政策，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現，是基本民生兜底保障的重要內容。會(huì )議決定，結合救災工作實(shí)際和近年來(lái)物價(jià)增長(cháng)等因素，中央財政對臺風(fēng)和其他各類(lèi)自然災害應急救助補助實(shí)行統一標準，并大幅提高補助水平，同時(shí)大幅提高因重特大自然災害遇難人員家屬撫慰金、過(guò)渡期生活救助和倒損民房恢復重建的中央補助標準。上述中央補助資金由地方根據實(shí)際制定辦法、統籌使用。下一步，民政部將與國務(wù)院有關(guān)部門(mén)加強協(xié)調配合，督促地方落實(shí)主體責任，加強災情評估核查，強化資金使用管理和考核監督，確保救災資金安全、規范、高效使用。此外，民政部將按照“分類(lèi)施救，重點(diǎn)救助”的原則，指導地方民政部門(mén)制定出臺本地自然災害救助標準，由省級民政部門(mén)制定出臺本地區受災群眾救助指導標準，市、縣級民政部門(mén)制定受災群眾救助實(shí)施標準，推進(jìn)救災工作標準化、精細化管理。
2017-05-05 10:05:48
關(guān)于加快因災倒損民房恢復重建，針對去年全國因災倒損需重建的15.7萬(wàn)戶(hù)和需修繕的48.7萬(wàn)戶(hù)民房，會(huì )議要求，災區各級政府和有關(guān)部門(mén)要在已做大量工作、目前大部分倒損民房已重建或修繕的基礎上，繼續加大力度，用好資金、保證質(zhì)量，確保年內全部解決去年因災仍住在臨時(shí)安置住所的受災群眾住房問(wèn)題，其中洪澇災害倒損民房要在9月底前全部完成重建。讓受災群眾盡快走出臨時(shí)安置狀態(tài)，步入新生活。下一步，民政部將認真貫徹國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神，會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)認真抓好落實(shí)，指導各有關(guān)省份進(jìn)一步加大工作力度，全力推進(jìn)民房恢復重建。從目前了解的情況看，尚未完工省份正在編制完善民房恢復重建方案和時(shí)間進(jìn)度表，整合資金渠道，倒排工期，今年9月底前可全部完成去年洪澇災害中倒損民房的恢復重建，其他災害造成的倒損民房今年年底前完成恢復重建任務(wù)。
2017-05-05 10:06:39
在保障困難群眾基本生活保障方面，會(huì )同財政部、人社部等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強醫療救助與城鄉居民大病保險有效銜接的通知》，通過(guò)加強兩項制度銜接，提高醫療保險和醫療救助制度綜合保障效益。召開(kāi)全國社會(huì )救助部際聯(lián)席會(huì )議第四次全體會(huì )議，總結2016年社會(huì )救助工作，部署安排2017年重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步織密扎牢社會(huì )救助安全網(wǎng)。圍繞貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》，推動(dòng)全國縣（市、區）普遍建立困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制。在地方各級黨委、政府的高度重視和民政部門(mén)的大力推動(dòng)下，截至2月底，全國所有縣級人民政府全部建立困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制。下一步，民政部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，督促指導地方充分發(fā)揮協(xié)調機制作用，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強化資源統籌，認真研究解決各類(lèi)困難群眾遇到的基本生活保障問(wèn)題，確保黨和政府的各項民生政策落到實(shí)處。
2017-05-05 10:08:38
在推動(dòng)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加強老齡工作和提高養老院服務(wù)質(zhì)量等重要指示和講話(huà)精神，民政部、公安部、衛生計生委、質(zhì)檢總局、國家標準委、全國老齡辦等6部門(mén)部署了全國養老院服務(wù)質(zhì)量建設專(zhuān)項行動(dòng)，專(zhuān)項行動(dòng)為期4年，將著(zhù)力解決影響養老院服務(wù)質(zhì)量的突出問(wèn)題，建立以質(zhì)量為導向的養老院服務(wù)發(fā)展機制，塑造養老院“安全、誠信、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)品質(zhì)。聯(lián)合發(fā)展改革委、公安部等部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》，旨在進(jìn)一步調動(dòng)社會(huì )力量參與養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性，降低創(chuàng )業(yè)準入的制度性成本，營(yíng)造公平規范的發(fā)展環(huán)境。正式啟用全國養老機構業(yè)務(wù)管理系統，以進(jìn)一步摸清全國養老機構底數和服務(wù)質(zhì)量情況，加快形成全國統一的養老服務(wù)質(zhì)量標準和評價(jià)體系。與財政部聯(lián)合部署第一批中央財政支持開(kāi)展居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，對2016年底全國遴選的26個(gè)地級市試點(diǎn)地區提出試點(diǎn)任務(wù)要求和工作安排。
2017-05-05 10:10:46
在做好專(zhuān)項社會(huì )事務(wù)管理方面，一是部署開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作，切實(shí)保障流浪乞討人員等困難群眾及時(shí)得到有效救助。據統計，自2016年10月下旬至2017年4月上旬，全國共救助生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員77萬(wàn)人次（含救助露宿街頭各類(lèi)困難群眾15萬(wàn)人次），其中未成年人5.2萬(wàn)人次，危重病人和疑似精神障礙患者7.1萬(wàn)人次，各地未發(fā)生街頭流浪乞討人員因救助不到位的極端事件。二是部署做好2017年清明節祭掃工作。積極落實(shí)民政行業(yè)主管部門(mén)的安全管理職責和殯葬服務(wù)單位的主體責任，做好祭掃信息動(dòng)態(tài)監測、祭掃工作指導協(xié)調等工作，積極倡導文明、低碳、錯峰祭掃，切實(shí)保障群眾祭掃安全。三是印發(fā)《民政部辦公廳關(guān)于做好停征婚姻和收養登記費有關(guān)工作的通知》，要求各地民政部門(mén)采取有效措施，確保轄區內所有登記機關(guān)自4月1日起不再向任何當事人收取婚姻和收養登記費。
2017-05-05 10:11:37
在加強基層基礎工作方面，為深入學(xué)習貫徹黨的十八屆六中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真踐行“民政為民、民政愛(ài)民”理念，切實(shí)改進(jìn)民政部機關(guān)工作作風(fēng)，深入推進(jìn)黨中央國務(wù)院有關(guān)民政重大決策部署及2017年全國民政工作會(huì )議精神落實(shí)，民政部以大力加強基層基礎為切入點(diǎn)，有力推進(jìn)相關(guān)工作。
2017-05-05 10:12:05
在加強基層民政工作方面，采取“聯(lián)系省、抓住縣、蹲點(diǎn)鄉”的方法，組織32個(gè)工作組169名干部深入31個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設兵團的縣鄉蹲點(diǎn)，主要任務(wù)是指導和推動(dòng)各級民政部門(mén)建立健全加強基層民政工作的長(cháng)效機制，推動(dòng)黨中央國務(wù)院有關(guān)民政重大決策部署落到實(shí)處，重點(diǎn)檢查縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制建立和作用發(fā)揮情況，指導各地加快推進(jìn)2016年因災倒損民房恢復重建進(jìn)程、提高農村養老服務(wù)和養老院服務(wù)質(zhì)量、落實(shí)退役士兵安置政策、加強流浪乞討人員救助管理等工作。目前，各工作組正在會(huì )同蹲點(diǎn)地黨委政府、民政部門(mén)探索符合當地實(shí)際的加強基層民政工作的有效路徑，研究落實(shí)相關(guān)重點(diǎn)工作的措施辦法。
2017-05-05 10:12:21
在加強機關(guān)基礎工作方面，將以推進(jìn)民政部機關(guān)全面從嚴治黨為統領(lǐng)，以全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院重大決策部署為重心，以數字準、情況明、責任清、作風(fēng)正、工作實(shí)為目標，通過(guò)突出主要職責，推進(jìn)法制化建設，提升信息化水平，優(yōu)化機關(guān)政務(wù)運轉，規范財務(wù)和資產(chǎn)管理，加強統計工作，加強直屬事業(yè)單位管理，深化作風(fēng)建設和干部能力建設等方面，完善機關(guān)基礎工作制度機制，全面提升民政部機關(guān)基礎工作水平。
2017-05-05 10:13:05
按照相關(guān)工作安排，今年“5.12”國家防災減災日期間，我們將組織開(kāi)展“減輕社區災害風(fēng)險、提升基層減災能力”為主題的防災減災宣傳周活動(dòng)，在中央層面，將舉行防災減災科普宣傳教育系列活動(dòng)、災害風(fēng)險隱患排查治理活動(dòng)、國家綜合防災減災與可持續發(fā)展論壇、社會(huì )力量參與救災實(shí)兵演練等活動(dòng)。近期，部里還將會(huì )同全國老齡辦、質(zhì)檢總局等部門(mén)繼續推進(jìn)養老院服務(wù)質(zhì)量建設專(zhuān)項行動(dòng)，對全國養老院服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行大檢查大整治，會(huì )同中國記協(xié)開(kāi)展“養老院服務(wù)質(zhì)量萬(wàn)里行”媒體采訪(fǎng)采風(fēng)活動(dòng)。此外，圍繞貫徹落實(shí)《中辦、國辦印發(fā)<關(guān)于以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)方案>的通知》，近期將會(huì )同中央組織部、中央農辦、國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)部研究確認一批以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)單位。圍繞貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，部里將組織開(kāi)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng )新試點(diǎn)，制定精神障礙社區康復服務(wù)政策和殘疾人服務(wù)機構管理辦法。歡迎各位媒體記者屆時(shí)關(guān)注報道。
2017-05-05 10:13:25
有關(guān)情況我就通報到這里。下面，請社會(huì )組織管理局巡視員李波同志介紹《關(guān)于社會(huì )智庫健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》有關(guān)情況。
2017-05-05 10:14:56
各位記者朋友，大家上午好！非常高興與大家見(jiàn)面并進(jìn)行交流，也非常感謝大家對社會(huì )智庫建設的關(guān)注和支持，下面我就《社會(huì )智庫健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》進(jìn)行簡(jiǎn)要發(fā)布。
2017-05-05 10:15:01
近年來(lái)，我國社會(huì )智庫有了一定發(fā)展，在咨政建言、理論研究、社會(huì )服務(wù)、人才儲備、國際交流等方面發(fā)揮了積極作用。但由于我國社會(huì )智庫總體上仍處于起步探索階段，自身發(fā)育不足、資金短缺、人才匱乏、行為不規范，培育與管理社會(huì )智庫政策不健全，參與決策咨詢(xún)的制度缺乏，其作用還未得到充分發(fā)揮。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對我國智庫建設作出一系列重要指示批示，為我國智庫發(fā)展提供了重要遵循。黨的十八屆三中全會(huì )決定，加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢(xún)制度。2014年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》明確要求民政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究制定社會(huì )智庫健康發(fā)展的若干意見(jiàn)。
2017-05-05 10:16:01
按照以習近平同志為核心的黨中央決策部署，民政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了大量調查研究、研討論證和征求意見(jiàn)，積極研究制定關(guān)于我國社會(huì )智庫健康發(fā)展的相關(guān)文件。今年2月，中央全面深化改革領(lǐng)導小組審議通過(guò)了《關(guān)于社會(huì )智庫健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，4月，民政部會(huì )同中央宣傳部、中央組織部等9部門(mén)正式印發(fā)了《關(guān)于社會(huì )智庫健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》的出臺，對深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署、健全中國特色新型智庫體系、推進(jìn)社會(huì )智庫健康發(fā)展具有十分重要意義。
2017-05-05 10:20:48
《意見(jiàn)》堅持把社會(huì )責任放在首位，確保社會(huì )智庫遵守國家憲法法律法規，沿著(zhù)正確方向健康發(fā)展?！兑庖?jiàn)》主要就社會(huì )智庫健康發(fā)展的總體要求、發(fā)展環(huán)境、規范管理以及自身建設等方面提出了一系列政策措施。
2017-05-05 10:21:13
一是明確社會(huì )智庫健康發(fā)展的總體要求?！兑庖?jiàn)》強調，發(fā)展社會(huì )智庫，必須堅定政治方向，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保社會(huì )智庫沿著(zhù)正確方向發(fā)展；必須以服務(wù)黨和政府決策為宗旨，以政策研究咨詢(xún)?yōu)橹鞴シ较?，遵守國家憲法、法律和行政法規；必須加強黨的領(lǐng)導，強化政治責任，堅持用黨的理論和路線(xiàn)方針政策引領(lǐng)社會(huì )智庫建設；必須服務(wù)科學(xué)決策，承擔社會(huì )責任，始終以維護國家利益和人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)，自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)；必須堅持扶持和規范并重，一手抓扶持引導，一手抓規范管理，引導社會(huì )智庫發(fā)揮正能量。
二是優(yōu)化社會(huì )智庫發(fā)展環(huán)境?！兑庖?jiàn)》指出，要依法對待社會(huì )智庫參與提供決策咨詢(xún)服務(wù)，社會(huì )智庫可以依法獲取政府發(fā)布的決策需求信息、依法參與政府部門(mén)開(kāi)展的政策研究、決策評估、政策解讀等活動(dòng)。建立和完善向黨政機關(guān)提供決策咨詢(xún)服務(wù)的制度化渠道，探索建立決策部門(mén)對社會(huì )智庫咨詢(xún)意見(jiàn)的回應和反饋機制。構建多元化、多渠道、多層次的資金保障體系，擴大政府購買(mǎi)服務(wù)，落實(shí)公益性捐贈稅前扣除政策，鼓勵企事業(yè)單位、其他社會(huì )組織、個(gè)人捐贈資助社會(huì )智庫建設。建立完善社會(huì )智庫人才引進(jìn)、流動(dòng)配置、職稱(chēng)評定等政策，探索推動(dòng)社會(huì )智庫與其他智庫以及黨政機關(guān)之間的人才有序流動(dòng)。支持社會(huì )智庫依法開(kāi)展國際交流和國際合作，鼓勵社會(huì )智庫參與公共外交和全球治理。
2017-05-05 10:23:42
三是強化社會(huì )智庫規范管理?！兑庖?jiàn)》強調，要完善民政部門(mén)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負責的社會(huì )智庫管理體制，明確民政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)部門(mén)的管理職責。建立社會(huì )智庫重要業(yè)務(wù)活動(dòng)、依法接受境外捐贈資助、重大宣傳活動(dòng)、舉辦大型論壇和會(huì )議等重大活動(dòng)報告制度。依法查處社會(huì )智庫違反社會(huì )組織相關(guān)法律法規的行為，對未經(jīng)社會(huì )組織登記、擅自以社會(huì )智庫名義開(kāi)展活動(dòng)的，要依法予以取締；對社會(huì )智庫違反法律法規的其他行為，要依法查處。探索建立社會(huì )智庫信息公開(kāi)制度、社會(huì )智庫第三方監督機制、社會(huì )智庫第三方評估機制。鼓勵支持新聞媒體、社會(huì )公眾對社會(huì )智庫進(jìn)行監督。
四是加強社會(huì )智庫自身建設?！兑庖?jiàn)》指出，要加強黨對社會(huì )智庫工作的領(lǐng)導，完善領(lǐng)導體制，推進(jìn)社會(huì )智庫黨的組織和工作全覆蓋，發(fā)揮社會(huì )智庫黨組織的政治核心作用。建立健全法人治理結構，推動(dòng)社會(huì )智庫真正成為依法自辦、權責明確、運轉協(xié)調、制衡有效的法人主體，加強自我管理，提高治理能力。建立社會(huì )智庫負責人管理制度，強化主體責任，加強隊伍建設，健全財務(wù)制度。緊緊圍繞服務(wù)黨和政府決策這一中心任務(wù)，著(zhù)力提升信息采集能力、資源整合能力、綜合研判能力、戰略謀劃能力，著(zhù)力提高政策研究的專(zhuān)業(yè)性、針對性、儲備性，著(zhù)力增強政策建議的前瞻性、建設性、操作性，形成過(guò)硬、切實(shí)有效的研究成果，不斷提升服務(wù)水平和服務(wù)能力。
2017-05-05 10:25:34
有關(guān)情況我就介紹到這里。謝謝大家！
2017-05-05 10:26:34
現在進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節。提問(wèn)前，請報一下您所代表的媒體機構名稱(chēng)。
2017-05-05 10:26:56
當下我國社會(huì )智庫還處起步和探索階段，發(fā)展過(guò)程中還存在一些比如說(shuō)資金短缺、人才匱乏等困難，《意見(jiàn)》對此提出了哪些政策和措施？
2017-05-05 10:27:38
《意見(jiàn)》從支持社會(huì )智庫參與提供決策咨詢(xún)服務(wù)、拓寬籌資渠道、完善人才政策、支持開(kāi)展國際交流等方面，提出了一系列扶持政策。
一是在提供決策咨詢(xún)服務(wù)上，要求要依法對待社會(huì )力量參與提供決策咨詢(xún)服務(wù)，社會(huì )智庫可以依法獲取政府發(fā)布的決策需求信息，依法參與政府部門(mén)以項目招標、政府采購、直接委托、課題合作等形式開(kāi)展的政策研究、決策評估、政策解讀等活動(dòng)。建立社會(huì )智庫向黨政機關(guān)提供咨詢(xún)報告、政策方案、規劃設計、調研數據、意見(jiàn)建議的制度化渠道。探索建立決策部門(mén)對社會(huì )智庫咨詢(xún)意見(jiàn)的回應和反饋機制，促進(jìn)政府決策與社會(huì )智庫建議之間良性互動(dòng)。
二是在拓寬籌資渠道上，構建多元化、多渠道、多層次的社會(huì )智庫資金保障體系。相關(guān)部門(mén)應當積極通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式支持社會(huì )智庫開(kāi)展研究咨詢(xún)活動(dòng)。落實(shí)公益性捐贈稅前扣除政策，鼓勵企事業(yè)單位、其他社會(huì )組織、個(gè)人捐贈資助社會(huì )智庫建設。
2017-05-05 10:29:12
三是在完善人才政策上，明確完善社會(huì )智庫人才引進(jìn)、流動(dòng)配置、職稱(chēng)評定等政策，落實(shí)社會(huì )保障政策，維護社會(huì )智庫工作人員的合法權益。暢通社會(huì )智庫人才職稱(chēng)評定渠道，探索推動(dòng)社會(huì )智庫與其他智庫以及黨政機關(guān)之間的人才有序流動(dòng)。
四是在開(kāi)展國際交流上，支持社會(huì )智庫依法召開(kāi)、參加國際會(huì )議，發(fā)起、參與國際組織，應邀參與境外交流、培訓，邀請外方參與境內活動(dòng)，接受境外捐贈資助，開(kāi)展國際合作等，支持具備國際視野、政治可靠、德才兼備的社會(huì )智庫專(zhuān)家到國際組織任職。鼓勵、支持有條件的社會(huì )智庫申請聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì )咨商地位，參與公共外交和全球治理。
2017-05-05 10:31:28
我看到咱們《意見(jiàn)》里面對社會(huì )智庫是實(shí)行了“分類(lèi)登記、雙重管理”，咱們對社會(huì )智庫的設立有哪些標準？實(shí)行怎樣的管理體制？
2017-05-05 10:32:12
社會(huì )智庫區別于其他智庫的地方，在于它由社會(huì )力量舉辦，采取社會(huì )團體、社會(huì )服務(wù)機構、基金會(huì )等組織形式。社會(huì )智庫以政策研究咨詢(xún)?yōu)橹鞴シ较?，以服?wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨，在功能上與其他智庫是一致的?！兑庖?jiàn)》要求社會(huì )智庫要以維護國家利益和人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)，著(zhù)力提高綜合研判和戰略謀劃能力，增強服務(wù)功能，提高服務(wù)能力和水平，主動(dòng)有序參與解決國家、社會(huì )、群眾和行業(yè)最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題。
社會(huì )智庫作為中國特色新型智庫的重要組成部分，設立時(shí)既要滿(mǎn)足社會(huì )團體、社會(huì )服務(wù)機構、基金會(huì )等社會(huì )組織的條件，還應當具備中國特色新型智庫的基本標準，即：（1）遵守國家法律法規、相對穩定、運作規范的實(shí)體性研究機構；（2）特色鮮明、長(cháng)期關(guān)注的決策咨詢(xún)研究領(lǐng)域及其研究成果；（3）具有一定影響的專(zhuān)業(yè)代表性人物和專(zhuān)職研究人員；（4）有保障、可持續的資金來(lái)源；（5）多層次的學(xué)術(shù)交流平臺和成果轉化渠道；（6）功能完備的信息采集分析系統；（7）健全的治理結構及組織章程；（8）開(kāi)展國際合作交流的良好條件等。
2017-05-05 10:34:45
在管理體制上，《意見(jiàn)》明確社會(huì )智庫實(shí)行民政部門(mén)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負責的管理體制。其中，民辦社科研究機構由?。ㄗ灾螀^、直轄市）社會(huì )科學(xué)界聯(lián)合會(huì )擔任業(yè)務(wù)主管單位，并由省級人民政府民政部門(mén)進(jìn)行登記；其他社會(huì )智庫由其活動(dòng)涉及領(lǐng)域的主管部門(mén)擔任業(yè)務(wù)主管單位，并由同級人民政府民政部門(mén)進(jìn)行登記?！兑庖?jiàn)》還規定，民政部門(mén)和業(yè)務(wù)主管單位支持符合標準和有關(guān)法規規定條件的社會(huì )智庫依法成立，未經(jīng)民政部門(mén)辦理社會(huì )組織登記的，不得以社會(huì )智庫名義開(kāi)展活動(dòng)。
2017-05-05 10:35:32
社會(huì )智庫作為以戰略問(wèn)題和公共政策為主要研究對象，以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營(yíng)利性研究咨詢(xún)機構，在規范引導其健康發(fā)展方面，國家有何具體措施要求？
2017-05-05 10:36:05
《意見(jiàn)》強調依法加強對社會(huì )智庫的監督管理，完善民政部門(mén)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負責的管理體制，建立健全民政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管單位以及宣傳、組織、外事、公安、財政、人力資源社會(huì )保障、新聞出版廣電、統計等有關(guān)部門(mén)各司其職、協(xié)調配合、依法監管的工作協(xié)同機制?！兑庖?jiàn)》要求建立重大事項報告制度，社會(huì )智庫的重要業(yè)務(wù)活動(dòng)、依法接受境外捐贈資助、重大宣傳活動(dòng)、舉辦大型論壇和會(huì )議等重大活動(dòng)要向業(yè)務(wù)主管單位報告；社會(huì )智庫開(kāi)展涉外交流與合作，創(chuàng )辦發(fā)行刊物，開(kāi)設網(wǎng)站，開(kāi)立微博、微信之類(lèi)的社交賬戶(hù)等應當依照有關(guān)規定辦理審批手續?！兑庖?jiàn)》要求依法查處社會(huì )智庫違反社會(huì )組織相關(guān)法律法規的行為，對未經(jīng)社會(huì )組織登記、擅自以社會(huì )智庫名義開(kāi)展活動(dòng)的，由民政部門(mén)依法予以取締；對社會(huì )智庫違反法律法規的其他行為，由有關(guān)部門(mén)依法查處?！兑庖?jiàn)》要求社會(huì )智庫對其章程、負責人、財務(wù)狀況、接受境內外捐贈資助、開(kāi)展交流與合作、參與境外活動(dòng)等情況進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)信息不規范的，由民政部門(mén)約談其負責人責令改正，對拒不改正的，列入社會(huì )組織異常名錄。同時(shí)，鼓勵支持新聞媒體、社會(huì )公眾對社會(huì )智庫進(jìn)行監督。探索建立專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的社會(huì )智庫第三方監督機制，建立健全社會(huì )智庫第三方評估機制。下一步，我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真落實(shí)這些監管措施，堅持扶持和規范并重，一手抓扶持引導，一手抓規范管理，引導社會(huì )智庫發(fā)揮正能量。
2017-05-05 10:38:47
社會(huì )智庫作為黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐，在加強管理基礎上，如何引導社會(huì )智庫加強自身建設，不斷提高服務(wù)水平？
2017-05-05 10:39:18
當前我國社會(huì )智庫尚處于發(fā)展的初級階段，社會(huì )智庫普遍存在組織不健全、人才隊伍不穩定、服務(wù)能力不強、黨的建設薄弱等問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》把加強自身建設作為促進(jìn)社會(huì )智庫健康發(fā)展的重要內容進(jìn)行部署，一方面著(zhù)重強調加強黨對社會(huì )智庫工作的領(lǐng)導，完善領(lǐng)導體制，推進(jìn)社會(huì )智庫黨的組織和工作有效覆蓋，發(fā)揮社會(huì )智庫黨組織的政治核心作用；另一方面著(zhù)重強調完善內部治理，建立健全法人治理結構和運行機制，推動(dòng)社會(huì )智庫真正成為依法自辦、權責明確、運轉協(xié)調、制衡有效的法人主體，加強自我管理，提高治理能力。同時(shí)強調要建立社會(huì )智庫負責人管理制度，強化主體責任，加強隊伍建設，健全財務(wù)制度。緊緊圍繞服務(wù)黨和政府決策這一中心任務(wù)，著(zhù)力提升信息采集能力、資源整合能力、綜合研判能力、戰略謀劃能力，著(zhù)力提高政策研究的專(zhuān)業(yè)性、針對性、儲備性，著(zhù)力增強政策建議的前瞻性、建設性、操作性，形成過(guò)硬、切實(shí)有效的研究成果，不斷提升服務(wù)水平和服務(wù)能力。
2017-05-05 10:41:04
由于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)環(huán)節就到這里。如果大家還有別的問(wèn)題，可以在會(huì )后聯(lián)系辦公廳新聞辦。本次發(fā)布會(huì )由民政部網(wǎng)站、部政務(wù)微博進(jìn)行全程直播，請各位記者朋友會(huì )后予以關(guān)注。感謝大家長(cháng)期以來(lái)對民政工作的關(guān)心關(guān)注和報道支持，也感謝李波同志出席今天的發(fā)布會(huì )。發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝大家！
2017-05-05 10:42:45
圖片內容：
民政部新聞發(fā)言人、辦公廳副主任李?？≈鞒中侣劙l(fā)布會(huì )
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
社會(huì )組織管理局巡視員李波介紹有關(guān)情況
人民網(wǎng)記者提問(wèn)
中央電視臺記者提問(wèn)
光明日報記者提問(wèn)
慈善公益報記者提問(wèn)圖片大圖：
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